《陽江市“網際網路+”行動計劃(2016-2020年)實施方案》已經市人民政府同意，已經印發實施。
陽江市“網際網路+”行動計劃(2016-2020年)實施方案
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關於廣東省“網際網路+”行動計劃(2015-2020年)的通知》(粵府辦〔2015〕53號)，推動網際網路、雲端計算、大資料、物聯網等新技術與我市經濟社會發展深度融合，拓展網路經濟空間，發展共享經濟，提升政府服務和治理能力，打造陽江發展新亮點和新優勢，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會、五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，繼續實施“雙化”驅動、藍色崛起、對接珠三角三大戰略，推進新型工業化、城鎮化、資訊化、農業現代化和綠色化，全力加快振興發展步伐，以推動網際網路新理念、新技術、新產品、新模式發展為重點，以發展網路化、智慧化、服務化、協同化的“網際網路+”產業新業態為抓手，充分激發網際網路大眾創業萬眾創新活力，推進網際網路在經濟社會各領域的廣泛應用，推動網際網路經濟加快發展，提升經濟發展質量和社會治理水平，實現陽江的藍色崛起和可持續發展。
(二)發展目標
力爭到2020年，通過實施“網際網路+”行動，推動移動網際網路、物聯網、雲端計算、大資料在全市經濟社會各領域得到普及應用，智慧城市水平大幅提高，大資料應用覆蓋各行業。
——網際網路創業創新體系進一步完善。網際網路大眾創業萬眾創新活力進一步增強，力爭建成網際網路創新孵化基地1個，培育創新型網際網路中小企業超過30家。
——網際網路與產業加速融合。全市85%以上的企業開展“網際網路+”應用，電子商務交易額年均增長達到35%以上，佔銷售總額的40%以上。工業技術改造投資增長率40%以上。物聯網產業規模、雲服務產業規模達到全省平均水平。年營業收入超1億元的網際網路骨幹企業達5家。建立“網際網路+”小鎮2個，推動網際網路與傳統產業加速融合。
——網際網路應用與服務逐步普及。全市經濟社會網際網路應用成效顯著，網際網路普及率78%，網路購物普及率達73%。各縣(市、區)行政審批事項網上辦理率達90%，社會服務事項網上辦理率達80%。醫療機構資訊共享率達90%。
二、重點行動
(一)網際網路+創業創新
1. 網際網路+創業。依託各縣(市、區)當地產業優勢，結合網際網路應用，建設網際網路產業經濟示範縣。發展新型創業服務平臺，組織一批創業導師隊伍。利用園區、科技企業和高校、科研院所等，加快建設一批創業眾創空間和前孵化器、加速器、專業孵化器、大型綜合孵化器等網際網路創業平臺。支援建設網際網路創業孵化基地，為創客提供工作場地、數控機床、積體電路、設計軟體、硬體裝置和團隊運營、資金扶持、產品推廣等專案孵化服務。發展網際網路與實體相結合的眾創金融平臺，探索推出創業創新融資價格指數，為網際網路專案提供網上融資支援。到2020年底前，培育扶持新型網際網路研發機構，網際網路創業支撐體系基本健全。(責任單位：市發展改革局、市人力資源社會保障局、市經濟和資訊化局、市科技局、市商務局、市質監局、市金融局)
2. 網際網路+創新。運用網際網路加快產業叢集同創新服務平臺建設，提升企業協同創新能力。實施網際網路創新計劃，扶持創新型企業、創業者、大學生開展產品、應用、模式創新。支援開發網際網路APP新應用，創新購物、娛樂、旅遊等網路消費模式，發展交通、連鎖商業、居民繳費等移動支付應用，開展房屋短租、拼車、家政等共享經濟業務。支援創新企業和精英開展技術產品研發。推動網際網路創新成果與產業對接。到2020年底前，力爭網際網路創新示範專案有突破性，網際網路創新支撐體系基本健全。(責任單位：市科技局、市發展改革局、市經濟和資訊化局、市商務局、市人力資源社會保障局、市質監局)
(二)網際網路+先進製造
1. 網際網路+工業設計。落實省建設國家級和省級網際網路型工業設計中心的工作任務，支援企業設立網際網路型工業設計機構，發展工業設計資源網上共享、網路協同設計、眾包設計、虛擬模擬、三維(3D)線上列印等網際網路工業設計新技術、新模式。開展網際網路工業設計創新示範試點。推動製造企業與電商企業開展新產品預售體驗、消費行為分析，引導企業優化工業設計。支援建設基於網際網路的3D列印創意社群，發展開源共享設計方案，探索個人工廠、社群工廠的商業化運作。舉辦工業網際網路設計大賽和設計周活動，加強網際網路工業設計與產業對接。(責任單位：市經濟和資訊化局、市科技局)
2. 網際網路+技術研發。落實省培育發展粵東西北配套產業基地工作。加快研發智慧控制系統、工業應用軟體、故障診斷軟體，突破新型感測器、工業控制系統、減速器等智慧核心裝置，發展智慧機床、工業機器人、伺服機器人等高階智慧裝備和機器人。加快推進五金刀剪、機械、家電、傢俱等產品智慧化改造，發展具有智慧感知、遠端診斷、實時監控、線上處置等功能的網路化產品。推廣人機互動功能的網路電視、智慧空調、智慧冰箱、生活機器人等網際網路智慧產品。引導推廣電子資訊、醫療裝置等企業研發製造智慧手機、智慧手環、智慧手錶、智慧眼鏡、腕帶式心臟監測器等智慧型穿戴式產品。(責任單位：市經濟和資訊化局、市發展改革局、市科技局、市質監局)
3. 網際網路+生產製造。建設智慧車間、智慧工廠，開展智慧製造示範，推進生產過程智慧化。重點圍繞五金刀剪、紡織服裝、食品加工、電子資訊等行業開展機器人應用，提高精準製造、敏捷製造能力。開展“網際網路+”小鎮建立工作，推動網際網路與傳統產業加速融合。推進工業網際網路創新融合試點，培育發展網路協同製造、大規模個性定製、線上線下(O2O)、柔性製造等新型製造模式，推動形成基於使用者消費需求的研發製造模式。建設“工業雲”平臺，開展工業雲及工業大資料創新應用試點，發展基於工業大資料分析的工藝提升、能耗優化、過程控制優化等智慧決策與控制應用。加快民用爆炸物品、危險化學品、食品、農藥等行業智慧檢測監測體系建設，發展智慧監測、遠端診斷管理、全產業鏈追溯等工業網際網路新應用。到2020年底前，建成3家智慧製造示範工廠、7家智慧製造示範車間，工業網際網路試點企業達10家，建立“網際網路+”小鎮2個。(責任單位：市經濟和資訊化局、市發展改革局、市科技局、市質監局、市食品藥品監管局)
4. 網際網路+管理服務。支援企業運用網際網路推動組織結構優化和業務流程再造，建設學習型、敏捷型、服務型企業，提升市場競爭力。支援五金、家電、服裝、食品、傢俱等企業運用網際網路平臺建立O2O客戶服務模式，開展網上功能體驗、產品導購、維修保養、操作培訓、意見反饋等售前售後服務。支援企業建立客戶大資料庫，開展使用者消費行為分析，提升精準營銷、精細服務水平。重點在汽車、石化、家電、電子資訊等行業，開展基於工業大資料的新一代商業智慧應用試點，挖掘利用產品、運營和價值鏈等大資料，實現精準決策、管理與服務。(責任單位：市經濟和資訊化局、市商務局、市發展改革局、市科技局)
5. 網際網路+質量監督。推動企業建立覆蓋產品全生命週期的網上質量溯源體系，逐步實現產品來源網上查證與去向追溯。加快智慧感測器、物聯網、大資料等技術在產品質量管理領域的深入應用，發展線上檢測、線上診斷、線上控制和產品質量認證，提升質量精確管控水平。運用省級建立的質量監管大資料資訊平臺和傷害監測與風險預警網路，加強工業產品質量監管，開展質量信用資訊線上釋出、質量黑名單網上曝光、區域和行業質量安全網路預警，逐步建立電子商務產品標準網上明示、鑑證制度。運用微博、微信、網站等網際網路平臺創新品牌建設理念，發展商標網路註冊、品牌個性化設計、網際網路口碑管理、品牌互動式宣傳推廣等新模式，提高品牌附加值和軟實力。(責任單位：市質監局、市經濟和資訊化局、市商務局、市食品藥品監管局、市工商局)
(三)網際網路+現代農業
1. 網際網路+農業生產。構建全市農村資訊化服務平臺，建設農業資訊化示範基地，推進資訊進村入戶，帶動全市智慧農業發展。整合各部門各行業的三農資訊，實現全市的涉農資訊資源的共享交換。推進農業生產智慧化，加快智慧感測器、衛星導航、地理空間系統等技術應用，增強對溫溼度、光照、土壤等農業生產環境的精確監測能力，提高測土配方施肥、疫病防控、防災減災等智慧化水平。發展自動灌溉、自動施肥、自動噴藥等智慧農業生產模式。配合省農業廳建設具有資訊服務、生產排程、經營管理、資源利用等功能的農業大資料管理平臺。建設國土、林業網際網路服務平臺，創新森林資源管理、森林培育、森林碳匯、物種保護、林下經濟等工作模式，提升國土、林業管理智慧化水平。推廣船舶自動識別、捕撈作業系統、魚群探測、衛星導航等海洋漁業系統應用。到2020年底前，形成較為完善的市縣鎮三級農業資訊化服務體系。(責任單位：市農業局、市林業局、市國土資源局、市海洋漁業局、市經濟和資訊化局)
2. 網際網路+農產品流通。重點在省市農業名牌產品生產企業、市級菜籃子基地推進農業電子商務應用，建設縣、鎮、村電子商務綜合服務中心。加快建設網上農產品交易平臺，發展生鮮速遞、特產專賣等農產品定製開發和網際網路直銷運營模式。支援農業企業開辦“農家網店”，發展特色農產品線上營銷。鼓勵電商、物流、商貿、金融等企業建設農業電子商務平臺。利用網際網路建立全市農產品質量安全溯源平臺，開展糧食、食用油、蔬菜、水果、水產品等重點監管農產品電子追溯，切實加強農產品質量安全保障。到2020年底前，全市重點監管食品品種可追溯率達95%。(責任單位：市農業局、市商務局、市食品藥品監管局、市質監局、市經濟和資訊化局、市海洋漁業局、陽江海關、陽江出入境檢驗檢疫局)
(四)網際網路+現代金融
1. 網際網路+金融服務。支援傳統銀行、證券、保險、基金與網際網路融合創新，發展網路銀行、網路借貸、網路證券、網路保險、網際網路理財產品銷售、網路消費信貸等金融新模式。推動我市網際網路企業與金融機構開展產品、技術、服務創新，拓展網際網路金融服務，打造網際網路金融產業鏈。推廣省制定的網際網路金融技術標準化工作，加快推動網際網路金融國際化發展。(責任單位：市金融局、市商務局、市經濟和資訊化局、市發展改革局、人行陽江市中心支行、陽江銀監分局)
2. 網際網路+股權眾籌。積極爭取開展網際網路股權眾籌融資試點，發展智慧財產權質押網路融資。探索發展科技眾籌、純網際網路運營、一站式創業綜合服務、專注新三板股權投資、綜合金融服務等股權眾籌模式，支援創業創新優質專案開展網上融資，引導社會資本參與股權眾籌平臺建設和運營。(責任單位：市金融局、市發展改革局、市科技局、人行陽江市中心支行、陽江銀監分局)
3. 網際網路+金融監管。加強對網際網路支付、網路借貸、股權眾籌融資、網際網路基金銷售、網際網路保險、網際網路信託和網際網路消費金融的監管，保護消費者合法權益，維護公平競爭的網際網路金融市場秩序。推廣建立健全網際網路金融網站備案審查、客戶資金第三方存管、資訊披露、風險提示和合格投資者等制度，開展網際網路金融業務資料統計、監測和風險評估，加強網際網路金融網路與資訊保安保障體系建設，提升網際網路金融安全風險防範能力。(責任單位：市金融局、市公安局、市經濟和資訊化局、人行陽江市中心支行、陽江銀監分局、市通訊建設管理辦公室)
(五)網際網路+現代物流
1. 網際網路+物流平臺。加快全市智慧立體交通運輸體系和智慧物流園區建設，建立全市物流資訊網路，推廣省南方現代物流公共資訊平臺與省交通運輸物流平臺、本地專業物流平臺及車載平臺等的對接，推進貨運車輛與倉儲設施、配送網點等資訊互聯，實現供需資訊快速匹配。依託智慧物流平臺大資料體系，建立物流誠信資訊平臺，維護物流市場良好秩序。(責任單位：市經濟和資訊化局、市交通運輸局、市發展改革局、市商務局、陽江海關、陽江出入境檢驗檢疫局)
2. 網際網路+物流服務。利用移動網際網路、大資料、物聯網、北斗定位系統等技術，推進製造業物流、農村物流、電子商務物流、城市配送、冷鏈物流等智慧化，發展精準服務、體驗服務、聚合服務等物流新模式。運用網際網路發展物流金融、物流保險、線上交易、結算支付、物流配送等物流新服務。應用智慧感知追溯技術和產品，建設醫藥和食品安全雙向追溯系統。(責任單位：市經濟和資訊化局、市商務局、市交通運輸局、市發展改革局、市食品藥品監督局)
3. 網際網路+供應鏈管理。落實省打造製造業、商貿業、服務業高度融合的智慧物流產業鏈的工作任務。支援龍頭物流企業運用網際網路建設敏捷型供應鏈協作平臺，集聚優質供應商資源，應用射頻識別(RFID)、自動分揀、可視服務等技術，實現供應鏈精準化管理。重點在五金刀剪、不鏽鋼、輕紡服裝、食品加工等行業開展供應鏈管理模式創新，推進上下游供應商無縫對接。推進工業網際網路與供應鏈大資料應用融合，開展供應鏈大資料彙集、整理、儲存、分析、挖掘、交易等服務。(責任單位：市經濟和資訊化局、市發展改革局、市科技局、市交通運輸局)
(六)網際網路+現代商務
1. 網際網路+跨境貿易。落實國家“一帶一路”重大戰略，推進省級跨境電子商務通關、檢驗檢疫、稅務、結匯、倉儲物流、金融等關鍵環節單一視窗綜合服務體系建設任務，為企業走向國際市場提供及時準確的資訊和優質服務。積極開展跨境電子商務合作，應用電子商務開拓國際市場，支援商貿企業面向海外市場擴大企業對企業(B2B)、企業對客戶(B2C)海外貿易規模。創新跨境權益保障機制，推動市場及貿易規則互認互通。改革跨境電子商務稅收徵管方式，推廣省跨境電子商務出口退稅網上預申報系統建設應用。(責任單位：市商務局、市經濟和資訊化局、市發展改革局、市交通運輸局、市金融局、市地稅局、市國稅局、人行陽江市中心支行、陽江出入境檢驗檢疫局、陽江海關)
2. 網際網路+行業商務。深入開展“廣貨網上行”，搭建行業電子商務平臺，組織企業開展線上線下、眾籌等多種形式的網際網路促銷活動，擴大廣貨網路交易額。推動中小微企業“上網觸電”，建設市、縣級中小微企業服務網路平臺，幫助中小微企業開拓市場。加強傳統商貿流通企業與電子商務企業合作，運用電子商務平臺整合行業上下游資源，優化採購、加工、分銷體系，提升企業經營效率。加快五金刀剪等各類大宗商品電子商務交易平臺建設，推動不鏽鋼、食品加工、輕紡服裝、機電建材、醫藥化工等工業企業開展網上交易、物流配送、信用支付等服務。到2020年底前，我市規模以上企業電子商務應用率達到95%以上，電子商務交易額佔商品銷售總額的比重達35%以上。(責任單位：市商務局、市經濟和資訊化局、市發展改革局、市交通運輸局、市金融局、人行陽江市中心支行)
3. 網際網路+商務創新。在餐飲、酒店、商場、旅遊等消費服務行業，培育發展線上線下聯動的體驗式消費、個性需求定製服務等網際網路新商務。加強電子商務信用體系建設，大力推動身份認證、網站認證和電子簽名等網路信用服務，積極培育面向電子商務的第三方信用服務業。健全電子商務產品質量監管和產品追溯機制，落實質量安全主體責任。(責任單位：市商務局、市工商局、市質監局、市經濟和資訊化局、市發展改革局、市金融局)
(七)網際網路+現代交通
1. 網際網路+交通設施。加強移動網際網路、北斗衛星導航、GPS定位、無線射頻識別、IC卡電子證件等技術應用，推進公交、計程車、輪渡和軌道交通資料互聯互通。優化各類智慧終端在公路、鐵路、航道、港口、城市公交線網等交通基礎設施網路的佈局與應用，加強對車輛、船舶等運載裝備的衛星定位、智慧監測和無線網覆蓋，發展實時交通訊息查詢、實時精確導航、交通事故預警、道路快速救援等智慧交通服務。完善電子警察系統，在全市各主要路口和交通主幹道安裝電子警察系統，可對違法行為進行抓拍。構建智慧訊號控制系統。全市主幹道訊號燈實現智慧化，充分發揮道路系統的交通效益。完善資訊採集系統，形成互通互聯的交通訊息通訊網路，整合現有資料資源，形成資訊充分交換共享。加強交通基礎設施資產智慧化管理，建立覆蓋全生命週期的資料化管理體系。(責任單位：市交通運輸局、市公安局、市經濟和資訊化局、市科技局、市發展改革局)
2. 網際網路+出行服務。推廣省級城市公交管理服務資訊平臺、省域汽車客票聯網售票系統建設應用，整合公路、水路、城市公共交通、鐵路等出行資訊，開發基於網際網路的便捷化、個性化公共交通服務。構建市民出行應用APP，加快全市城市公交管理服務資訊平臺、汽車客票聯網售票系統建設，整合公路、城市公共交通、民航、鐵路等出行資訊，開發基於網際網路的便捷化、個性化公共交通服務。推廣電子不停車收費、公共交通一卡通、移動支付、電子客票和電子檢票，提升交通支付智慧化水平。推進汽車電子標識、智慧感知、導航定位、車載診斷系統等技術研發和應用創新。開展汽車維修配件追溯試點和“汽車電子健康檔案”系統建設，鼓勵O2O汽車維修服務或連鎖經營等“網際網路+汽修”模式創新。〔責任單位：市經濟和資訊化局、市交通運輸局、市發展改革局、市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局、市科技局、市商務局、各縣(市、區)政府〕
(八)網際網路+節能環保
1. 網際網路+節能。加快發展風能、太陽能等可再生能源智慧電網。發展智慧電錶、智慧燃氣表等智慧計量儀器。推進能源消費智慧化，鼓勵發展基於網際網路的家庭智慧能源管理系統，運用家庭能源管理APP和智慧終端，實現對家庭用電精確控制。配合推進省市企業三級能源管理中心平臺建設，實現資源能耗資料線上監控。實施電機、注塑機節能增效智慧化改造工程，推進工業園區迴圈化改造。發展節能低碳的智慧高效交通系統。推廣省碳排放管理和交易系統。加強智慧樓宇建設，建立建築節能與綠色建築監管平臺。(責任單位：市發展改革局、市經濟和資訊化局、市科技局、市環境保護局、市住房規劃建設局、市交通運輸局、陽江供電局)
2. 網際網路+環保。按省工作部署，加快建設完善省市縣三級環境資訊網路平臺和省環境資訊資料平臺，實現環境資訊資源的共建共享和環境質量、汙染減排、汙染源普查等資訊的集約管理。落實省級建設任務，完善省環境質量監測網路，加快大氣環境監測預警、水環境質量監測、生態環境監測等網路建設，全面提升省環境監測中心和區域環境監測站的應急監測能力。加快市縣重點汙染源線上監控系統聯網建設，對大氣、河流、湖泊、工業區、機動車輛等重點汙染源建立監測點，加強對汙染排放實時監控和管理。加強電力、建材、水泥等行業減排監測資訊科技應用，在高排放工廠、工業園區等重點場所安裝智慧感測器，實現減排效能線上監測。加快全市固體廢物管理資訊系統建設與應用。推進沿海船舶排汙管理系統建設，加快黃標車淘汰步伐，推動機動車排氣檢測資訊互聯共享。(責任單位：市環境保護局、市發展改革局、市經濟和資訊化局、市科技局、市公安局、市海洋漁業局)
(九)網際網路+政務服務
1. 網際網路+公共政務。加快完善全市網上辦事大廳，推動市、縣、鎮、村四級網上辦事大廳建設，形成“橫向到市直區域性辦、縱向到縣(市、區)、鎮(街道)、村(社群)”的`網上辦事系統。推進全市政務服務改革創新，依託全市網上辦事大廳，在“一站式”網上辦理模式的基礎上，探索實行“一門式，一網式”政務服務模式，加強政府部門資源共享、業務協同，推動審批流程再造、並聯審批，強化實時線上監察與權力監督，提升政府服務質量與效率。推廣全省統一的電子證照應用服務系統，完善組織機構程式碼網上服務。推廣企業專屬網頁和公民個人網頁，為企業和民眾提供資訊主動推送服務。全面實行行政審批事項網上線上申報，推行企業註冊登記“一照一碼”，打造全流程“電子稅務局”，為企業主動提供全方位服務。到2020年底前，網上流程辦理事項的網上辦理比例達90%以上，網上流程辦理業務的辦結業務量比例達90%。〔責任單位：市政管局、市編辦、市經濟和資訊化局、市發展改革局、市商務局、市工商局、市地稅局、市質監局、市國稅局、市電子政務辦，各縣(市、區)政府〕
2. 網際網路+政務公開。建立政府資料資訊資源開放機制，利用網上辦事大廳、公共聯合徵信系統、市場監管資訊網、政法資訊網、醫療衛生資訊網、人才培養與就業資訊網等平臺，逐步擴大政府部門資料開放試點。在社會民生重點領域開展政務資訊資源開放應用試點，加快資料探勘和商業智慧技術在政府管理服務中應用，探索推行個性化公共服務。〔責任單位：市經濟和資訊化局、市發展改革局、市公安局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市住房規劃建設局、市城管局、市衛生計生局、市工商局、市質監局、市電子政務辦〕
3. 網際網路+政務大資料。建設並依託市電子政務雲平臺建立全市政務大資料庫和政務大資料分析系統，建立陽江電子檔案線上接收平臺及電子證照共享系統，整合國資、商務、工商、稅務、統計等部門資料，為政府部門、企業和公民網上辦事提供資料支撐。實現審批資訊資源共享目錄體系和資料交換體系的統一管理，為各部門審批提供共享資源的實時檢索、定位、提取和推送。在智慧醫療、智慧教育、社群服務等領域開展大資料創新應用示範。支援企業利用政府開放的資料開發新應用，推動社會服務手段創新。到2020年底前，全市電子政務網路進一步完善，建成大資料產業基地，建設推廣大資料應用示範專案。(責任單位：市經濟和資訊化局、市發展改革局、市科技局、市民政局、市商務局、市交通運輸局、市衛生計生局、市財政局、市地稅局、市工商局、市質監局、市統計局、市國稅局、市政管局、市電子政務辦)
(十)網際網路+公共安全
1. 網際網路+社會治理。加快社會治安防控網、平安建設資訊化綜合平臺建設，構建網格化、智慧化的社會治安防控體系。依託網站、微信等平臺開展投訴舉報、警情通報等便民服務，引導公眾積極參與社會治安綜合治理，提高主動預防、動態管控和打擊罪犯的能力。利用視訊檢索、人像對比、軌跡追蹤、智慧預警等技術，開展社會輿情、治安動態和熱點敏感問題線上監控分析，提升對社會治安形勢掌控與應急處置能力。在工商、稅務等執法部門推廣移動辦案、網上查證、線上審批等業務。推廣省級網上信訪資訊系統，利用網路、微博、視訊等手段，開展網上信訪，促進信訪工作公開透明、便捷高效。(責任單位：市社工委、市公安局、市司法局、市地稅局、市工商局、市信訪局、市發展改革局、市經濟和資訊化局)
2. 網際網路+城市管理。整合電子政務、應急指揮、城管監控、公用事業監管、政府服務12345、12319熱線等資訊系統，建設集資訊收集、指揮協調、監督實施等功能於一體的數字化城市管理資訊平臺，提升對都市計畫、市容環境衛生整治、市政設施管理、環境保護、園林綠化、防洪防澇、汙水處理等城市執行領域的統一管理水平。在道路、工廠、車站、學校等主要公共場所和公共交通、水電氣、給排水等市政設施，加強智慧感應、環境感知、遠端監控等技術手段建設，實現對資源、能源和環境的實時監控管理。推進地下管線智慧化管理、垃圾分類處理智慧監管等專案建設，對違法建築及城市汙染實行線上監控。加快實施符合《安全防範監控數字視音訊編解碼技術標準》(SVAC)的城市“慧眼工程”，拓展社會治安視訊監控系統覆蓋範圍。到2020年底前，新建高清社會治安視訊攝像機3000支;對452支標清視訊攝像槍及平臺進行改造升級。通過治安卡口防控系統構建城市治安防控體系，建設內容包括新建高清治安卡口100個和對30個治安卡口及平臺進行改造升級。全市二類視訊監控點(含重點公共區域)視訊監控覆蓋率、聯網率均達100%，應急管理資料庫共享率達90%。(責任單位：市住房規劃建設局、市公安局、市發展改革局、市城管局、市經濟和資訊化局、市科技局、市環境保護局、市國土資源局、市交通運輸局)
3. 網際網路+應急管理。按省統一部署，加快推進應急平臺與各級各類應急平臺、現場移動應急平臺互聯互通，建立指揮靈敏、運轉高效的全省應急指揮體系，提升對臺風、洪災、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害和突發事件的監測預警、應急指揮、資訊報送、人員物資排程和應急處置水平。按省要求，建立省市應急管理資料庫共建共享機制，實現省市各類應急資料的動態管理和實時更新。利用網際網路推進突發事件資訊管理和風險隱患排查模式創新，提升應急監測預警能力。加強應急醫院建設，建立智慧化緊急醫學救援指揮中心，利用單兵視訊系統、數字化移動救護單元等網際網路應急救援裝備，提升對救援人員、救援物資、救護車和救援現場的快速指揮、調配與專業指導水平。按省要求，在城鎮社群和農村逐步建立基於健康小屋的應急醫學監測網路，免費為居民動態採集體溫、體重、血壓、血糖、心電圖等健康資料，提高對突發公共衛生事件的監測、預防和風險評估能力。(責任單位：市應急指揮中心、市三防辦、市衛生計生局、市公安局、市民政局、市發展改革局、市經濟和資訊化局)
(十一)網際網路+惠民服務
1. 網際網路+醫療。推廣省級醫療大資料庫應用，推廣電子處方、電子病歷應用，推進醫療資源、醫療資料聯網共享。構建區域衛生資訊平臺，開展線上健康諮詢、健康管理等服務。建設智慧醫療健康雲平臺，推廣移動醫療APP。推進網路醫院試點應用，構建連線省域三級醫院、縣(市、區)級醫院、社群衛生服務中心、村衛生室、連鎖藥店的網際網路醫療平臺，並逐步建立遠端診療、遠端影像、遠端心電和遠端檢驗中心，發展網上預約、掛號、分診、候診、支付、遠端診療、醫患互動等網路醫療服務。探索推進醫院、醫保系統、藥商等資訊互聯，發展和規範網際網路藥品交易、藥品資訊等服務，支援第三方交易平臺依法參與網際網路藥品經營活動。到2020年底前，力爭1家網路醫院試點，實現全市醫療衛生機構100%互通互聯，並完成與省級平臺互通互聯。(責任單位：市衛生計生局、市食品藥品監管局、市經濟和資訊化、市發展改革局、市科技局)
2. 網際網路+教育。實施“校校通”“班班通”提速擴容工程，為全市學校提供快速高效的網路接入服務。建設教育管理公共服務管理平臺，完善教育教學管理，其中包括普通高中教學教研質量評價體系和國中教育教學評價體系。建設教育資源公共服務平臺，提供以學校教材為基礎的教學資源，幷包含網路學習空間“人人通”的建設。建設市級的遠端監視監控管理系統，鎮中心國小以上學校建設1套多媒體教學教研互動平臺(含錄播系統)。針對偏遠農村地區師資欠缺的教學點，探索推進依託市教育雲平臺與城市學校異地同堂上課等網上教學模式。支援學校、社會培訓機構建設網路培訓平臺，推廣“網路大學”模式。推廣“移動個性化學習終端”“電子書包”等學習工具，引導學生運用網際網路海量資訊資源開展自主式的個性化學習。到2020年底前，家校資訊化互動率達90%以上，網路教學比例達50%以上。(責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市發展改革局、市經濟和資訊化局、市科技局)
3. 網際網路+社保。落實省建設全省集中式人力資源社會保障一體化資訊系統任務，加強與財政、公安、稅務、教育、衛生計生等部門網上業務協同。落實省建設全省統一的人力資源社會保障業務網上辦理平臺和APP，建立全省人力資源社會保障基礎庫、業務庫、決策分析庫，利用網際網路開展政策宣傳、資訊釋出、參保資訊查詢、參保繳費、業務辦理、遠端招聘、社保關係轉移、個性化資訊推送等新業務。落實省建設省醫療保險結算服務管理平臺和醫療保險集中資料庫，推行省內醫療費用聯網直接結算，加強醫療保險巨集觀決策分析與資料開發應用。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市衛生計生局、市公安局、市地稅局、市教育局、市發展改革局、市經濟和資訊化局)
4. 網際網路+文化。按省工作部署，推進公共文化設施網路互聯互通，完成省建設廣東公共數字文化雲平臺和網上圖書館、博物館、文化館、美術館、非物質文化遺產館下達我市的任務。推廣省建設的公共文化供需對接平臺、“手機圖書館”“廣東省非物質文化遺產電子地圖”服務平臺應用，發展線上院線、線上書店。推進數字出版基地、數字出版內容平臺和網際網路文化產品交易平臺建設，發展網路新聞出版、社交、文學、影視、戲劇、藝術、遊戲、動漫等網際網路文化產品。(責任單位：市文廣新局、市經濟和資訊化局)
5. 網際網路+旅遊。加快建設智慧旅遊城市、智慧旅遊景區、智慧旅遊企業等，建成省級智慧旅遊公共服務網路平臺，提升旅遊管理、服務和營銷能力。發展線上度假租賃、旅遊網絡購物、線上旅遊租車平臺等網際網路旅遊新業態，開展旅遊宣傳推廣、智慧導遊、電子講解、線上預訂、旅遊資訊推送、諮詢投訴等服務。以旅遊雲平臺為基礎，從旅遊公共服務體系、旅遊市場行銷體系、旅遊綜合監管平臺、旅遊人才培養管理體系和旅遊電子商務平臺五大應用領域入手，統籌規劃陽江旅遊資訊化、智慧化的發展。在海陵島打造陽江智慧旅遊的示範景區，實現WIFI覆蓋方便遊客能隨時使用。依託智慧旅遊雲平臺，實現旅遊品牌宣傳、服務熱線、旅遊一卡通、預訂服務、線上交易、諮詢投訴、智慧APP等功能，為旅遊者提供食、住、行、遊、購、娛六大旅遊要素相關的全面、準確、權威的旅遊資訊和資訊，打造民宿O2O平臺，拉動當地旅遊經濟。到2020年底前，試點建設1-2家智慧旅遊景區、智慧旅遊企業，形成系統化的智慧旅遊價值鏈網路。(責任單位：市旅遊外僑局，市經濟和資訊化局)
6. 網際網路+社群。構建市民應用APP，主要提供政務辦理、費用繳納、進度查詢等政務服務，預約掛號、遠端教育、交通查詢、景區導航等生活服務，滿足市民及企業在城市生活中的需求。加快市級社群公共服務綜合資訊平臺建設，發展健康醫療、幼兒教育、生活服務等社群服務O2O模式。支援社會機構建設家庭生活資訊平臺，提供購物、餐飲、維修、中介、配送、繳費、心理疏導等網上服務。拓展智慧家庭應用，發展數字家庭資訊互動服務。以社群為基礎，建設養老助殘資訊管理平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務。鼓勵養老服務機構應用行動式體檢、緊急呼叫等健康裝置，提高養老服務智慧化水平。到2020年底，社群資訊服務系統覆蓋率達99%，社會老人資訊化監護服務覆蓋率達90%，居民小區安全監控感測器安裝率達95%。(責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市發展改革局、市經濟和資訊化局、市科技局、市商務局)
7. 網際網路+國土資源。以國土資源“一張圖”和“三大平臺”等已有的國土資源資訊化成果為基礎，利用技術力量和社會資源，整體規劃、統一建設、分佈實施建立“國土資源雲”。國土資源雲與城市公共資訊平臺實現互聯互通，通過城市公共資訊平臺向全市其它部門應用系統提供“一張圖”地理空間資訊服務。積極推進資源上圖、應用改造、三維街景、天地圖等基礎性建設，擴充套件系統的覆蓋範圍。運用遙感監測、衛星定位等技術對全市規劃建設情況實行動態監測，重點加強生態控制線、水源保護地、城市開發邊界等監控，提升城鄉規劃“一張藍圖”綜合動態管控能力。(責任單位：市國土資源局、市住房規劃建設局、市環境保護局、市經濟和資訊化局、市科技局)
(十二)網際網路+便捷通關
1. 網際網路+口岸管理。按省工作部署，完成省下達我市推進電子口岸聯網建設任務，完善市電子口岸資料共享平臺，實現資訊互換、監管互認、執法互助。建立涵蓋海關、檢驗檢疫、外匯、邊檢、海事等管理部門的綜合管理服務資訊平臺，推進外貿、商務、口岸、海關、檢驗檢疫、邊檢、工商、稅務等部門資訊共享，推行單一視窗模式。推廣移動口岸APP，向企業和公眾提供通關口岸實時動態、進出口貨物報關報檢狀態、口岸物流、倉儲等服務資訊。完成省建設來往港澳小型船舶管理服務平臺下達我市的任務，推進粵港兩地船載艙單電子資料的共享互認。按省工作要求，推進全市口岸實時視訊網路建設，提高口岸動態管理水平。(責任單位：市口岸辦、市商務局、陽江海關、陽江出入境檢驗檢疫局)
2. 網際網路+海關監管。升級完善海關資訊系統，落實通關一體化改革任務。拓展海關無紙化作業範圍，推進轉關無紙化、保稅加工管理全程無紙化，為企業提供網上海關手續辦理服務。建立物流底賬大資料，實現物流鏈實時監管。推廣架構通用、流程統一的智慧卡口系統，提高進出口貨物核放效率。運用船舶自動識別系統(AIS)、北斗導航、雷達等技術，創新來往港澳小型船舶監管和服務模式，提高通關效率，降低企業成本。(責任單位：陽江海關、市商務局)
3. 網際網路+檢驗檢疫。按省工作部署，拓展粵港澳食用動物監管溯源系統應用，推進供港澳活動物電子耳標標識系統建設。根據省工作要求，全面應用航行港澳小型船舶檢疫監管系統，實現檢驗檢疫、海關、海事和邊檢出入境船舶資訊的一站式申報。運用網際網路實施“智檢通”模式，推廣應用“智檢口岸”系統，實現航行港澳小型船舶檢疫監管的數字化、網路化。(責任單位：陽江出入境檢驗檢疫局、陽江海關、市口岸辦)
(十三)網際網路+城鄉建設
1. 網際網路+城鄉規劃。利用空間地理、大資料等資訊科技，建立全市城鄉空間規劃資料庫，構建智慧城鄉數字空間體系。建立規劃網上公示、查詢、需求釋出網路平臺，並與省級平臺對接，開展規劃專案網上招投標，增強規劃設計公開透明度。運用遙感監測、衛星定位等技術對全市規劃建設情況實行動態監測，重點加強生態控制線、水源保護地、城市開發邊界等監控，提升城鄉規劃“一張藍圖”綜合動態管控能力。全面實施規劃電子報批及“一張圖”規劃管理，深化城鄉規劃管理規範化、精細化。(責任單位：市住房規劃建設局、市城管局、市國土資源局、市環境保護局、市經濟和資訊化局、市科技局)
2. 網際網路+綠色建設。以加強建築資訊模型(BIM)技術應用為抓手，提升全市建築設計、施工、管理的資訊化水平。推動政府部門、建築企業運用網際網路採集、挖掘、分析、應用建築節能降耗基礎資訊，推進建築垃圾線上交易處理，打造陽江綠色建設品牌。構建覆蓋全市的建築工程質量安全監管網路平臺，運用網際網路、感測器、衛星定位、地理資訊等技術對建築物沉降、位移等進行監測，提升建築物安全管理水平。(責任單位：市住房規劃建設局、市城管局、市發展改革局、市經濟和資訊化局、市環境保護局、市科技局)
3. 網際網路+住房保障。發展網際網路住房保障服務，促進各類公租房、廉租房、經濟適用房管理網路化、透明化。運用網際網路構建集市級保障性用房政策諮詢、房源查詢、申請、審批、分配、統計於一體的住房保障資訊服務平臺，建立覆蓋全過程的網上住房保障服務模式。鼓勵房地產中介企業、網際網路企業建設O2O房產全民眾銷平臺，整合房地產租賃和交易資訊，為公眾提供優質專業的房屋中介服務。(責任單位：市住房規劃建設局、市國土資源局、市經濟和資訊化局)
三、保障措施
(一)加強組織領導。市經濟和資訊化局負責協調各縣(市、區)、各部門推進“網際網路+”行動。各縣(市、區)、牽頭單位要將“網際網路+”行動作為政府工作重點，加強組織領導，並結合實際制定具體實施方案，細化分解目標任務，明確職責分工，確保各項任務落實到位。〔責任單位：市經濟和資訊化局、各縣(市、區)政府及相關單位〕
(二)加強政策扶持。貫徹落實國家和省有關財稅支援、土地使用、招商引資等方面的優惠政策，大力推動網際網路與我市產業深度融合。各縣(市、區)要制定支援“網際網路+”配套政策，鼓勵網際網路創業創新。落實國家級、省級科技孵化器稅收減免政策，每年安排一定的土地指標支援眾創空間、孵化器建設。加強資源整合和資訊共享，消除資訊孤島，減少重複投資。〔責任單位：市經濟和資訊化局、市發展改革局、市科技局、市財政局、市國土資源局、市商務局、市地稅局、市工商局、市質監局、市金融局、各縣(市、區)政府〕
(三)加大資金投入。積極爭取國家、省新興產業創業投資引導基金扶持。統籌市技術改造、戰略性新興產業、資訊產業發展、科技攻關、中小企業專項等資金扶持，推廣網際網路創新成果在我市經濟社會各領域的廣泛應用。鼓勵社會資本創立創新投資基金，加大對網際網路創業創新的投資。支援信用擔保機構對網際網路企業提供貸款擔保，支援網際網路企業上市融資。有條件的縣(市、區)可設立網際網路產業發展專項資金。〔責任單位：市財政局、市經濟和資訊化局、市發展改革局、市科技局、市商務局、市金融局、各縣(市、區)政府〕
(四)開展示範帶動。各縣(市、區)和各部門要在支柱產業、政務民生等領域積極開展“網際網路+”試點示範，推進網際網路新技術、新應用、新模式發展，促進網際網路在經濟社會各領域深入應用。大力發展智慧製造推進兩化深度融合，加快產業轉型升級，積極培育發展“網際網路+”示範園區、示範平臺、示範企業、示範專案和創業創新模式，帶動“網際網路+”行動深入實施。(責任單位：市經濟和資訊化局及有關單位)
(五)強化宣傳引導。各縣(市、區)和各部門要及時總結各領域實施“網際網路+”行動成效突出的新技術、新應用、新模式，形成可複製、可推廣的經驗成果，引導“網際網路+”全面發展。要組織各類媒體報道網際網路創業創新的文化理念、先進事蹟和典型企業，引導各類市場主體增強網際網路創業創新意識，不斷開發新產品、開拓新市場，做強做大網際網路新經濟。(責任單位：市委宣傳部，市文廣新局、市發展改革局、市經濟和資訊化局、市科技局、市人力資源社會保障局)
(六)加強網路資訊保安保障。按省和市的要求，加強網路基礎設施、資訊系統和網站資訊保安等級保護，建立上線嚴格測評、執行中定期檢測長效機制。推進網際網路資訊保安保障設施建設，推廣網際網路、物聯網、移動網際網路、雲端計算、大資料等安全防護技術，推廣省級網路和資訊保安標準體系，加大依法管理網路和資訊的力度，完善網路安全監測預警和應急處置機制，確保網際網路資訊保安。(責任單位：市公安局、市科技局、市經濟和資訊化局、市發展改革局、市電子政務辦、市通訊建設管理辦公室)