按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關於開展集中解決“XX”問題專項調研活動的通知》指示要求，我鄉組成專題調研組，深入各村，通過座談交流、發放調查問卷等方式開展調研活動，廣泛聽取了黨員幹部群眾的意見建議，深入查詢在“XX”方面的問題和不足。
一、“XX”的具體表現
調研中，黨員幹部群眾普遍認為，我鄉各級領導幹部執行中央“八項規定”、省委“若干規定”情況總體非常好，黨風、民風日益好轉，經濟社會發展成績斐然，“五好”幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足，主要表現在四個方面：
1.公僕意識較淡薄。少數幹部缺乏事業心和責任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關心的實際問題不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通訊員”、“聯絡員”。
2.極少數黨員幹部對落實“八項規定”、改進工作作風的新形勢、新要求瞭解深度不夠，存在認識上的誤區，認為只是“一陣風”，沒有作好打持久戰的準備。極個別黨員幹部存在僥倖心理，在落實“八項規定”和抓作風建設時搞“變通”，認為只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強。
3.幹部作風不紮實。少數幹部進取心不強，對鄉鎮工作認識不到位，沒有明確自身工作職責，工作中心不突出，常常是“鬍子眉毛一把抓”，缺乏活力、幹勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉鎮工作環境較艱苦，一些幹部無心工作，千方百計找門路、跑調動，對鄉鎮工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無望後往往不思上進，消極怠工。
4.基層幹部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲，基層幹部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房為例，一個地區的月平均工資額，應該是這個地區的平均房價（每平方米），於都縣平均房價每平在4000元以上，而基層幹部，扣掉這扣掉那，一個月僅有兩千多一點，鄉鎮幹部工資待遇低不僅影響工作積極性，。
二、“XX”的產生原因
黨員幹部特別是領導幹部在執行中央“八項規定”，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個方面。
一是思想認識不夠深刻，心態不夠平衡。極少數黨員領導幹部官本位思想嚴重，存在特權思想，認為自己是領導幹部，與普通黨員、一般幹部要有所區別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當官。有的黨員領導幹部盲目攀比思想嚴重，喜歡與同行比權利，與商人比錢財，與群眾比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。僥倖心理仍然存在，有的黨員領導幹部認為現在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算什麼。另外，有的認為中央執行“八項規定”只是一陣風，狠剎“XX”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對策”到位，就不會出問題。
二是考核體系不夠科學，評價較難定性。
考核標準看顯績多，潛績少，比較注重考核一個地方經濟指標，以及專項工作（活動）外在形式，而對於潛績比較忽視，對採取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導致發生幹得好不如說得好，做得實不如“秀”得好的形式主義現象。考核標準定性多，定量少，評價幹部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統指標，特別是德、廉兩項，缺乏具體評價內容，存在隨意性。評價標準共性多、個性少，不管哪個層級幹部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺乏體現不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準，很難把“XX”問題在不同層級幹部身上的體現考準、考實。
三是管理制度不夠健全，監督不夠到位。
為加強幹部管理，鄉鎮領導對執行中央“八項規定”作出具體要求，但是，對幹部作風中存在的“XX”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等，沒有建立科學的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時，相關部門在監督執行有關制度時，存在缺位現象，有時礙於情面，聽之任之，未能較好地正風肅紀。
四是激勵機制不夠完善，獎懲不夠力度。
幹部考核評價結果運用不夠，對嚴格執行中央“八項規定”、狠剎“XX”，並作出表率的單位及黨員領導幹部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質性獎勵。同樣，對在執行中央“八項規定”打擦邊球，“XX”問題中小錯不斷的單位及黨員領導幹部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領導幹部產生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關係”等不良思想和僥倖心理。
三、解決“XX”的`建議
完善制度建設，構建科學體系。結合自身實際，對有關制度規定進行梳理，細化貫徹落實八項規定的具體辦法，確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規範，明確在制定政策措施、擬製工作計劃、決定重大事項時，必須充分調查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉鎮機關臃腫、人浮幹事的現象，要推行機構改革，通過競爭實現減員增效，針對部分鄉鎮機關工作人員不足，呈現一崗多職，人才缺乏的現象，要多渠道吸納年輕化、知識化、專業化人才加入基層幹部隊伍中。在幹部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想幹事、會幹事、幹成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實施“職酬並用”制度，將符合晉升條件且能晉升的幹部按照規定加薪，將符合晉升條件但由於沒有職位而無法晉升職務的幹部，可以採用為其加薪、增酬等辦法，以保持、激發幹部的積極性。
2.牢牢把握監督問責。
一要增強監督實效。將監督執行八項規定作為一項經常性工作來抓，堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規定的情況納入領導幹部年度考核內容。審計部門要加強對各地、各部門經費使用情況的審查。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，積極迴應群眾對幹部XX問題的反映。
二要嚴肅實施問責。對領導幹部違反八項規定的問題，要迅速介入、準確核查；對經核查屬實的，要根據情節給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌違法的要及時移送司法機關處理，決不姑息。
3.強化學習培訓，既要教育幹部，也要教育群眾。