在湖北省武漢東湖，一杯“創”字拉花的咖啡惹來眾說紛紜。
草根創業者看來，“創”的左邊是吃飯的糧倉，右邊是一雙筷子，意思是靠創業自食其力。
投資人說，這個“創”的左邊是投資人肩上扛著創業者，而右邊兩道槓是上市前闖過的一道又一道難關。
政府代表眼裡的“創”又有所不同，左邊兩個C一個代表政府，一個代表產業，右邊兩豎表示一個好的政策帶動扶持一個新興產業快速發展。
實際上，這枚拉花被設計的最初的意思只是咖啡(coffee)、創新(creation)和創業(investment)、孵化(incubator)的首字母縮寫而已。“圍繞小小的一杯咖啡都會迸發出無限創意，可見光谷的創新氛圍有多麼濃郁。”光谷創業咖啡執行總經理宣潔感嘆。
小到一杯咖啡的拉花，大到整個體制機制的突破，走進武漢東湖國家自主創新示範區，給人留下最深刻的體會就是敢想、敢做、敢於另闢蹊徑、敢於突破常規。這裡被企業家稱作政策特區、創業特區、人才特區，在這片土地上創造了諸多產業傳奇和夢想奇蹟。
《經濟日報》記者走進東湖國家自主創新示範區，彷彿置身在創新的潮水中，特意採擷幾朵創新的浪花獻給讀者。
先行先試
推動制度創新
東湖的天地與別處不同，在這裡，企業可以在更為寬鬆的環境中放膽創新，放手去幹，激發創造力的無限可能。
今年《東湖國家自主創新示範區條例》審議通過並施行。它將東湖高新區幾十年探索的成果上升為法規。在東湖，“無違無禁即可”，鼓勵示範區改革創新、先行先試，堅持“明確簡政、徹底放權”，“傾其所有、一步到位”，最大限度地給予示範區政策支援。
“這部被稱為‘光谷基本法’的《條例》徹底破除創業者的束縛，讓他們放手一搏。”東湖高新區相關負責人表示。
武漢郵科院原本是一家單一的科研院所，得益於東湖示範區科研院所轉制的各種政策支援，迎來了脫胎換骨的變革。武漢郵科院院長童國華告訴記者，示範區有很多先行先試的政策，給了他們改革的底氣和機會。武漢郵科院因此爭取到國資委的特殊政策，成為國資委直管企業中唯一的高管擁有期權和股權的企業，實現了體制機制的重大突破。
“沒有示範區，這是不可能的。”童國華感慨地說。武漢郵科院實施了中長期激勵計劃：在全資子公司實行崗位分紅權，根據崗位不一樣，每個崗位擁有公司創造利潤的分紅權;在新創子公司裡，允許技術員和管理者持股，並且允許他們持有超過國有股的股權;在風險控制的前提下，在上市公司實施期權和限制性股票。同時，中層變為合同制，能幹則留，不行就走，員工從思想上認識到自己已經不再端著鐵飯碗了。
如今，武漢郵科院已經成為一家集科研、生產、經營、服務一體化的高新技術企業。企業員工從轉制時的900人發展到2萬人，成為國資委系統12家轉制的科研院所中最大的企業。據童國華介紹，武漢郵科院今年上半年銷售額、國際市場、利潤、稅收增長都在15%左右，繼續保持穩健良好的增長勢頭。
不僅僅是武漢郵科院，東湖國家自主創新示範區設立首批5億元股權激勵代持專項基金，推動烽火普天、華工安鼎等100餘家企業實施股權激勵。
有人說，東湖國家自主創新示範區最大的成果就是政策創新，而這種創新還將繼續下去。2014年，東湖全面深化改革，加快實施創新驅動與開放先導 “雙輪”戰略，以制度創新為核心，大力開展先行先試，制定了《東湖高新區先行先試實施方案》及《先行先試工作清單》、《先期啟動工作清單》。2014年，實施行政審批與服務、科技創新、科技金融和擴大開放等四方面42項先期啟動事項，形成制度性成果38項。
鼓勵研發
促進成果轉化
東湖高新區以“中國光谷”著稱，這裡誕生了中國第一束光纖、第一個光傳輸系統，是我國最大的鐳射產業基地、最大的光纖電纜研發生產基地，代表了中國光電子資訊產業的最強競爭力。
除了光電子資訊產業，東湖還積極佈局生物產業、環保節能產業、高階裝備製造業等產業。為推動這些高新技術產業發展，東湖示範區不僅從管理體制、科技創新、金融服務及創新容錯免責等9個方面提供支援，還積極推動區內密集的高等院校和科研院所的科技成果轉化落地。
“東湖示範區探索出校內研發、學校周邊孵化、大學科技園產業化、高新技術開發區規模化的‘四級跳’模式，並且出臺‘黃金十條’，大大推動了高校科研創新和技術轉讓，就是依據‘黃金十條’，示範區在2013年實現了專案標底全國最大、個人及團隊分配比例全國最高的成果轉化交易。”光電工研院副院長韓道說。
韓道所說的`“黃金十條”即《促進東湖國家自主創新示範區科技成果轉化體制機制創新若干意見》，那場轟轟烈烈的成果轉化交易就是光電工研院啟動的 “顯微光學切片斷層成像系統”專利轉讓工作。該專利在武漢光谷聯合產權交易所實現掛牌轉讓，武漢沃億生物公司作為受讓方以1000萬元取得該專利。成果轉化收益分配比例根據“黃金十條”中明確的“轉化收益中至少70%歸成果完成人或者團隊所有”執行，駱清銘研發團隊獲得轉化收益的70%。
在東湖示範區，“黃金十條”中一條“在成果所有權不變更的前提下，成果完成人或團隊可自主實施成果轉化”的規定激活了400餘項高校科技成果入園轉化。
2012年，圍繞科研成果轉移轉化需求，東湖示範區研究出臺促進科技成果轉化的相關政策，在允許和鼓勵科研人員留崗創業、科技成果處置權和收益權改革等方面取得了突破，為全國科技成果“三權”改革進行了探索，並且加快對科技成果管理改革試點的建設，華中科技大學、武漢大學等4所高校入選國家科技成果使用、處置和收益改革試點。
2014年10月，國家技術轉移中部中心落戶東湖高新區，成為我國佈局建設的第五個國家級技術轉移中心。當年，東湖高新區內積聚技術轉移服務機構8家，全區認定登記技術合同6732項，技術合同成交額達119.1億元。