【摘要】高速公路車速快、流量大、承擔了全國70%客運和40%貨運量,是道路交通運輸主動脈。隨著高速公路事業的蓬勃發展，高速公路存在的問題也進一步凸顯。高速公路交通流量大和道路基建設施不完善、交通管理相對落後之間的矛盾日益嚴重。近幾年來高速公路交通安全事故隱患突出、事故發生率急劇上升、事故造成的損失嚴重，給轄區內群眾生產、生活造成極大的危害。
【關鍵詞】高速公路安全問題 危害 原因分析 破解對策
2010年全國發生的4起一次死亡30人以上的特別重大道路交通事故,全部發生在高速公路，2011年全國發生的25起重特大道路交通事故中,8起發生在高速公路,佔32%,同比增加兩起，2012年年全國發生的25起重特大道路交通事故中,7起發生在高速公路,佔28%,同比減少1起,2013年年全國發生的16起重特大道路交通事故中,4起發生在高速公路,佔25%,同比減少3起,2014年至今發生的6起重特大道路交通事故雖然沒有發生在高速公路，但道路交通安全形勢依然嚴峻。為此高速公路交通安全管理已成為道路交通管理工作最重要的環節之一。下面結合高速公路的實際情況，來談談高速公路交通安全現狀和破解對策的思考。
一、我國高速交通安全現狀
隨著我國高速公路里程的不斷增加和高速公路網路的不斷完善，高速公路在群眾出行、物流運輸和服務經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。與此同時，由於高速公路流量大、車速快等特點，加之高速公路路網密度的不斷加大、網格化互通格局的逐步形成，交通事故的數量也在日益增加，儘管高速公路管理部門和交管部門等相關單位採取了很多有效的應對措施和辦法，重特大交通事故有所遏制，但交通安全面臨的形勢依然嚴峻。
高速公路上發生的交通事故，給國家帶來了非常巨大的經濟損失，也為事故雙方造成了身心和財產上的永久創傷。世界上各國也早已對此十分重視，已經採取了各種各樣的措施來儘量降低此類事故的發生率，以及儘量防止二次事故的發生。我國也出臺了不少的措施，但由於我國的高速公路事業起步比較晚，因此在高速公路交通事故事故發生率和和高速公路事故死亡率方面與世界上一些已開發國家相比還存在不小的差距。有資料顯示，2011年，汽車保有量達到1.37億輛的中國，有54089人死於車禍。而汽車保有量在7963萬輛的日本，車禍死亡人數只有區區4323人。汽車保有量2.96億輛，大大超過我們的美國，車禍死亡人數只有4.1萬人，照此推算，我國每一萬輛汽車發生交通事故死亡將近4人，而日本是0.54人，美國是1.39人。也就是說，我國交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美國的2.9倍。
客觀上講，高速公路交通安全問題是多種矛盾疊加、若干因素累積形成的，與高速公路交通安全設施缺乏、道路隱患整治跟不上、車流量等因素密切相關，通過對近年高速公路發生的涉及人員死亡的交通事故進行分析，40.3%因追尾相撞導致，21.9%為碰撞固定物或靜止車輛導致，側面碰撞導致事故死亡人數佔6.7%，超速行駛、疲勞駕駛是肇事致人死亡數量多的交通違法行為，導致事故死亡人數佔高速公路死亡人數的18.9%，違法變更車道、違法超車、違法佔道、違反交通標誌等違法行肇事導致事故死亡人數佔高速公路死亡人數的5.3%，增幅超過15%;陰雨雪霧天氣條件下高速公路事故上升，造成的死亡人數同比上升10% 。
二、影響高速公路交通安全問題的主要因素
(一)人的因素。
在高速公路交通事故中，人的因素無疑是最主要的，主要為駕駛員駕駛過程中的不當行為所致。引起交通事故的直接原因包括：駕駛員素質底下、違章行駛、缺乏高速行駛的經驗等。
1、中國式走高速。因出行快捷，高速公路已經成為廣大群眾出行的重要選擇之一。但因為某些交通駕駛員和群眾的交通意識淡薄，高速公路上也頻頻上演"高速公路上下客"、"非緊急情況在高速路應急車道停車"、"不按車道行駛"等"中國式走高速"，甚至還有在高速路大小便等不文明現象。另受經濟利益的驅動，"客運機動車在高速公路上下客"也頻頻上演，一年之中，客運車輛的'主要運營收入就是在春運、黃金假期期間，客車載客滿員，而其餘時間，客運市場普遍存在供大於求的問題，客車行駛往往都不是滿員，而在路上能多載幾個客，就能多幾百甚至論千元收入，客運車輛車主或駕駛人見到有利益可圖，自己不停車上客，下一輛就上了，所以知道違法照樣停車。在此情況下，一些客車車主、駕駛人、受經濟利益的驅動，在交通安全與經濟效益的選擇中，讓經濟效益佔了上風。
2、機動車超載。隨著市場經濟的發展，車輛的增多，高速公路交通運輸業的繁忙，如何預防和減少超載超限引發的事故發生，成為高速公路交通安全管理中的一大頑症。受市場競爭的影響，車輛經營者之者相互壓價，造成經營秩序混亂，形成市場惡性競爭，運輸市場不能按市場規律執行，當油價等運輸成本上升時，運價上漲，反之，則下降。現實中大家爭搶貨源，相互降價，但運輸成本沒有下降，為了維持利潤，只有在運量上增加，這樣就形成了超載。且一些車主為了超載，躲避檢查，擅自改裝車輛，加高車輛的邊欄、加蓋篷布、更換彈簧鋼板、加大輪胎，但由於公安車輛管理部門對這些個別引數都沒有記載，對此行為難以進行有效的管理與處罰。從交通安全管理角度來講，車輛的裝載必須在符合車輛設計要求，這樣車輛在執行時採取制動措施時，制動力才能起到應有的作用，車輛才能停下來，如果車輛超載勢必增加剎車的距離，增加了剎車的距離，就增加危險，成為事故發生的直接原因。
3、疲勞駕駛。疲勞駕駛交通違法行為造成的事故比比皆是，而且多為重、特大事故。這類事故原因：一是部分駕駛人自控能力較差，明知要準備進行長時間駕駛，仍然照舊打牌、唱K、喝酒等活動，且熬夜後第二天仍正常駕駛車輛。二是按規定駕駛員連續駕駛時間不得超過4小時，24小時內駕駛時間不得超過8小時，中途停車休息時間不得少於20分鐘，但是部分長途客運車駕駛人連續開車四小時以上不休息，24小時內駕駛時間超過8小時比比皆是，普遍存在疲勞駕駛現象。三是部分貨車駕駛員為生計而日夜兼程，休息睡眠不足貨車駕駛人往往白天裝貨，辦事，晚上行車沒有休息時間，同時為了追求利益的最大化連續駕車過度疲勞釀成大禍。民警在巡邏中時常發現部分貨車駕駛人在前方開車時左右遊離，經詢問後發現駕駛人過度疲勞想靠邊停車休息。
4、超速行駛。根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條的規定，在高速公路行駛的小型汽車最高車速不得超過每小時120公里，其他車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時100公里。隨著高速公路的快速可持續發展，其路面狀況好，視野開闊，駕駛人在高速行駛時，不但對所駕車輛速度不能正確判斷，而且對行人、非機動車、其他機動車速度也會低估。在超越前車時就易低估對向來車的速度和距離，同時低估要超越前車的相持距離，發現情況時緊急措施過遲，造成車輛撞上護欄、翻車或追尾的事故發生。
5、違法成本低，查處難度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低，導致許多道路交通違法行為無法得以及時查處，在實際的執法過程中，對於超高、超載、超員等明顯的違法行為由於其違法的明顯性，相對查處簡單，處罰也相對容易，而對於疲勞駕駛、行人上高速等相對查處和處罰難度較大。相對國外的執法嚴厲，我國交通法對於違法行為處罰相對較輕，比如"疲勞駕駛"：中國：罰款20元-200元，規定罰款200元。美國：罰款600美元。英國：扣3-6分，處以1000英鎊以下的罰款;並被吊銷執照一段時間，情節嚴重者會被起訴。對於行人上高速違法行為的，管理和處罰有一定的難度，往往只能對行人進行規勸和宣傳教育，引導其離開高速公路，而且這些行人見交警勸導就假裝離開，等交警離開後又重新在原地候，違法成本則基本為零。
(二)車的因素
隨著我國經濟社會的飛速發展。全國的機動車保有量也不斷增加，中國機動化發展迅猛，截至2013年底，全國汽車保有量為1.37億輛。汽車車保有量的急劇增長，駕車出行增多，高速公路交通流量增加，客觀上增加了交通事故多發的不確定、不安全因素，給事故預防工作帶來更大壓力。影響汽車安全行駛的主要因素是轉向、制動、行駛和電氣四個部分。我國機動車種類多，動力效能差別大，安全效能低，管理難度大。如外部的環境應力、內部功能應力和運動應力，以及汽車、總成、部件等由於結構和使用條件，如道路氣候、使用強度、行駛工況等的不同，汽車技術狀況引數將以不同規律和不同強度發生變化，或效能引數劣化，機動車在長期使用過程中處於各種各樣的環境，承受著各種應力，部分駕駛員貪圖外觀和價格，而缺乏了對安全的著重性，且在對車輛的保養方面也缺乏必要的常識，一部車是由上萬種的零件所組成的。隨著使用，功能性元件(包括潤滑油)的效能由於磨損、老化、腐蝕等因素而逐漸降低。定期保養的目的就是恢復車輛的效能到最佳狀況，防止小問題變成大問題，確保車輛的安全性導致機動車的效能不佳、機件失靈或零部件損壞，最終成為造成道路交通事故的直接因素。加之我國高速公路建設步伐比較快，而車輛效能更新速度還未能跟上高速公路的建設步伐，車輛高速行駛可靠性差、安全性差，導致我國高速公路交通事故處於快速增長的趨勢。
(三)路的因素
道路是交通運輸的基礎設施，是影響道路交通安全的重要因素之一。道路建設逐步加大，公路里程增加，高等級公路增加幅度明顯，交通客貨用量增加，道路結構和交通條件日益改善，為道路交通安全改善打下了基礎。但是在雨、雪、霧等天氣條件下，高速公路上行駛的車輛存在危險性較大，駕駛員的視線受影響，車輛難以控制。在異常氣候條件下駕車行駛在高速公路上，稍有疏忽，就可能導致交通事故發生。據不完全統計，在雨、雪、霧天氣條件下，高速公路發生事故導致的死亡人數佔總數的五分之一左右。除天氣因素以外，高速公路道路交通隱患也是道路交通安全因素之一，在一些存在隱患的路段，往往就是事故多發路段高速公路道路安全隱患相當複雜，既有主觀方面、客觀方面的原因，又有故意方面、過失方面的原因。道路設計的不合理，道路交通設施欠缺，高速公路基礎建設不夠完善，軟硬體設施不健全，道路交通標誌標線設定不科學、數量不足、設定不連續;道路周邊的環境建設和配套設施建設沒有與交通安全混為一體，設計標準和實際不協調，所有這些道路安全必然會導致交通事故層出不窮
三、對高速公路交通安全問題破解對策的思考
(一)對人的管理
1、注重源頭管理，重視駕駛員的教育與考核。截至2011年底，全國機動車駕駛人達2.70億人，其中汽車駕駛人2.09億人。 從很多典型的交通事故看，駕駛員的駕駛技術並不是主要原因，關鍵在於交通法規意識和職業道德方面存在較多問題，如酒後開車、疲勞駕駛、超載運輸、肇事逃逸等現象都屬此列，他們對自己所從事的"人命關天"的職業缺乏深刻認識，駕車經歷在3年以下的駕駛員，其事故率相對高於3年以上者。這裡有技術經驗方面的原因，但也有心理因素的影響，所以稱這一時期為駕駛員的"多事故期"。另外研究發現，一段時間的事故往往集中在少數駕駛員身上，這些少數駕駛員稱為"多事故"駕駛員。對於這些問題駕駛員，可採取針對性教育，主要針對"多事故"或處於"多事故時期"的駕駛員進行教育。統計表明，交通事故與駕駛員的駕車年限有一定的關係。因此要遏制住年年增長的交通事故，關鍵是抓駕駛員，尤其是要抓駕齡在三年以下的新駕駛員的交通法規意識和道德品質培養，並提出"當好司機首先要做好人"的嚴格要求。各級交管部門對現有駕駛員隊伍要進行一次嚴肅的、紮實的整頓，對交通法規意識缺乏、事故不斷、作風不好的司機要分別情況清除出駕駛員隊伍。
2、應加大宣傳教育力度，讓全社會廣泛關注與高度重視高速公路行車安全。高速公路因全封閉、車速快、車輛多、人員雜等特點，交通事故財產損失與人員傷亡程度都遠大於城區道路。駕駛員是高速交通行為的主體，駕駛員的駕駛習慣與交通安全意識是預防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行車環境並不能保證其安全能效的全部發揮，且駕駛人才是主體，必須通過安全宣傳和教育來加強駕駛人的安全意識。因此，首先要加強對駕駛員的安全教育與管理，嚴禁酒後駕駛、無證駕駛、違章超速超載、疲勞駕駛等，嚴格按照高速公路上的標誌、標線等警告警示標識行駛。養成在上高速公路行駛前對車輛進行車況檢查的習慣。以"五進"宣傳活動為載體，組織民警定期進村入戶、