創新創業是基於創新基礎上的創業活動，既不同於單純的創新，也不同於單純的創業。創新強調的是開拓性與原創性，而創業強調的是通過實際行動獲取利益的行為。
因此，在創新創業這一概念中，創新是創業的基礎和前提，創業是創新的體現和延伸。
創新創業與傳統創業根本區別在於創業活動中是否有創新因素。這裡的創新不僅指的是技術方面的創新，還包含管理創新、知識創新、流程創新、營銷創新等方面。
總之，只要能夠給資源帶來新價值的活動就是創新。
在某一方面或者某幾個方面進行創新並進而創業的'活動，就是創新創業。沒有在任何方面進行創新的創業就屬於傳統創業。
國家資金如何支援創業創新和培育新興產業?記者調研發現，以往部委牽頭，企業上報，專家評審，資金支援，收效不顯，在一些層面廣受爭議和詬病的狀況正在發生變化。
財政部、國家發改委2007年2月出臺意見，決定拿出部分國家產業技術研究與開發資金，試行創業風險投資。資金通過央企託管入股市場化創投機構的方式，投入大量新興產業專案，有力支援和促進創業創新局面。
截至去年年末，國家資金參股的創投基金達213只，累計完成投資專案739個，完成投資138億元，90%投向國家戰略新興產業。
這一做法得到了國家層面的認可。今年1月國務院決定設立國家新興產業創業投資引導基金，重點支援處於起步階段的創新型企業，孵化和培育面向未來的新興產業。關於基金運作，下一步國家將把中央財政戰略性新興產業發展專項資金、中央基建投資資金等合併使用，吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與，形成總規模400億元的新興產業創投引導基金。