摘要:筆者在文中分析了目前環境監測工作中存在的問題,並提出了今後工作的建議。
關鍵詞:環境影響評價 環境監測 問題
前 言
建設專案環境影響評價中的環境監測,主要是從保護環境出發,根據建設專案的特點以及存在的主要環境問題,制定相應的環境保護措施,實施環境監測計劃,以監控環境汙染、防止環境質量下降、保障經濟和社會的可持續發展。
1. 環境監測在環境影響評價中的地位和作用
環境監測是環境影響評價中的重要環節,貫穿環境影響評價的整個過程。環境評價單位進行環境影響評價,首先必須委託監測部門對專案擬建地進行環境本底監測,在環境本底值未超標的情況下再對具體專案進行環境影響預測和評價,並制定監測計劃;專案建成後並試執行3個月後,必須對專案進行驗收監測,以確保環境影響評價中規定的環境保護設施落實到位;在專案執行一段時間後,進行回顧性評價。總之,在環境影響評價的評價初期、建設期、執行期及後評價期都需要環境監測資料來支援。
環境監測對建設專案環境影響評價的作用主要表現在:①環境監測是環境影響評價的基礎。只有通過對建設專案擬建地進行環境現狀調查,開展環境監測,才能得到真實的環境現狀資料,進行正確的環境質量現狀評價。②通過追蹤分析已有汙染的特點、分佈情況和環境條件,尋找汙染源,預測汙染變化趨勢,為環境影響評價提供依據。根據監測資料,結合同步觀測的氣象、水文等資料和汙染源料,驗證或除錯評價預測模型,為擬建專案地區常規監測點的優化佈局和專案環境監測計劃的制定提供依據。③環境影響評價報告中的建設專案環境監測計劃是專案環境保護措施的重要組成部分,是環境管理部門執法的依據之一。環境監測計劃的執行能預防和及時發現企業引發的環境汙染事故,也可及時發現環境保護措施的不足,是確保區域環境質量的有效措施。④通過建設專案竣工驗收監測,可驗證建設專案周邊地區環境質量是否滿足環境管理的目標要求,同時對建設專案的環境影響評價報告的質量進行檢驗,這也是對環境評價單位的技術水平和工作質量進行定量考核、監督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設專案環境監測資料為擬建建設專案提供類比調查的依據。
2. 環境監測的基本內容和原則
根據工作階段,環境影響評價中環境監測的基本內容可分為兩個部分。
2.1 調查階段所進行的環境監測
該階段的監測主要是根據專案的評價等級、經濟條件以及對環境產生的主要影響,選擇適合的監測物件和環境因子,確定適合的監測範圍,選擇正確的.檢測方法,並制定一個較優的監測方案。在制定監測方案過程中應遵循以下基本原則:①經濟、實用的原則。在制定監測方案、設計技術路線、配置技術裝備時,應做費用效益分析,儘量做到既符合實際要求,又節約費用。②優先汙染物優先監測的原則。優先汙染物包括:毒性大、危害嚴重、影響廣的汙染物;汙染呈明顯增加趨勢,對環境具有危險的汙染物;具有廣泛代表性的汙染物質等。③全面規劃、合理佈局的原則。環境問題的複雜性要求在制定監測方案時全面規劃、合理佈局,不同情況採取不同的監測技術路線進行監測,以獲得最多的環境資訊。同時,監測單位應嚴格按照環境評價單位提供的監測方案進行監測,在監測過程中最好有環境評價單位參與該專案監測方案制定的人員進行協助監測。當監測方案執行有困難時,應及時與環境評價單位進行聯絡。監測取樣時應注重對外界環境的觀測,嚴禁在監測取樣技術導則所禁止的條件下進行工作;取樣中遇到異常情況,應在監測報告中予以說明。環境監測的全過程應嚴格遵循質量保證和質量控制原則,以正確反映環境質量及其時空變化。