為紮實推進我縣人口與計劃生育工作。按照縣人大常委會2009年工作要點的安排，4月16日，縣人大常委會副主任楊旭帶領常委會部分組成人員分別深入到濃河鎮政府、富林鄉政府計劃生育服務站，對我縣貫徹實施《黑龍江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)情況進行了檢查。為使本次檢查工作不流於形式，不走過場，力求實效，我們在檢查前，把《條例》和計劃生育工作情況的彙報材料一併發到代表手裡，讓代表們就《條例》貫徹實施情況進行專題調研，並結合此次檢查做好座談發言。現將檢查情況報告如下：
一、我縣貫徹執行《條例》基本情況
(一)積極開展宣傳工作，確保《條例》宣傳到位。
通過這次檢查感到縣政府及其職能部門在宣傳貫徹實施《條例》方面做了大量的工作，取得了一定的成績。
一是加大宣傳力度。強化陣地宣傳。充分發揮縣委黨校、人口學校等宣傳陣地作用，先後舉辦各類培訓16次，組織研討8次，培訓人員達上萬人次。二是藉助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計劃生育重要節日，利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計劃生育相關政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設立永久性宣傳標語450塊;塗刷宣傳標語400餘幅;出動宣傳車100 餘臺次;成立計劃生育文藝宣傳隊，開展《條例》主題宣傳活動百餘次;印發宣傳資料10萬多份，宣傳品入戶率達98%以上。四是爭取相關部門的支援，多渠道擴大宣傳成果。計生局與宣傳部、團縣委、縣婦聯、司法局、公安局等部門密切配合，聯合開展宣傳諮詢活動10餘次。五是實施入戶宣傳。及時對早婚、計劃生育管理重點物件入戶面對面進行宣傳。通過宣傳教育，全縣廣大幹部群眾對《條例》的知曉率達到95%以上，計劃生育意識明顯增強。為我縣依法管理計劃生育工作奠定了堅實基礎。
(二)依法行政，切實保護群眾合法權益
一是依法管理，規範生育行為。一方面，嚴格執行生育證審批制度和持證生育制度，另一方面對採取避孕措施失效和拒絕落實避孕措施造成計劃外懷孕的人員動員落實人流引產等補救措施。對拒絕落實補救措施造成違法生育的人員給予嚴肅處理。二是嚴格把關，規範審批行為。嚴格審批程式，依法確定獎勵資格，並在村組進行公示，做到該獎的一個不漏，不該獎的一個不獎。三是健全機制，規範流動人口管理。按照“統一管理、優質服務”的要求，為流動人口及時辦理《流動人口計劃生育證明》1200餘件，做到了與常住人口在生殖保健、技術服務、宣傳教育、藥具提供、資訊諮詢等方面一樣對待。四是集中整治，嚴格控制性別比升高。深入開展打擊“兩非”專項活動，重點對醫療機構、計生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開展拉網式大檢查;健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度，建立b超使用准入制度技術服務機構責任書、醫務人員承諾書籤定製度，規範醫療行為，有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問題。
(三)關注民生，認真兌現計劃生育獎扶政策
一是認真兌現各項獎勵政策。2006年—2008年兌現農村獨生子女父母獎勵費2.1萬餘人、城鎮無職業單親和殘疾家庭1600餘人，累計兌現獎勵資金246.8萬元;兌現農村部分計劃生育家庭扶助327人，兌現獎扶資金19.62萬元;兌現農村獨生子女傷殘死亡家庭補助12人，發放補助金0.96萬元。2009年各項獎勵扶助資金已納入財政預算，年底前可全部兌現。二是幫助貧困計生家庭特別是獨女戶和雙女戶擺脫貧困。先後幫助12戶發展大鵝養殖、狐貉養殖、北藥種植等特色產業，協調貸款40萬元。
(四)加大投放，不斷夯實基礎建設
目前，我縣8個鄉鎮中計劃生育服務站已完成新建1個，改建1個，合計350平方米;全縣82個村級服務室已有25個村服務室達到標準化，村級服務室標準化率達到30.5%。今年，縣站改擴建和外鄉鎮4個服務站新建設專案已獲省、市相關部門批覆，即將開工建設，年底即可全部竣工，屆時，全縣鄉鎮服務站達標率將跨入全市先進行列。同時，也注重強化縣、鄉服務室硬體設施建設。2005年以來，累計投入資金100餘萬元。為縣服務站購置可視人流機一臺，手推車式b超一臺，計劃生育服務車一臺;為鄉鎮服務站購置半自動生化分析儀、數字b超、全自動血球分析儀、電腦等裝置20餘臺套。而且又更新微機5臺，為人口資訊管理系統升級奠定了基礎。
二、存在問題
一是我縣穩定低生育水平的'長效機制還未形成，部門之間相互協調、配合抓落實的緊密性、主動性還不夠。目前達到低生育水平主要是依靠行政制約措施來實現，群眾的生育意願與現行的生育政策之間還存在一定的差距，單憑計生部門宣傳還不能形成有效的工作合力。
二是專業技術人員缺乏，多數站室技術力量比較薄弱，難以滿足群眾日益增長的生殖健康需求。
三是村級服務室建設標準低，服務環境差，個別村目前還沒有專用服務室，還不能更好地服務於群眾。
四是個別計生幹部素質能力有待於進步提高。
五是縣鄉村級計劃生育服務網路建設速度較慢，不能更好、更快地發揮作用。
三、針對以上問題，對縣政府及職能部門提出如下建議
一是建議縣政府對人口和計劃生育部門要堅
持穩定低生育水準，逐步建立穩定低生育的長效機制，增強各部門抓計劃生育主動生、協調性、緊密配合、齊抓共管，堅持保持低生育水準。
二是隨著生活水平的提高，人們越來越重視保健工作，基本做到了有病治病，沒病預防。所以我們必須加強計生人員技術能力，以此來滿足群眾日益增長的生殖健康需求。
三是必須加快鄉鎮服務站及村級服務室的建設速度，改善其服務環境，為群眾提供優質的服務。
四是強化計生隊伍建設，提高計生人員整體素質。積極推進計生人才資源開發，鼓勵計生幹部通過在職學習，提高技術能力水平。
五是充分發揮生殖健康諮詢服務網路作用，加快建設村級服務站諮詢室的速度，開設好諮詢服務熱線電話，以此來進一步提高出生人口的素質。