一、鎮2013年組織工作取得的主要成績
今年以來，在市委組織部和鎮黨委的正確領導下，鎮黨委以“基層組織活動年”活動為契機，緊緊圍繞鎮黨委中心工作，突出重點，創新思維，狠抓落實，取得了較好的成績。組織工作打了一個“翻身仗”。主要是做了以下六個方面的工作。
(一)紮實開展“基層組織活動年”活動
在去年加強基層組織建設的基礎上，市委組織部將今年定為“基層組織活動年”。我們通過開展一系列活動和措施，狠抓農村基層黨建工作。
一是推進基層黨建示範帶建設。今年，我們投入100多萬元，高標準的興建了採桑和柳李村村部，對協偉、永長河、桂花臺等老村部進行了維修改造，強化了相關功能設定。基本建成了協偉—採桑—永長河—桂花臺—柳李黨建工作示範帶。在全市黨建工作拉鍊會和基層黨建示範帶建設現場會中，多次受到各級領導的肯定。二是加強“五化”管理。嚴格按照要求，認真落實“三會一課”、支部生活會、民主生活會、等各項制度，推進組織工作制度化。在日常工作方面，嚴格落實坐班值班制度。全鎮26個村(居)黨員群眾服務中心依託遠端教育網路投資4萬多元全部安裝了視訊監控管理系統。鎮每月召開一次總支、村黨組織工作例會，駐村幹部每週參加一次村“兩委”碰頭會，每兩個月開展一次督查，每季度召開一次黨員群眾代表大會，每年召開一次群眾大會，村“兩委”每月召開一次例會、村務決策實施“四議兩公開”等制度，推進工作機制規範化。制定嚴格的記載管理制度，所有村級活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、值班等情況，全部要求做好記載，統一標準，建立檔案。每季度定期檢查一次，推進工作檔案紀實化。截止目前，鎮組織辦公室已召開全鎮組織工作會議8次，下村督辦檢查40多次，印發通報8期。收集到各類圖片和文字資料800多份。三是探索建立“四二O”便民服務體系。以實現小事不出村，大事不出鎮為出發點，通過改進服務方法、靈活服務形式，整合民政、計生、醫療、農合、金融、通訊等部門業務資源，在部分村級黨組織中建立了具有特色的“四二O”便民服務體系，探索實施黨建工作一鍵通、黨員管理一網通、教育培訓一站通、資訊服務一信通、群眾辦事一點通。通過“四二O”便民服務體系，為廣大黨員群眾在鎮網上黨員群眾服務中心提供直辦服務、代辦服務、代收服務、網上服務等4個大項、20個小項的服務，切實解決黨員群眾生產生活中的困難和難題，密切了黨群幹群關係。
(二)紮實開展爭當“五型”農村幹部活動
爭當“五型”農村幹部活動，也是我鎮的特色工作。今年以來，鎮全面深化爭當“五型”農村幹部活動。通過年初分解工作任務、常態化開展五督辦、季度開展公開評比、半年進行總結表彰、年底嚴格分線考核等五步聯動和“五型”幹部理事會督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施，將工作任務分解到月，督辦到人，嚴格落實，分線考核，取得了很好的效果。截止目前，全鎮已開展“五型”幹部評比3次，公開表彰優秀“五型”幹部10人，收到了良好效果。
(三)紮實開展非公黨建兩年提升行動
全市非公黨建兩年提升行動推進會以後，鎮黨委高度重視，立即召開了黨委班子成員會議，進行了安排部署。一是加強組織領導。成立了鎮非公黨建兩年提升行動領導小組，組建了9人的非公黨建工作專班，由組織辦、工業辦共同負責落實。二是組建非公企業黨支部。在組織建設上，我鎮已組建了聯合支部1個(仙海實業、凱瑞生物、海星通訊和個協)，獨立支部2個(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊伍配備上，每個黨支部都配備了專職黨組織書記，每個非公企業安排了一名班子成員擔任指導員，採取“一對一”的形式指導各企業開展黨建工作。今年，發展了3名在非公企業生產一線的職工入黨，2名職工轉正，8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設上，嚴格按照有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，建設了7個非公黨建活動場所。在活動開展上，第一聯合支部已開展了一次黨員示範崗活動;百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動。下階段，我們將按照“組織單獨建、活動聯合搞”的方針，對單獨開展活動比較困難的小企業，依照行業相近、地域相鄰來聯合開展活動。
(四)紮實開展黨員幹部學習培訓活動
一是組織學習考察。今年，根據市委組織部的安排，我鎮先後四次組織部分班子成員、總支書記、機關幹部到市委黨校參加學習培訓。先後三次組織部分農村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察，學習外地先進經驗與做法。二是建立了公務員業績臺賬。按照市委組織部的要求，我鎮全體班子成員、中層幹部都據實填寫了《幹部工作實績紀實表》，由黨委主要負責人稽核後，交市委組織部和鎮組織辦存檔。對填寫不規範的一律發回重填，確保了幹部實績表填寫的嚴肅性和真實性。三是加強機關幹部文字寫作能力。今年，我們選派了彭湃，謝甜露兩位同志參加了“年輕幹部成長工程”強化訓練班，培訓期間和培訓後，鎮黨委多次瞭解和聽取了他們的培訓學習情況，並要求11個80後機關幹部撰寫了學習心得和調研材料，由鎮黨委書記黃文兵同志進行了親自點評。在資訊報送方面鎮組織辦每月至少報送2篇資訊，全年上《組工資訊》和市委“學創”辦簡報4篇。
(五)紮實開展建立健全基層黨建三級聯動工作機制活動
一是明確工作責任。我們召開了基層黨建三級聯動責任制專題會議，制發了《關於建立健全基層黨建三級聯動工作機制的意見》，明確了鎮、片、村三級黨組織和主要負責人的黨建工作責任。鎮黨委主要負責人、各分管領導、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會上做了黨建工作公開承諾。並將責任制落實情況納入年底考核，嚴格結賬。二是建立工作機制。結合“基層組織活動年”活動，我們製作了基層黨建三級聯動工作宣傳片;鎮組織辦每月召開一次黨總支和村級黨組織負責人例會，村(社群)“兩委”班子成員每週召開一次碰頭會，每月召開一次工作例會。鎮組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查並及時通報，並計入年底基層黨建工作考核結果。截止目前，全鎮已開展黨建工作督查40多次，印發通報8期。三是開展專項述評。8月22日，鎮黨委組織全體機關幹部、各片、村黨組織負責人召開了基層黨建工作專項述評會議，會上，鎮黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職，黃書記對述職內容進行了逐一點評，對下階段基層黨建工作進行了安排部署。
(六)大力發展農村集體經濟
去年以來，鎮黨委制定了“三措並舉”的工作思路，通過解放思想，外引內挖，盤活資產等模式，大力發展村級集體經濟。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我鎮組織24個村支部書記和鎮機關部分中層幹部到江浙、上海等地考察新農村建設、土地流轉經營和農業產業化經營，進一步開闊了視野，打開了思路。二是大膽創新“引進來”。我鎮重點引進培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養殖等優勢特色產業。桂花臺村利用土地整理專案，在經過村幹部外出考察後，推廣金銀花種植200多畝，在該村起到了很好的示範帶動作用，每年可增加集體經濟收入6萬多元。三是盤活資產“活起來”。主要是通過規範承包合同和推進土地流轉，盤活現有集體資產，切實促進我鎮農村集體經濟發展。今年全鎮計劃流轉土地5000畝，其中大合村流轉土地900畝，預計全年可增加集體經濟收入20多萬元。我們對全鎮各村與承包戶簽訂的.合同進行了全面清理，對低於60元/畝和到期的合同，一律重新簽訂規範化的承包合同。採桑村通過規範合同、公開招標，將魚池承包價格從50元/畝提高到250元/畝，預計全年可增加集體經濟收入8萬元。
二、當前組織工作中存在的突出問題及原因分析
(一)農村基層黨組織建設的現狀以及存在的問題