一、基本情況
1、XX市位於湖南省北部，瀕臨洞庭湖濱。全市面積2071平方公里。氣候溫暖溼潤，四季分明，年平均氣溫16.7℃。市區湖泊清澈，有東方“威尼斯”之稱，是湖鄉著名旅遊城市本市總面積 ，總人口 74.46萬。
2、共有農產品批發市場 3家。其中：隸屬市場服務中心 1家、自營 2 家。農產品批發市場佔地約1.56萬平方米，共有攤位 0.45萬個，全年交易額6.4億元，帶動 5500人就業。
共有農貿市場18家。其中：隸屬市場服務中心15家、自營3家。其中：城區農貿市場(菜市場) 6 家，鄉鎮12家。農貿市場佔地約 1.012萬平方米，共有攤位1651個，全年交易額 2.188億元，帶動2090人就業。
3、2008年以來，累計共啟動改造標準化農貿市場 2 家，改造面積2930平方米，各級財政投資 66.8萬元，改造後農貿市場新增交易額0.85 億元，新增交易量360萬公斤。
預計未來三年各級財政擬投資1400萬元，其中：2012年擬投資600 萬元、2013年投資400萬元、2014年投資400萬元。
二、主要做法及成效
2008年以來，在上級部門的支援下，XX市農貿市場建設改造工作進展順利，2009年，湘北、草尾、XX區農貿市場分別完成改造升級，現將具體情況彙報如下：
1、湘北農貿市場改造。湘北農貿市場始建於1996年，屬當時政府“菜籃子”工程重點建設專案，市場面積760平方米。該市場基礎設施損壞嚴重，市場電線路老化，消防安全隱患多，已不符合安全生產要求。2009年4月，對農貿市場內經營戶擅自搭建的遮雨棚及相關存在消防安全隱患的設施進行拆除，並重新搭建鋼結構頂棚，專案總投資9萬餘元，其中上級撥付7萬元。
2、XX區農貿市場標準化改造。XX區農貿市場始建於2002年，共有攤位140個，市場面積1200平方米。由於該市場多年來未進行維修改造，特別是07年冰災之後市場設施損壞嚴重，導致頂棚四處漏雨，用電線路全部老化，下水道經常堵塞，尤其是場內衛生嚴重影響市場周邊環境。2009年11月至 2009年12月，按照省商務廳關於農貿市場標準化改造的具體要求，對該市場進行了標準化改造，新增了市場攤位110個，更換了大棚瓦片和市場水電設施，硬化了市場地面並鋪設了防滑廣場磚和石板磚，疏通並改造了排汙系統，添置了消防裝置和電子資訊系統，加強了食品安全檢測力度。改造完成後，新增就業人員 200餘人，徹底改變了市場經營秩序混亂的問題，給場內經營者和自產自銷農戶提供了舒適的經營環境，保護了市場投資值、經營者和消費者的合法權益，促進了市場的健康有序發展，創造了良好地社會效益和經濟效益。該專案總投資45萬元，其中上級撥付專項資金30萬元，當地政府財政投入10萬元，自籌5萬元。
3、草尾農貿市場改造。草尾農貿市場始建於2001年，市場面積1730平方米，共有攤位210個。該市場頂棚漏雨，用電線路老化，下水道堵塞，場內衛生秩序情況差，經營戶與消費者意見較大，之前雖進行過一些區域性維修，但未能改變市場整體面貌。2009年，按照省商務廳關於農貿市場標準化改造的具體要求，對草尾農貿市場進行了標準化改造，從2009年12月啟動至2010年1月完工，專案總投資21.8萬餘元，其中上級撥付搞活流通擴大消費專項資金20萬元，中心自籌1.8萬元。市場改造分兩期實施，一期工程投資15萬元更換市場大棚瓦片，加固市場鋼架結構，更換市場用電線路設施;二期工程投資7萬元對市場200個攤位進行重新定位改造，所有下水道進行了加深加固，對周邊垃圾進行重新定位處理。該市場的成功改造，逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農產品銷售環境，成為改善農村集貿市場，促進城鄉居民消費環境的一個典範。
雖然近兩年農貿市場改造取得了一定的成績，但面臨的困難還十分嚴峻，一是大部分農貿市場基礎設施老化，已不適應當前經濟發展需要，二是市場投資方無經濟能力獨自對市場進行維修改造，以上問題還將長期存在，阻礙沅江農貿市場健康有序的發展。
至2012年底，我市將繼續依靠上級財政支援，加大對農貿市場改造力度，擬對現有的部分農貿市場進行全面升級改造，並在新開發區建設一個佔地面積約20畝的大型綜合批發市場。
三、農貿市場發展現狀及存在的問題
市區現有社群19個，農貿市場6個，而屬於市場服務中心的只有3個，農貿市場和社群的分佈基本合理，但XX區新建小區和廉租房小區附近居民購買有些不方便，社群居民購物一般在半徑1公里比較合理，但XX區居民最遠的距離達3公里。目前，原建農貿市場年代久遠，設施陳舊，規模和硬體設施遠不能適用現實發展需要，比如新建桔城世家小區、太陽家園小區、新汽車站附近還沒有建農貿市場，給居民生活帶來不便。
存在的問題：
1、缺乏統一的監督各市場的上級機構和行之有效的協調機制。
自從工商部門與市場服務中心分家以後，城區各市場由於上級機構的不同，各自為陣，沒有一個統一的上級機構對其管理。在這種令出多門的情況下，從巨集觀層面監管各市場行為，收集市場資訊，實行巨集觀調控的難度加大。這種現狀，不利於集貿市場的整體發展。
2、馬路集市的興盛，阻礙了正規集貿市場的正常發展。