深圳2014年失業保險基金收入53億餘元，支出4.27億元，年末基金滾存結餘達118億餘元，被審計報告指出基金收支相差過大。深圳市人社部門近日透露，深圳正研究降低失業保險繳費比例事宜，建立失業保險費率動態調整機制，減輕企業負擔。
問題 失業保險基金收支相差過大
深圳《2014年度本級預算執行和其他財政收支審計的工作報告》中，審計了2014年度社會保險基金預算編制管理、預算執行情況，以及原少兒醫療保險基金的運營情況。經審計，深圳社保基金收支預算完成較好，截至2014年底累計結餘3013.88億元。但審計發現社會保險基金預算執行存在一些問題，比如個別專案預算編制和執行之間存在較大差距。通過對2014年度社會保險基金各明細專案預算執行情況進行比對分析，個別專案預算編制準確率有待進一步提高。如：工傷預防費用支出預算數2640萬元，實際執行981.78萬元，剔除上年度審計整改衝減支出1043.55萬元後，預算實際完成率為76.72%;地方補充養老保險其他收入預算數20萬元，實際執行132.29萬元，剔除清理暫存款收入99萬元後，預算完成率為167.05%。
此外，失業保險收支差額較大有待優化費率調節機制。2014年，失業保險基金實際收入53.41億元，支出僅4.27億元，該基金收支相差過大，有違社會保險基金收支平衡原則，需要優化費率調節機制，進一步減輕企業負擔。而城鎮居民基本醫療保險財政補助收入預算不足。經審計，2014年度城鎮居民基本醫療保險中財政應補助4.30億元，當年實際收到財政預撥補助款3.87億元，使用上年結轉0 .3億元后仍存在資金缺口1300萬元，主要原因是城鎮居民基本醫療保險財政補助收入預算不足，在實際執行中未及時追加調整。
截至今年8月，深圳失業保險參保967.58萬人，同比增加16.79萬人，增長1.8%。2014年，失業保險參保942.18萬人。失業保險基金收入54.308億元，其中保險費收入53.411億元、利息收入0.855億元、上級補助收入0.02億元、其他收入0.022億元;基金支出4.270億元，其中待遇支出3.359億元、上解上級支出0.911億元;當期結餘50.038億元。年末基金滾存結餘118.445億元。2014年，全市領取失業保險金達5萬餘人，失業保險金標準為1446.4元/月。失業保險基金為失業人員代繳職工基本醫療保險費8.85萬人次，人均醫療保險費49元/人·月。
對策 研究降低失業保險繳費比例
“按現行失業保險政策，參保者參保滿1年後，非自願失業才能享受失業保險待遇。”深圳市人社部門解釋，從深圳用工形勢來看，深圳處於缺工狀態，不會出現大面積失業狀況。深圳1100萬多名參保人，按3%的失業率測算，失業人數約為30萬人，領取人數大約5萬人。在這種情況下，失業保險基金結餘較多。但深圳是依據最低工資為繳費基數，失業保險以當月最低工資為繳費基數，單位繳費比例2%、個人繳費比例為1%，比國家按員工工資總額繳納要低很多。而且領的條件寬鬆，直接到銀行櫃檯申請。人社部門透露，參照廣東省的繳費比例，目前，深圳也正研究降低失業保險繳費比例事宜，並報市人大批准。市審計局也要求市社保局應當建立健全深圳失業保險費率動態調整機制，按照基金收支平衡的原則，合理降低保險收費，進一步減輕企業負擔。
對城鎮居民基本醫療保險財政補助收入預算不足的問題，財政補助收入缺口資金已及時撥付到位。市社保局根據市政府有關精神，正在研究制訂提高財政補助標準的方案。