城鎮低收入群體生活現狀調查報告

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城鎮低收入群體生活現狀調查報告

關注低收入家庭的生活狀況,解決他們的生活困難,是惠及民生的重中之重。近年來,自貢市高度重視城鎮居民低收入家庭生活,相繼提高了最低生活保障標準,加大幫扶力度,減免各種保障繳費,增添措施促進就業,對改善低收入家庭生活狀況取得了顯著成效。但與全市平均水平比收入差距絕對額拉大、消費水平低,生活質量差的問題仍值得關注。

一、自貢市城鎮低收入家庭生活現狀令人堪憂

(一)收入水平低,收入差距絕對額拉大

20**年,自貢市城鎮低收入家庭(佔調查總戶數的20%)人均可支配收入6389.46元,僅為全市平均水平的39.4%,高收入家庭的20.37%。與全市平均水平比,收入絕對額差距拉大,由20**年的8113.95元擴大到20**年9826.52元。

(二)住房面積小,居住條件差

據抽樣調查資料顯示,20**年,城鎮低收入家庭人均居住面積比全市平均少4.64平方米。且有52.38%的低收入家庭居住的為陳舊、簡陋的樓房和平房,這些房屋一般於上世紀六、七十年代修建,通風條件差,衛生設施不全。調查顯示:9.52%的低收入家庭使用的是公廁,還有23.81%的低收入家庭沒有衛生設施。

(三)家庭人口多,就業負擔係數大

20**年,城鎮低收入居民家庭戶均人口3人,戶均就業人口1.32人,佔家庭總人數的44%,比全市平均水平低7.5個百分點,其就業人口負擔係數也比正常收入家庭偏高。調查顯示,低收入家庭就業者負擔係數為2.27,即一個就業者要養活2.27口人(包括就業者本人),比全市平均水平多負擔0.33人。

(四)就業人員缺乏專業技能,工作穩定性差

低收入家庭的就業人員受自身文化水平低,專業技能缺乏的制約,住往工作穩定性差,收入偏低。就目前自貢市的情況而言,在國有單位就業或從事個體自營或當私人業主的人員工作穩定性、收入相對較高。但調查資料顯示:20**年,自貢市低收入家庭的就業人員中,在國有經濟單位就業的人數比重比全市平均水平低29.44個百分點,城鎮個體自營或私人業主的人數為零;而在一些技術要求低,勞動密集度大,收入相對較低的個體和私營企業單位就業的人數比重比全市平均水平高13.5個百分點;而且,低收入家庭中無固定職業從事零星工作或在無固定經營場所從事個體經營的其他就業者比重也相對較高,佔37.8%,比全市平均水平高26.3個百分點。

(五)消費水平低,生活質量差

低收入家庭人均消費支出僅為全市平均水平的五成,不及高收入家庭平均水平的.三成。20**年,自貢市城鎮低收入家庭人均消費支出5990.13元,僅為全市平均水平的51.33%,高收入家庭的22.14%。調查資料顯示,低收入家庭的收入基本上全部用於生存性消費支出,除了基本的食品、衣著、子女教育、水電燃料等必須開支的專案外,基本上沒有享受性消費,家庭生活相當艱苦。從消費性支出結構來看,維持基本生存的食品、衣著、醫療、居住(包括水費、電費、燃氣費等)佔低收入家庭消費性支出的69.98%,教育支出佔15.05%,其餘的各項支出如交通通訊、耐用消費品、娛樂、各項服務性支出合計佔14.97%。由此可以看出,低收入居民家庭的消費性支出主要為生存性消費支出,服務性、娛樂性、享受性消費支出佔的比重極少。

(六)社會保障程度低,後顧之憂明顯

近年來,我國社會保障制度不斷健全,社保範圍不斷擴大,參保人數逐年增加。低收入家庭一般都是低保家庭,其家庭成員幾乎都有下崗職工、單位買斷工齡職工。這部分群體雖然單位原來繳納了養老保險,但有的職工退出單位後因收入水平所限,無力支付個人交納的基本醫療、養老保險等費用。20**年自貢市城鎮低收入家庭人均社會保障支出503.71元,僅為全市平均水平的46.86%。

二、影響低收入家庭生活的主要原因

(一)文化水平低,無一技之長。低收入家庭人員一般文化水平相對較低,無一技之長,加之由於社會經濟轉型,企業改制、倒閉等原因,作為家庭主要收入來源的成員下崗失業,再就業困難,特別是“40、50”人員就業更為困難。

(二)擇業期望值過高。低收入家庭中的年輕人在擇業時普遍存在累活、重活、髒活不願意幹,而對收入的期望值又較高,但自身文化水平低,無一技之長,難以實現就業。

(三)家庭經濟底子薄,自身擺脫貧困十分艱難。由於低收入家庭經濟收入大部分用於基本的生活消費,收入基本無結餘,底子薄, 無力從事小本經營,自身擺脫貧困十分艱難。

三、對改善低收入家庭生活現狀的建議

(一)繼續開展就業援助服務

依託街道、社群公共就業服務機構和惠民幫扶中心開設視窗,對城市低收入家庭失業人員進行援助服務;組織城市低收入家庭失業人員參加招聘活動或個別介紹、送崗到家等形式,為他們及時提供就業崗位。

(二)盼望政府能夠開辦一些免費或低收費的技能培訓班,幫助其提高就業能力,為再就業創造條件。

(三)對自主經營的低收入家庭,有關部門適當加以引導,提供經營場所,為其謀生創造條件。

(三)鼓勵吸納就業。對吸納城市低收入家庭失業人員就業的用人單位,政府要加大稅費減免、社保補貼和崗位補貼等扶持政策。

(四)繼續提高低保標準和物價臨時補貼額度,使低收入家庭生活不受物價上漲的影響,同時,減免有關社保繳費標準。