摘要:現代人事檔案管理中的誠信問題比較突出,反映在人事檔案造假嚴重,內容陳舊單一、資訊量不足,人事檔案內容失真、鑑定把關不嚴,多重政治、輕業務等四方面,基於此,應加大宣傳檔案法規的力度,提高廣大人民的檔案法制意識,做好收集工作並把好源頭和鑑定關,從制度上防範偽造的文憑,要求檔案管理人員必須具備較高的政治素質和道德素質杜絕人事檔案中的造假行為,樹立誠信的人事檔案管理意識。
關鍵詞:人事檔案;管理;誠信
在社會發展的各時期,人事檔案一直是關乎個人命運前途的重要資料,長期以來倍受人們的重視。但在現階段,隨著市場經濟的席捲,人員流動的增加,各方面對人事檔案的重視不夠,因而在不同程度上存在許多問題,在諸多問題中,尤以誠信問題突出。所謂誠信,簡而言之就是誠實、講信用,是規範社會道德和職業道德的重要準則。誠信是檔案的靈魂,是一份材料之所以以檔案形式存在的價值體現。誠信是人事檔案管理活動正常開展的觀念基礎,是充分發揮人事檔案作用的精神鋪墊。古語云,人無信不立。離開誠信,整個社會都將失去生存的基礎。因此,講誠信必然成為人事檔案管理中重要的工作準則。
1 現代人事檔案管理中的誠信問題分析
隨著近幾年來政治經濟體制改革的推進,企事業單位產權制度改革的實施,幹部人事制度改革的深化,流動人員的大幅度增加,社會不良風氣等均對人事檔案管理帶來了一定的衝擊,加之人事檔案管理體制本身的缺陷,一些配套管理措施未能及時跟上等,導致了當前人事檔案造假嚴重,誠信度低下。
1.1人事檔案造假嚴重
據濟南檔案資訊網公佈,從網上點選人事檔案造假,有9 400條資訊,點假人事檔案,有2 800條資訊,點選文憑打假,有45 200條資訊,點選人事檔案打假,有976條資訊。可見人事檔案造假多麼嚴重,打假的形勢是多麼嚴峻。出現檔案造假的原因也是有多種情況的。其中,最主要的原因有如下幾點:第一,從人事檔案當事人來分析,受個人利益驅動是導致檔案造假問題發生的最主要、最直接的`原因[1];第二,、從人事部門分析,主要是因為有的人事部門的管理人員責任心不強,工作疏忽,管理不嚴,導致檔案丟失重填;第三,從社會大環境來看,人們的人事檔案觀念也有了轉變,有的單位為了引進人才,可以實行“三不要”。一可以不要人事檔案,二可不要人事關係,三可不要組織關係。引進的人才,在原單位不放的情況下,可以採取重新建檔的新政策。重建的人事檔案主要由其本人回憶或參考一些證件填寫,這樣形成的人事檔案的真實性值得懷疑。
1.2人事檔案內容陳舊單一,資訊量不足
人事檔案是人的“說明書”,應能全面、詳細地反映一個人各方面的情況,做到“閱卷如見人”或“檔若其人”。而現實情況是,許多人人事檔案內容涉及個人政治思想品德、家庭歷史及社會關係等方面的東西較多、術語性的東西較多,在對人進行評價時,形式雷同,格調一致,空洞的語言比較多,如在評價優點時反覆使用的是“學習認真”、“工作態度較好”一些籠統概括的話。在評價缺點時,則用“進取心不強”、“表現一般”等詞語一筆帶過,詳細、具體的評價則很少,缺乏定量與定性的綜合性評價語句。
1.3人事檔案內容失真,鑑定把關不嚴
真實性是人事檔案的生命,是人事檔案能否發揮作用的基礎和賴以存在的前提,內容失真的材料會誤導人事工作,造成嚴重的後果。然而,目前一些單位的人事部門在審查材料時,把關不嚴,甚至有的根本不檢查,使一些虛假材料順利地進入個人檔案。如個人年齡越填越小,參加工作時間越填越早,學歷越填越高等。有的單位的職工調出時,突擊辦理錄幹、提幹、職稱評審等,原單位領導有的也是極為不負責任,經常來個“順水人情”,認為反正人已調出,與本單位沒什麼關係了,何不做個“老好人”呢,使本來非常嚴肅的事情,帶有了許多隨意性色彩,從而使人事檔案的真實性無從保證。另外,由於大專院校的畢業生分配製度的改革,造成了畢業生就業單位的不確定性及變動的頻繁,也給人事檔案管理帶來了許多困難,有的學校或單點陣圖省事,不按正規渠道進行檔案的轉遞,而讓畢業生自揣檔案,造成檔案亂放、塗改、遺失現象屢見不鮮。部分檔案管理人員政治覺悟低,對工作沒有認真負責的態度,造成許多虛假檔案進入人事檔案。