農機作業市場調研報告

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農機作業市場調研報告

近年來,隨著XX市農業機械化的發展,XX市的農業機械化水平得到了很大的提高,農業機械得到了很大的推廣和普及,為了規範農機作業市場秩序,充分發揮農業機械的作用,提高農機戶的收益率,XX市農機站組織專門力量,對XX市的農機作業市場進行調查。從調查的結果看,廣大農民在XX市的農機化的程序中受益匪淺,但其中存在的問題也亟待解決。

一、XX市農業機械化概況

1、農業機械化程度不斷提高

近年來,XX市緊緊抓住國家政策繼續向“三農”傾斜,特別是國家農業機械購置補貼政策出臺的良好機遇,堅持立足市情,審時度勢,緊緊圍繞農業產業結構調整,重點、發展中小型動力及配套機械,普及水稻生產全程機械化,目前,XX市農機總動力達21.3萬千瓦,比上一年增長了13.4%,機耕面積15.9萬畝,機耕率達87%,機耕水平提高6%,機收面積達10.7萬畝,機收率達到65%,機收水平提高7%,機插面積已達4600多畝,實現了機插面積取得重大突破。目前XX市大中型拖拉機(變型拖拉機)保有量為1000餘臺,聯合收割機290多臺,手扶拖拉機1550多臺,插秧機20臺,茶葉修剪機10臺,配套農具1000餘臺,小型農機具920多臺.由於國家優惠政策的拉動,農業機械特別是大型機械的增長速度較快,10萬元以上的農機大戶發展到11戶,鄉級農機合作服務組織2個,村級農機合作組織發展到20多個,達到“五化“標準的農機合作社發展到2個,農機從業人員達到1000餘人,XX市農機化經營總收入 7000萬元,利潤1800餘萬元,人均增收近65元,。農機化在農村勞動力轉移和促進農業增效、農民增收等方面的作用顯著。全市基本形成動力配套、門類齊全、一機多用、技術先進的耕、播、收、脫、加、運的現代農機裝備格局。

2、一大批先進適用的農業機械作業技術得到了推廣與普及

農機部門結合XX市山區特點,採取了多種有效措施,大力實施開展農機化新技術、新機具的推廣,以開展“推進機插秧,建立高產縣”活動,進一步加強機械化插秧推廣力度,以及設施農業、畜牧養殖、農副產品加工主要環節機械化技術得到了大面積推廣。通過現代化農機作業技術的推廣使用,大大改善了農業生產條件,提高了勞動效率,使XX市的農業綜合機械化程度已達80%以上。

3、農機合作社的作用得到了充分發揮

一是充分發揮了農機合作社的作用,圍繞農業結構調整,積極培育農田作業、農運運輸、農機維修、農機供應、農副產品加工“五大”農機服務產業;本著“正確引導、群眾自願、互惠互利、統分結合”的原則,廣泛吸收社員,定期釋出政策、技術、資訊,實行“統一排程、統一機具、統一標準、統一收費”的作業方式,搭建農機服務平臺,整合農機資源,發揮整體優勢;二是注重發揮市農機服務組織的新機具展示、演示、服務的視窗作用。積極開展示範作業,正確引導農民選機、購機、用機,實現服務和效益最大化;三是積極組織農機跨區作業,擴大培訓農機經紀人隊伍,鼓勵民間合作服務組織、民間供應、銷售、維修等服務隊伍。到目前,XX市10萬元以上的農機大戶發展到11戶,鄉級農機合作服務組織2個,村級農機合作組織發展到20多個,達到“五化“標準的農機合作社發展到2個,農機從業人員達到1000餘人,徹底解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不划算,有機戶作業難、無機戶難作業等問題,實現了上下貫通、左右協調聯動的服務格局。

二、XX市農業機械作業收費及柴油耗量情況

(一)機械耕地

作業費在每畝110元左右,柴油耗量為每畝4公升左右;

(二)機械插秧

作業費在每畝150元左右,油耗量在每畝2公升左右;

(三)機械收穫

主要水稻聯合收割,每畝作業費為120元左右,柴油耗量在每畝5公升左右;

三、存在問題

1,客觀因素:山區田塊零散,呈不規則形分佈,田土依山傍水,不利於大型機械化耕作;鄉村機耕道建設滯後,田間地塊的機耕道建設滿足不了農機的需求;鄉村年輕勞動力缺乏,真正留在土地上耕作的勞動力大多是老弱勞動力,他們掌握先進農機技術難度較大;基層農機推廣服務體系薄弱,從事農機推廣的人員緊缺,經費不足,完全不能適應新形勢下的農機新機具和新技術的推廣。

2,由於柴油價格上漲,農業機械作業費有所上漲。農機戶採取負擔轉嫁,農民負擔加重。由於油價上漲,造成作業成本增加,農機戶不願單方面承擔,因而想方設法提高作業服務費價格,從而使油價上漲造成的負擔最終轉移到農民身上。如水稻機收每畝平均120元,上漲了10%;機械耕作平均每畝110元,上漲了13%,增加了農作物生產成本,降低了農業收益,減少了農民收入,這與其他農資如種子、化肥等價格上漲因素疊加在一起,大大抵消了政府種糧補助的社會效益,影響了農民的生產積極性。

3,農業柴油不能保證供應,一些個體油販趁機抬價。今年全國柴汽油價格調整後,由於國內國際市場之間仍存在著價格差距,國內石油企業市場供應積極性不高,市場供應經常斷檔,最嚴重時各加油站(中國石油、中國石化所屬)限量供應,每次每臺只許加100元的柴油,不少機手經常不得不中斷正常作業,加油後再幹;與此同時,一些油販趁機抬價,既嚴重影響了農機作業效率,又抬高了農機作業費,加重了農民負擔.

4,農機合作社的職能作用有待進一步強化,農機作業市場混亂局面亟待整頓。由於近年來農業機械擁有量不斷增加,加之外地散戶機手的無序進入,市場無序競爭現象比較嚴重,突出表現為:作業農機數量暫時相對不足時,農戶之間相互爭搶,機手趁機抬價;作業農機數量相對飽和時,機手之間互相壓價,此種現象的存在,既不能保護農民的現實及長遠利益,也不利於農機行業的穩定健康發展。

四、幾點建議

農業、農村、農民問題,不僅僅是個經濟問題,更是個嚴重的政治問題。各級各部門都應從穩步推進農業機械化、不斷髮展農村經濟、建設社會主義新農村的戰略高度,儘快解決目前農機作業市場中存在的問題。

一、加強市場巨集觀調控,努力穩定石油產品特別是農用柴油的市場價格,最大限度維護農民的切身利益,保護來之不易的農民種糧積極性;採取切實有效措施努力,保證農用柴油的市場供應。特別是國有石油企業應切實增強社會責任感,在國內市場產品價格不斷提高,政府不斷加大財政補貼的情況下,理應充分保證國內農業柴油的市場供應。必要的話,政府可建立專門的農用柴油供應通道,穩定市場供應。

二、加大各類先進適用農機具的.宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業,各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推广部門要利用自身優勢,加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民群眾瞭解、認識和使用農業機械。

三、加大政府行政干預力度,將農業機械作業收費納入政府指導價格範疇,適時釋出調整農機作業收費指導標準,引導機手合理收費,依法處置不正當競爭者,穩定農機作業秩序,促進農機作業市場健康發展。

四、進一步強化農機合作社的職能作用,實現農機行業的自我教育、自我管理和穩定健康發展。為加快助推“文化強區”建設,4月份以來,我們組織相關政協委員開展專題調研,聽取了區委宣傳部有關我區文化創意產業發展工作的情況通報,走訪了區內部分文化創意產業重點專案和重點企業,召開了相關部門和相關發展平臺負責人蔘加的工作座談會,並赴XX區、XX市學習考察。現將調研情況彙報如下:

一、基本現狀

近年來,區委、區政府對文化創意產業發展高度重視,專門出臺了區域性文化創意產業發展規劃綱要,成立了區文化產業發展領導小組及辦公室,構建了區鎮兩級全力推進的工作機制,逐年加大文化創意產業發展專項資金扶持力度。全區文化創意產業發展勢頭良好,產業規模日漸擴大,發展活力日益增強,產業融合日趨明顯,產業體系日臻完善,基本形成了以文化製造、文化旅遊、文化創意、影視演藝、出版發行、廣告會展等為主導的產業發展格局。截止2xxx年底,全區共有文化產業單位5006家,從業人員3.85萬人,文化產業增加值約60億元,居全市各縣(市、區)首位,文化產業增加值佔gdp比重超過5%。

二、存在不足

近年來,雖然我區文化創意產業有了長足發展,成效有目共睹,但要超越省定比例目標(gdp佔比8%)有較大困難,與周邊發展較快的縣(市、區)相比,尚有一定差距,主要表現為:

(一)主打行業的影響力有待突破

當前全區文化創意產業不少還處在自發、起步階段,缺乏能代表和帶動整個產業發展的主打行業。而周邊文化創意產業發展較快的縣(市、區)都擁有自己的主打行業,如XX市xxx年文化創意產業營業收入超487億元,其中主打的木雕行業產值240億元、影視產業134億元、文化旅遊行業113億元。

(二)特色文化的競爭力有待增強

這次我們學習考察的餘杭、東陽兩地,不僅文化創意產業發展在同類縣(市、區)中處於領先地位,而且都頗具特色。如XX區的良渚文化村,東陽中國木雕博物館等大型文化創意專案都是充分依託當地傳統文化、傳統產業發展起來的,具有不可複製的特色和優勢,在國內乃至國際上都有較大的知名度和競爭力。柯橋素有水鄉、橋鄉、酒鄉、戲曲之鄉、名士之鄉等美譽,歷史文化源遠流長。如何發掘利用歷史文化、地域文化、名人文化資源,發展壯大具有柯橋特色的文化產業值得高度重視。

(三)要素保障的牽引力有待提升

目前,制約文化創意產業加速發展的瓶頸仍不容忽視:土地資源日益緊缺,土地成本價格較高,一些大型文化創意專案難以落地;文化創意企業融資難,渠道單一,創新探索仍顯不足;文化創意產業的孵化功能不強,孵化基地的配套服務、整體創業環境有待優化。

三、對策建議

(一)強主角,立足先發優勢

近年來,我區投資近35億元,開發建設f5創意園、科技園和中國輕紡城創意園等三個園區,全力打造全球紡織創意中心,創意設計行業發展態勢良好。一要明確定位。根據國際國內發展態勢,結合我區“撤縣設區”的實際情況,重新修訂《柯橋區文化產業發展規劃綱要》(2013-2017)。建議在規劃綱要中將紡織文化創意產業作為主角,充分發揮中國輕紡城的市場優勢、產業優勢以及多年積累的品牌優勢,挖掘文化創意元素,對紡織時尚文化大產業、主系列進行頂層設計,加快打造紡織時尚文化的大品牌。二要重點扶持。在中國輕紡城“三次創業”中,重點扶持紡織文化創意企業。辦好每年春秋兩季的國際紡博會,全面展示國際性的服裝設計大師作品,並邀請國際國內名家,力推國際時尚釋出。大力支援拼布藝術賽等能在國內國際產生影響力、獲得話語權的紡織文化創意活動,擴大紡織文化創意在國內國際的影響力,吸引國內外紡織客商雲集柯橋,發揮文化創意產業對紡織行業的提升和帶動力。三要培育人才。深化校企對接,依託本區域的之江學院等高等院校,制定紡織文化創意及相關人才的培養計劃,完善文化創意產業創業配套政策,加大大學生紡織文化創意產業的創業扶持力度。

(二)強特色,整合比較優勢

一是培育“最紹興”文創小鎮。蘭亭書法與鑑湖黃酒具有唯一性,建議依託其特有的文化內涵,集中力量在蘭亭聖地、十里湖塘兩地培育建立省級和區域性特色文化小鎮,大力發展書法文化產業、黃酒文化產業。二是做濃風俗體驗味。依託安昌古鎮、柯巖魯鎮、柯橋老街等地方風俗文化鮮明的區域,集中展示全市非遺專案,並引入全國各地經典非遺專案,做濃風俗味,使其成為生活體驗為主的風情區,提升關注度。三是打響山水生態遊。對平水、稽東、王壇等山區的養生農家生態遊,鑑湖一帶的柯巖、大香林、東方山水園、喬波滑雪場等知名的旅遊休閒點,要加強整體營銷宣傳,吸引遊客來結緣柯橋、體驗柯橋,以此帶動特產、餐飲、住宿、娛樂、婚慶等綜合發展。

(三)強保障,激發槓桿優勢

堅持政府推動,強化政策激勵,優化發展環境,切實加強對文化創意產業發展的要素保障,釋放政策能量。一要借鑑外地經驗,在原有的文化產業發展領導小組及辦公室的基礎上,成立有編制有職能的文化創意產業管理機構,發揮統籌、協調、組織和指導作用,制定相關政策措施,及時解決發展過程中的重大問題。二要借鑑餘杭等地利用舊廠房“騰籠換鳥”的成功做法,加快盤活閒置商廈大樓與存量土地,利用印染產業集聚騰退的廠房,出臺扶持優惠政策,使有條件有意向的企業加快轉型,建成文化產業園區、基地。三要創新融資理念,加強金融服務。積極引導、推動文化創意產業投資基金支援符合條件的文化企業上資本市場融資,搭建平臺引導社會資金參與。為加快培育創新能力突出、品牌知名度高、區域影響力大、核心競爭力強的好企業、好專案,保障軟硬體上的配套服務,優化文化創意產業發展環境。