已於今年6月開始實施的濟南市“大學生創業引領計劃”，旨在以小額貸款、政策貼息等方式鼓勵大學畢業生自主創業，然而公佈2個多月來卻沒有收到一份合格申請。在對有創業意向的大學畢業生的調查採訪中記者也發現，大學生創業貸款的途徑看似五花八門，可實際能成功貸款的大學生創業者卻寥寥無幾。
路子多，難走通
大學生小湯在網上經營一家服裝網店，憑著自己對時尚的敏銳嗅覺和勤懇的工作，網店漸漸進入了正軌，不僅擁有了一批固定的客戶，旺季每天的營業額也達到了3千元。小湯網店制勝的法寶就是衣服的款式新，樣式獨特，顧客在其他網店買不到。“ 做到這一點很難，必須找到廠家定製服裝，而且一般數量起碼要到500件工廠才會開機。”小湯告訴記者，定製服裝需要提前支付定金，所以每到換季需要大量進購服裝的時候，缺少資金總會成為困擾他的頭等大事。看好的服裝卻沒錢下單，小湯因此失掉了不少賺錢的機會。為了擺脫這一困局，去年 7月小湯準備申請一筆3萬元的貸款。
半年裡小湯試遍了所有能想到的辦法，卻始終沒有等來急需的貸款：去銀行申請，接待人一看是大學生創業貸款，有的讓他填好表格等訊息，有的則直接告訴他無法放貸；為了爭取申請某青年創業計劃的支援，小湯按照要求遞交了商業策劃書，可投出幾個月如石沉大海，至今杳無音訊；撥打報紙上隨處可見的貸款廣告，1％的月利率又讓他難以承擔；而至於大的風險投資公司則對這種幾萬元的小專案不放在眼裡。眼看貸款申請無望，最終小湯還是靠父母的援助度過了困境。“看上去大學生貸款的途徑有很多，可親自試過之後才發現能走得通的.沒有幾條。”
記者諮詢中行、工行、建行等幾大商業銀行，均表示尚未開辦這對大學生自主創業的貸款業務，大學生如果辦理創業貸款只能申請普通個人信貸。“大學生創業的永續性和抗挫折能力相對較弱，缺少社會工作經驗，加之資金基礎薄，又沒有合適的抵押物或擔保，通常銀行給予的信用評級會比較低。”一位業內人士告訴記者，風險大，利潤低是目前大學生創業貸款業務在多家銀行成為空白的主要原因。而由社會組織或個人設立的相關扶助計劃、創業基金等也面臨同樣如何控制放貸風險的問題。“為了維持自身的運營，在沒有找到更好的評判辦法之前，我們只能提高貸款申請人的稽核門檻。”某大學生創業計劃濟南地區負責人郭女士認為，這樣的矛盾在短期內還很難解決。
申請政策貸款有講究
濟南市政府今年實施的“大學生創業引領計劃”將對從事個體經營、自謀職業、自主創業的大學生准予其申請最高不超過5萬元的小額擔保貸款。這一訊息讓正苦於缺少創業資金的大學生小羅興奮不已。小羅上大學期間就與幾個同學共同出資，租下了學校旁邊的一處單元房經營日租旅館。經過兩年的用心經營，小旅館客人也越來越多，一個週末因為客滿而推掉的客人就能達到十幾位。小羅希望能申請到一筆貸款，可以租一處租期更為穩定、空間更大的經營場地。
然而在仔細研究貸款條件後，小羅的心涼了半截。根據要求，小額貸款的申請人必須已經成立企業或註冊從事個體經營。而依照現行政策，成立一家2人或2人以上有限公司需要 3萬元的註冊資金，單人公司則要 10萬元。“本來就缺少資金，哪裡湊這3到10萬元去註冊公司？”
有同樣困惑的不止小羅一人。據瞭解，從今年6月24日下發貸款檔案並放開申請至今，濟南市人社局尚未收到一份有效申請。而早在2006年濟南市就曾推出過類似該計劃的上限為3萬元大學生小額貸款優惠政策，但實施幾年來受惠的學生數量同樣相當有限。對於目前貸款稽核方面存在的矛盾，人社局就業促進處丁處長並不避諱，坦言政策貸款“錦上添花”的效果大過了“雪中送炭”。大學生創業者在企業註冊成立並正常營業後，通過盈利維持運營相對容易，對貸款需求的迫切性遠不如公司的籌備階段；而打算註冊企業並亟需註冊資本的大學生則沒有申請貸款的資格。如何使更多沒有能力創辦企業或註冊個體工商戶的大學生獲得創業貸款，丁處長透露相關政策目前正在研究制定中。
而對於目前有意申請“大學生創業引領計劃”貸款的大學生，丁處長建議不妨先繞開企業，從註冊個體工商戶開始。據介紹，個體工商戶的註冊要求比企業低，不需要註冊資金，只要申請人具備符合規定的固定經營場所，稽核合格後就能批准註冊。成為個體工商戶的大學生不僅可以獲得正規經營者的待遇，同時也具備了申請小額創業貸款的資格。隨著業務的進一步發展和資金的不斷積累，今後通過自身盈利來註冊成立公司就會比現在容易得多。“由於目前收到的申請數量少，只要申請人符合條件，基本上都能夠順利得到貸款。”丁處長告訴記者。