流動人口子女教育問題調研報告

流動人口已成為新時期城市建設與發展的特殊群體，流動人口的數量也隨城市經濟發展和綜合實力的提高不斷增加，以家庭模式進入城市的流動人口越來越多，流動人口子女教育問題日益受到人們的關注和重視。在流動人口子女教育問題中，家庭教育無疑是最為關鍵和基礎的，這不僅僅因為家庭教育是人生整個教育的開端，是開始最早、持續時間最長的一種教育形式，還因為家長對孩子成長潛移默化的影響往往也是其他教育方式所不能及的。全國第六次人口普查[1]結果顯示，我國流動人口超過2.6億，隨遷子女數量有3600萬，他們當中，2.94%義務教育階段適齡兒童尚不能按義務教育法的規定接受義務教育。流動人口子女家庭教育特別是對九年義務教育期間的家庭教育方面存在諸多問題。為探討解決這方面的問題，拿出行之有效的辦法，我們組織人員，採用問卷調查、個案訪談、家長座談會、教師座談會等多種方式，對轄區3所九年制義務教育的學校、6個社群周邊的17個門面房、3個工地380名流動人口進行了調查，現將調查結果報告如下。

1、物件和方法

1.1 物件 調查物件來源於南京市鼓樓區湖南路街道轄區內有流動人口子女入學的3所九年制義務教育學校招生老師或校長3名，流動人口學生家長90人;南京湖南路街道6個社群周邊255名平均年齡38歲、平均來寧打工時間10年的17個門面房業主，3個工地工人。

1.2 資料來源 (1)調研人員對相關人員的採訪記錄;(2) 流動人口子女受教育狀況調查問卷(見附錄);(3)國家和地方相關的政策法規;(4)查閱相關文獻。

1.3 方法 (1)隨機抽樣：在轄區學校中隨機選取九年制義務教育的學校，在最為繁華、人口最為密集的社群周邊隨機選取了多個門面房業主和工地工人，以此作為樣本進行調查。(2)個別訪談：採訪學校負責招生的老師、學生家長，深入學校、社群專訪和體驗生活。 (3)問卷調查：按照附錄中的問卷對6社群周邊255名門面房業主及工地工人進行問卷調查，問卷涉及到子女所處或停留的教育階段、子女各學習階段在哪種型別的學校就讀、對子女上學的關注程度、對相關政策法規的瞭解程度等方面。(4)統計分析：將問卷調查得到的結果輸入電腦進行彙總，按照不同的分類方法計算平均值、各項所佔比例。

2、結果

2.1 流動人口子女受教育程度 如表1，在接受問卷調查的255位農民工家庭中，子女在讀國小或僅有國小文化的佔31%;在讀國中或僅國中畢業的佔23.6%;在讀高中(包括中專和職高)或高中畢業的佔25.5%，而全國的高中階段毛入學率①達到74%;擁有高中以上學歷的僅佔9.1%，而全國各類高等教育毛入學率達到了23.3%。剩下的是留守兒童以及同父母一樣外出打工的。

流動人口子女受教育程度(表一)

2.2 流動人口子女就讀狀況 (1)國小階段流動人口子女在政府開設或民辦私立的流動人口子女國小就讀的佔70.9%，在普通的公辦國小就讀的佔20%，未入學的佔9.1%。(2)國中階段流動人口子女就讀於公辦國中的佔20%，就讀民辦國中的佔30.9%，就讀流動人口子女學校的佔40%，國小畢業但未接受國中教育的佔9.1%。(3)高中階段就讀公辦高中的佔總人數的45.5%，就讀民辦高中的佔36.4%，在流動人口子女學校的僅為18.1%。(4)高中畢業考取並就讀公辦大學的佔9.3%，其中有30%的家庭無法負擔子女大學學費。見表二。

流動人口子女就讀狀況(表二)

2.3 流動人口家長對子女教育的態度 據問卷分析顯示，流動人口家庭平均每月用於子女教育的費用佔總收入的21.97%，在我們的調查中，86%的家庭是盡一切可能讓孩子上學，14%的家長抱著“有條件就上，沒條件不上”的態度，絕大多數家長認為，教育孩子的責任應當由家庭、學校、社會共同承擔，38%的家長認為家庭教育對流動人口子女不太重要，但同時也有83%的家長認為家庭生活中最重要的就是教育問題。可以看到大多數流動人口子女的家長家庭教育觀念是明確的，能夠重視對孩子的教育，但也有一些家長對這些問題認識不夠清晰，對孩子的教育採取放任的態度，或者採取有了問題才開始教育的態度。

3、討論

3.1 流動人口子女的學前教育問題 在南京接受教育的流動人口子女大多學前教育是缺失的，這種缺失不僅僅體現在學習方面，還體現在學生的在校生活上。在學習方面，沒有受過正規學前教育的流動人口子女與城裡同齡孩子相比，在觀察力、理解力、記憶力、課堂習慣、普通話這些能力上處於劣勢;在校的生活方面則體現在一些流動人口子女的儀容儀表達不到學校的要求，譬如：臉和手長時間不乾淨、手指甲長時間不修剪等。

那麼，流動人口子女的學前教育問題是怎樣產生的呢?我們認為這與家長的教育觀念、教育行為、及教育效果有直接關係。從總體上來講，被調查的流動人口子女學前教育狀況並不令人滿意，有些問題還很讓人擔憂，甚至深思。首先，我們從教育投入上分析，調查發現，家長在時間投入上並不多，流動兒童家長雖然很重視家庭教育，但在具體實施教育行為時，由於工作時間和經濟條件的限制，無法投入更多的時間和財力。其次，我們從教育的方法上來考察，有86%的家長認為教育孩子要講究方式方法，但同時也有14%的家長認為不一定或根本不用講究科學方法。有73%的家長意識到不應該在孩子面前打麻將、賭錢、喝酒、抽菸等，21%的家長沒有意識到，6%的家長認為無所謂。從調查的結果上來看，大多數家長還沒有掌握科學的教育方法。第三，從家庭教育效果來看，普遍認為教育不成功或效果一般的主要原因分別是文化水平低，不懂得孩子的有關事情;沒有時間，因為工作太忙太累;經濟條件差和其他原因。