近日，農業部、發改委、中央網信辦、科技部、商務部、質檢總局、食品藥品監管總局、林業局八部門聯合印發《“網際網路+”現代農業三年行動實施方案》。以下是本站小編帶來的《方案》全文內容，歡迎閱讀。
“網際網路+”現代農業三年行動實施方案
按照《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號,以下簡稱《指導意見》)的部署要求，為有力有序有效推進“網際網路+”現代農業行動，加強農業與資訊科技融合，提高農業資訊化水平，引領驅動農業現代化加快發展，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是有關發展資訊化的指示精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應把握引領經濟發展新常態，緊緊圍繞推進農業現代化和農業供給側結構性改革的目標任務，堅持需求導向、創新驅動、強化應用、引領發展的推進策略，以推動現代資訊科技在農業生產、經營、管理、服務各環節和農村經濟社會各領域深度融合為工作主線，以推進農業線上化和資料化為根本任務，切實抓好《指導意見》相關政策措施的落實，大力發展智慧農業，強化體制機制創新，全面提高農業資訊化水平，推動農業技術進步、效率提升和組織變革，培育發展農業資訊經濟，為加快實現農業現代化、夯實全面建成小康社會基礎提供強大創新動力。
(二)基本原則
——政府引導、市場主體。充分發揮市場配置資源的決定性作用，引導農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶、網際網路企業等市場主體積極參與，培育形成市場主導的運營機制和模式，同時發揮政府在戰略引領、規劃指導、政策支援、標準規範制訂、市場監管、公共服務等方面的引導作用。
——需求導向、融合創新。圍繞農業轉型升級、農民增收致富、城鄉協調發展的實際需求，瞄準農業供給側結構性改革的目標任務，把握農業農村網際網路應用的特點和趨勢，運用跨界、融合、創新、共享的網際網路思維，促進資訊科技在農業各行業、各領域、各環節的應用，有效對接生產和流通，創新“網際網路+”現代農業新業態，拓展“三農”發展新空間，形成大眾創業、萬眾創新新局面。
——因地制宜、循序漸進。根據各地經濟社會發展水平和資訊化基礎，順應農業現代化發展需要，明確本區域“網際網路+”現代農業發展方向、思路、目標和任務。遵循資訊化發展規律，先易後難，重點突破，避免脫離實際、盲目跟風，切實保障“網際網路+”現代農業健康有序發展。
——統籌規劃、示範帶動。做好前期謀劃和頂層設計，在農業物聯網、農業電子商務、農業電子政務、資訊進村入戶、農業大資料、農產品質量安全、一二三產業融合發展等重點領域開展試點示範，總結成功經驗，優化配套政策，強化推廣應用，將“網際網路+”現代農業的典型模式推廣為普遍實踐。
(三)總體目標
到2018年，網際網路與“三農”的融合發展取得顯著成效，農業的線上化、資料化取得明顯進展，管理高效化和服務便捷化基本實現，生產智慧化和經營網路化邁上新臺階，城鄉“數字鴻溝”進一步縮小，大眾創業、萬眾創新的良好局面基本形成，有力支撐農業現代化水平明顯提升。
——農業生產經營進一步提質增效。大力推進物聯網在農業生產中的應用，在國家現代農業示範區、國家農產品質量安全縣、國家農業標準化示範區、“三園兩場”(蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽養殖標準示範場、水產健康養殖場)及農民合作社國家示範社率先取得突破;建成一批大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖物聯網示範基地;熟化一批農業物聯閘道器鍵技術和成套裝置，推廣一批節本增效農業物聯網應用模式;大力發展農業電子商務，大幅提升農產品、農業生產資料、休閒農業電子商務水平。
——農業管理進一步高效透明。農業資源管理、應急指揮、行政審批和綜合執法等基本實現線上化和資料化;建成國家和省級農業農村大資料中心，基本實現農業行業管理決策精細化、科學化;初步建成農副產品質量安全追溯公共服務平臺，實現農副產品和食品從農田到餐桌的全程追溯，保障“舌尖上的安全”。
——農業服務進一步便捷普惠。資訊進村入戶村級服務站建設覆蓋到全國行政村總數的一半以上，並同步接入全國資訊進村入戶總平臺;12316服務範圍和人群顯著增加，為農民提供政策、市場、技術等生產生活資訊服務的效能大幅提升;農業社會化服務體系初步建立，資訊服務、物流配送“最後一公里”問題得到明顯緩解。
二、主要任務
(一)“網際網路+”新型農業經營主體
鼓勵家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體運用網際網路新思維、新技術、新模式改造流通方式、管理方式和經營方式，發揮在現代農業建設中的引領作用。支援新型農業經營主體帶動農戶積極應用農業物聯網和電子商務，探索農戶創業創新新模式。加強新型職業農民培育資訊化建設，為新型職業農民提供線上教育培訓、移動互聯服務、線上管理考核和政策配套等服務。推動新型職業農民與網際網路深度融合發展，鼓勵電子商務、網際網路金融等網際網路企業提供發展便利條件，通過創業大賽、創客論壇等多種形式搭建交流平臺，引導投資機構、中介組織、專家學者等支援新型職業農民創業創新。組織開展農民手機等移動終端應用技能培訓，充分發揮各級農業部門現有培訓專案、資源和體系，動員企業等社會各界力量廣泛參與，提高農民運用手機上網發展生產、便利生活和增收致富的能力和水平。深入推行科技特派員制度，打造“星創天地”，壯大農村科技創新創業隊伍。(農業部、科技部)
(二)“網際網路+”現代種植業
引導各地大力發展精準農業，在高標準農田、現代農業示範區、綠色高產高效建立和模式攻關區、園藝作物標準園等大宗糧食和特色經濟作物規模生產區域，以及農民合作社國家示範社等主體，構建天地一體的農業物聯網測控體系，實施農情資訊監測預警、農作物種植遙感監測、農作物病蟲監測預警、農產品產地質量安全監測、水肥一體化和智慧節水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精準化作業。以農技服務、農資服務、農機服務、金融服務為主要內容，搭建線上農業經營服務體系，提供現代農業“一站式”服務。加強農作物種子物聯網推廣應用，形成以品種“身份證”資料為核心的種子市場監管體系。結合農田深鬆作業、農機跨區作業需求，加大國產導航技術和智慧農機裝備的應用，提高種、肥、藥精準使用及一體化作業水平，顯著提高農機作業質量和效率。將遙感技術、地理資訊系統、定位系統與農業物聯網結合，開展自然災害分析預警與農作物產量預測，著力提升種植業生產管理的資訊化水平。(農業部)
(三)“網際網路+”現代林業
運用網際網路思維，創新林業治理理念，提高林業治理效率。運用資訊化技術推進林權改革、國有林場和國有林區改革，加快轉變林業生產方式，實現林業產業提質增效，幫助林農脫貧致富。建設林權流轉、林產品流通、碳匯交易的全週期服務平臺，大力推廣應用林權一卡通系統、林產品交易平臺、林地測土配方系統等成果，加大現代資訊科技在林業生態補償、林權流轉交易、林業產業培育、生產加工過程、流通銷售環節的融合力度，建設林業產業轉型升級服務新模式。(國家林業局)
(四)“網際網路+”現代畜牧業
構建生產、加工、經營、監管的綜合資訊資料平臺，面向規模化畜禽養殖場、農民合作社國家示範社等畜牧業新型經營主體，大力推廣基於物聯網技術的養殖場環境智慧監控系統和養殖個體體徵智慧監測系統，通過對養殖環境因子和畜禽個體生長狀況的監測，實現精細飼餵、疫病預警和科學繁育，提高生產效率，降低養殖風險。加強擠奶、飼餵、清理等養殖作業機器人示範應用，推進奶牛養殖現代化。採用二維碼、射頻識別(RFID)等技術構建畜禽全生命週期安全監管監測系統，全程記錄養殖、屠宰、流通等環節資訊，實現從養殖源頭到零售終端的雙向追蹤，確保畜禽產品質量安全，確保不發生區域性重大動物疫情疫病。利用電子追溯碼標識和應用程式(APP)應用等技術手段，建立獸藥產品查詢和追溯管理系統，全面加強獸藥生產、經營和使用監管，實現全程追溯管理。(農業部)
(五)“網際網路+”現代漁業
構建集漁業生產情況、市場價格、生態環境和漁船、漁港、船員為一體的漁業漁政管理資訊系統，推動衛星通訊、物聯網等技術在漁業行業的應用，提高漁業資訊化水平。整合構建漁業產業資料中心，推進漁業漁政管理資料資源共享開放。面向全國水產健康養殖示範縣(場)，大力推廣基於物聯網技術的水產養殖水體環境實時監控、餌料自動精準投喂、魚類病害監測預警、專家遠端諮詢診斷等系統，實現水產養殖集約化、裝備工程化、測控精準化和管理智慧化。推動電信運營商在沿海漁村、近海漁區的網路覆蓋，實現移動終端在漁村的廣泛應用。(農業部)
(六)“網際網路+”農產品質量安全
推動移動網際網路、大資料、雲端計算、物聯網等新一代資訊科技在食用農產品生產環節的推廣應用，提升資訊採集的自動化水平，建設質量安全追溯平臺，加強出口農產品質量安全示範區與網際網路深度融合，強化上下游追溯體系業務協作協同和資訊共建共享，形成全國一盤棋的農產品質量安全追溯體系。加強農產品產地環境監測、產地安全保障與風險預警的網路化監控與診斷。加強種子、肥料、農藥、飼料、飼料新增劑、獸藥等農資產品的'質量安全追溯體系建設，實現對主要農資產品生產、經營和使用的全程追溯管理。加強動物標識及動物產品追溯體系、動物疫病與動物衛生監督體系建設，構建從養殖到屠宰的全鏈條追溯監管平臺。加快建立健全追溯制度、技術規範和標準體系，加強網路監管，規範追溯資訊採集、釋出行為，加強信用體系建設，建立健全農產品質量安全公共服務體系。(農業部、質檢總局、食品藥品監管總局)
(七)“網際網路+”農業電子商務
大力發展農業電子商務，帶動農業市場化，倒逼農業標準化，促進農業規模化，提升農業品牌化，推動農業轉型升級、農村經濟發展、農民創業增收。提升新型農業經營主體電子商務應用能力，推動農產品、農業生產資料和休閒農業相關優質產品和服務上網銷售，大力培育農業電子商務市場主體,形成一批具有重要影響力的農業電子商務龍頭企業和品牌。加強網路、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎設施建設，推動農產品分等分級、產品包裝、物流配送、業務規範等標準體系建設，完善農業電子商務發展基礎環境。開展農業電子商務試點示範，鼓勵相關經營主體進行技術、機制、模式創新，探索農產品線上與線下相結合的發展模式，推動生鮮農產品直配和農業生產資料下鄉率先取得突破。推進農產品批發市場資訊科技應用，加強批發市場資訊服務平臺建設，提升資訊服務能力，推動批發市場創新發展農產品電子商務。加快推進農產品跨境電子商務發展，促進農產品進出口貿易。推動農業電子商務相關資料資訊共享開放，加強資訊監測統計、釋出服務工作。(農業部、發展改革委、中央網信辦、商務部、質檢總局)
(八)“網際網路+”美麗鄉村
將網際網路思維融入農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，完善美麗鄉村建設標準，促進農村綠色生態發展和社會管理、公共服務升級。加強農村資源、生態、環境的監測和保護，促進生態環境資料共享開放，加快實現網路監督，維護農村綠色化生產生活方式，將生態優勢轉化為發展優勢。建立健全農村集體資產管理資訊網路平臺，推進農村集體經營性資產承包、租賃、處置和資源性資產開發等集體決策公開透明規範。建設和完善農村公共服務雲平臺，面向基層農民開展科技和文化知識遠端教育、遠端醫療諮詢、轉移就業、農村養老、醫療保險、農業保險等服務，促進城鄉公共服務均等化。推進特色鄉村旅遊景區推介、文化遺產展示、食宿預定、土特產網購、地理定位、移動支付等資源和服務線上化。鼓勵構建面向“三農”的網際網路金融服務平臺，運用大資料等技術創新信用評估方式，降低服務門檻和風險，突破物理網點限制，通過POS機、手機銀行、網上銀行和網路借貸平臺等方式為農業經營主體提供電子化金融服務。(農業部、發展改革委、質檢總局)
(九)“網際網路+”農業農村大資料
加強頂層設計和統籌協調，切實推進資料共享開放、開發利用，強化大資料關鍵技術研發，創新大資料管理機制體制，推動形成覆蓋全面、業務協同、上下貫通、眾籌共享的發展格局。加強農業農村經濟大資料建設，完善村、縣相關資料採集、傳輸、共享基礎設施，建立資料採集、處理、應用、服務體系，著力推進資料彙集與挖掘。加快建設全球農業資料調查分析系統，推進國家農業資料中心雲化升級，整合構建國家農業農村大資料中心，建立省級分中心，實現系統互聯互通、資源共建共享、業務協作協同。重點推進糧食和重要農產品、動植物疫病蟲害防控、重要農業生產資料、農業資源環境、農村經營管理、農業科技推廣培訓、現代農作物種業、農機應用管理、漁業漁政管理、農墾經濟社會及農業標準的資料資源整合開發應用，全面提升農業政務資訊化能力和水平。加強對各國農業資源稟賦、科技創新、投資貿易、政策環境等基礎資訊收集、挖掘和應用，建立農業走出去政策資訊庫、重點專案庫及高階人才資料庫，構建農業走出去公共資訊服務平臺，建立資訊共建共享機制。(農業部、發展改革委、質檢總局、中央網信辦)
(十)“網際網路+”農業資訊服務
運用網際網路技術和成果滿足農民生產生活資訊需求，深入推進資訊進村入戶工程，廣泛依託現有各類“三農”服務網路體系，加快益農資訊社建設進度，加強進村入戶基礎資源資訊和服務支撐體系建設。促進全國農業公益性服務提檔升級，健全完善全國統一的12316工作體系，打造功能完備的12316中央平臺，全面對接農業科技服務雲平臺和種植業、畜牧業、漁業、農機、種業、農產品質量安全等行業資訊平臺，集聚服務資源，完善執行機制，提升服務能力。整合農業部門資訊資源，實現政策法規、農業科教、農產品市場行情等資訊服務資源率先在平臺上線，加快推進相關部門涉農資訊服務在平臺共享。推進電信、銀行、保險、供銷、交通、郵政、醫院、水電氣等便民服務上線，實現農產品、農業生產資料和消費品線上銷售，切實做好網路課堂、免費WIFI、免費視訊通話等培訓體驗，為農民提供足不出村的便捷服務。(農業部)
(十一)“網際網路+”基礎設施
推進“寬頻中國”戰略在農村地區的深入實施，落實以寬頻為重點內容的電信普遍服務補償機制，加快農村寬頻基礎設施建設，推動電信運營商在農村地區進一步提速降費，實現農村家庭寬頻升級，加快智慧手機等移動終端的廣泛使用。以應用為導向，推動“網際網路+”基礎設施由資訊通訊網路建設向裝備的智慧化傾斜，加快實現農田基本建設、現代種業工程、畜禽水產工廠化養殖、農產品貯藏加工等設施的資訊化。支援創新工場、創客空間、星創空間、社會實驗室等新型眾創空間發展，建立網路協同、雲設計、眾創眾設等合作交流平臺，構建基於網際網路的農業科技成果轉化應用新通道，實現跨區域、跨領域的農業技術協同創新和成果轉化。大力推進以移動網際網路、雲端計算、大資料、物聯網為代表的新一代網際網路基礎設施的建設與應用，支撐基於網際網路的各類創新。(發展改革委、中央網信辦、科技部、農業部)