為籌備開好全市農民專業合作經濟組織現場推進會議，按照市委要求，市農委、市供銷社、市科協聯合組成調查組，對全市農民專業合作經濟組織的發展情況進行了調研。通過調研我們感到，農民專業合作經濟組織是農村深化改革和市場經濟發展的產物，是廣大農民繼家庭聯產承包責任制後的又一偉大創舉。近年來，這一新生事物在農村改革大潮的推動下，在各級黨委政府和有關部門的大力扶持下，不斷髮展壯大，已逐漸成為新時期農業和農村經濟發展的一支重要力量。
一、農民專業合作組織基本情況
農民專業合作經濟組織在我市已有十幾年的發展歷史，經歷了萌芽、發展、鞏固提高几個階段。截止目前，全市農民專業合作經濟組織總數已達到個，會員萬人。分佈在全市10個縣(市)區個鄉鎮，涉及到農村各業。從全市範圍看，我省農技協發展呈現出以下特點：
一是多種型別並存。按組織型別劃分，全市有農民專業協會個，專業合作社個，農民股份合作公司個，各類聯合體個，行業協會個;按產業劃分，從事種植業個，養殖業個，加工業個，其它產業的個;按領辦單位劃分，專業技術部門牽的個，村級組織牽頭的個，能力領辦的個，其中，鄉村幹部領辦的個。
二農民專業合作經濟組織向高層次、實體化方向發展。隨著市場經濟的發展和農村經濟體制改革的深入,我市有部分農民專業合作經濟組織圍繞當地支柱產業或經濟效益高的種養業、農副產品加工業興辦經濟實體,以公司帶農戶、連市場為主要形式,開展技、農、貿配套服務，推動農民專業合作經濟組織向高層次和實體化發展。特別是近年新成立起來的一些農民專業合作經濟組織立足高起點，主動尋求與高效益產業相結合，協會、公司、基地一齊運作，一頭連農戶，一頭連市場，創造出了較為顯著的經濟效益。
三是農民專業合作經濟組織的發展愈來愈引起各級黨政領導和有關部門的重視。農民專業合作經濟組織自誕生之日起就堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不要國家的人員編制和國家一分錢投入，完全依靠農民自主經營、自我發展、自我完善，尤其是隨著市場經濟的發展，一些農民專業合作經濟組織在能人會長和農村經紀人的帶領下,引品種、學技術、闖市場，不僅在市場商品經濟的大潮中爭得了一席之地，而且也有效地促進了當地產業經濟的發展和財稅收入的增長，已逐漸得到各級黨政領導和有關部門的重視和支援。
二、農民專業合作經濟組織的地位和作用
從總體看，我市各類農民專業合作經濟組織在提高農民科學文化素質，推進農村產業結構調整，促進農業向專業化、市場化、產業化方向發展，加快農民致富奔小康程序等方面都發揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發展前景。
1、農民專業合作經濟組織的發展，加速了農業技術成果向現實生產力的轉化，提高了農民科學文化素質。農民專業合作經濟組織多數以各類技術能人和鄉土人才牽頭創辦起來的，他們憑藉自身的技術和經驗，把農民組織起來開展技術交流、技術培訓和技物結合等服務活動，使看得見、信得過、學得來的實用技術得到迅速有效地傳播;他們還以專業技術為紐帶，同大專院校、科研單位建立了廣泛的聯絡與合作，組織農民示範、引進新技術、新品種，使最新的農業科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農民手中，成為引進、推廣農業技術和成果的一個有效載體。望奎蔡景學的瓜菜研究會自1985年建立以來，已培訓全國各地學員8萬多人次，推廣良種20多萬斤;曾繁盛的經濟作物研究會有會員7萬多人，先後與國內外十幾家大專院校和科研院所合作，舉辦培訓班近300場次，培訓學員9萬多人。肇東市向陽鄉瓜菜技術研究會掛靠中國農業大學、省農科院、東北農業大學，近年來已開發了40多個“三高”玉米新品種，試驗推廣了20多個名優特、無公害新品種，與中國農業大學共同開發國家級鹽鹼地種植高油115青貯玉米試驗專案已在全省推廣，寒地黑土越夏栽培番茄專案已被國家標準委批准立項。目前，這種以農民對農業技術的迫切需求為基礎建立起來的農民專業合作經濟組織大約佔總數的60%左右，不但加速了農村實用技術的普及和推廣，而且還加快農民思想意識的轉變，極大地提高了農民的市場意識、法律意識和現代意識的，有力促進了農村專業技術人才和現代化新型農民的成長，為造就一批懂技術會管理的農業企業家奠定了人才基矗
2、農民專業合作經濟組織的發展，架起了小生產通向大市場的橋樑，提高了農民進入市場的組織化程度。隨著社會主義市場經濟的發展，千家萬戶的小生產難以適應千變萬化的大市場，迫切要求提高農民的組織化程度，把農民推向市常而農民專業合作經濟組織可以把分散的農民組織起來，把分散的科技增長要素整合起來，把分散的生產資料聚集起來，通過代購代銷、聯營聯銷、以銷定產等形式，解決了農產品分散供給與市場集中需求的矛盾，為農民參與市場經濟搭建了廣闊平臺。肇東市向陽鄉籠養蛋雞協會網路了全鄉所有養雞戶，在會員內部實行統一供應種雛、統一購買飼料、統一防疫、統一銷售服務，2003年向陽鄉蛋雞飼養量達120萬隻，年產鮮蛋90萬公斤，全部通過協會的銷售聯合體銷往廣州、溫州、大慶等地，會員人均收入達到3520元。肇東市太平鄉生豬直線育肥技術協會與大慶金鑼集團簽訂了年交售10萬頭生豬合同，由協會組織生產，金鑼集團按保護價收購。該鄉已建立千頭養豬小區5個，萬頭養豬專業村3個，生豬飼養量超過12萬頭。去年，養豬戶因加價、保護價就增加收入100多萬元，實現了企業與農戶的“雙贏”。今年，全市農民專業合作經濟組織與大企業、大市場簽訂訂單200多份，有效解決了農產品賣難問題，成為農民抵禦市場風險的“主心骨”。
3、農民專業合作經濟組織的發展，實現了基地龍頭市場的連結，推動了農業產業化的發展。農民專業合作經濟組織的發展，改變了農民過去“小打小鬧”、“單兵作戰”的方式，依託產業、擴大規模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務農民產業化、發展農業產業化的一支勁旅。一是加速了主導產業的形成。農民專業合作經濟組織以來緣為界限，以社會化服務為依託，以市場為導向，將從事同一類生產專案的農戶組織起來，在區域內有效實現了“超小規模的個體，較大規模的群體”生產格局，推動了農業結構的調整和優化。我市望奎縣東郊鄉“黃麻子”土豆、肇東市向陽鄉籠養蛋雞、明水縣崇德鎮的獺兔、慶安豐收鄉的養鹿等產業都是在農民專業合作經濟組織的推動下，發展壯大為當地主導產業的。二是有利於提高基地建設水平。農民專業合作經濟組織以利益聯接為紐帶，在一定範圍內把土地集中到一起，形成適度生產規模，有利於大型機械和水利噴灌裝置的應用。還可以把零散的資金聚集起來，形成一定的物資、技術投入能力，大大提高了基地的標準化、規範化生產水平。綏稜後頭鄉二井村最初只有12戶種小棚蔬菜，成立協會後，在會長王樹成的帶領下，由單一簡易小棚生產，向日光節能大棚方向發展，現有溫室大棚150棟，生產面積1.5萬平方米，由單一韭菜、大蔥生產，向多元化、立體化、規模化、集約化方向轉變。實行統一計劃、統一整地、統一技術、統一價格、分戶管理。全組種蔬菜戶達100%，年生產特色品種、反季蔬菜112.5噸，平均每戶收入可達4.000元，比過去收入增加五倍，成為全縣規模較大的蔬菜的專業屯。三是有利於形成利益聯接機制。農技協上聯龍頭企業，下聯基地農戶，以利益為紐帶，改變了農民生產難組織、基地企業難對接的現狀，通過企業+協會+農戶形式，把產業化要素之間緊密聯接起來，形成利益共享、風險共擔的一體化執行機制，推動農業產業化發展。海倫市樂業鄉圓蔥生產協會是黨員幹部和農戶共同出資入股組建的，協會共有1015畝地，每垧地算做一股，每股出資1.8萬元，今年協會種植的圓蔥喜獲豐收，垧產可達12.5萬斤，協會出面統一與貿易龍頭簽訂了保護價收購合同，產品全部出口俄羅斯、韓國和日本，協會獲利可達100萬元，每股可分紅利1萬元以上。
4、農民專業合作經濟組織的發展，加快了農村社會化服務體系建設，有效地保護了農民的.利益。一是農民專業合作經濟組織始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則，對內講服務、對外講盈利，可以有效地協調集體利益和個人利益，幫助農戶解決一家一戶辦不好、辦不了的事情，成為農民在市場競爭中的依託和靠山。望奎縣蔡景學的瓜菜研究會對農戶實行“三保一包”(包生產物資、技術培訓、產品銷售，保證農戶不賠錢)措施，他育種的基地戶均年收入都超過了萬元。近年來，凡是因災害造成農戶減產，研究會還拿出資金進行扶持，已累計拿出無償扶持資金150萬元。2001年冰雹災害造成研究會5000畝良種繁育田嚴重受災，研究會組織抗災自救，為會員無償提供扶持資金50餘萬元，把農民損失降到最低。二是專業合作經濟組織依靠相互合作，通過行業自律，統一制定行業產品標準，避免了生產的無序性和競爭的盲目性，確保質量，穩定價格，加強了企業與農戶之間的合作。比如，海倫市針對奶牛養殖戶在銷售環中出現的一方面壓價收購，一方面攙雜使假面影響基地發展等問題，在奶牛集中的鄉鎮和村屯都成立了奶牛協會，協會對內實行行業自律，對外統一組織銷售，不但保護了農戶利益，而且使基地成為企業穩固的“第一車間”。三是農民專業合作經濟組織通過協調和統一會員的購銷行為，既防止了同行業之間的惡性競爭，節約了入市費用，又有利於建立穩定的產銷關係。各類專業合作經濟組織為農戶購入生產資料時，以批量購買，既能爭取優惠價格，又能保證質量，從而降低了生產和市場成本，增加了農民收入。肇東市海濱養漁協會統一購買漁苗和飼料，統一聘請專家開展防疫，統一引進客商對外銷售、使當地的漁價始終高於周邊地區的散戶，增加了農民的收入。
三、農民專業合作經濟組織發展的經驗與啟示
通過調研我們感到，在農民專業合作經濟組織的發展中，各地都在在實踐中探索了一些好的經驗和做法，認真總結和推廣這些經驗和做法，是推動農民專業合作經濟組織持續快速健康發展的關鍵。