工信部首次確認2016年取消食鹽專營

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工信部近日通過書面函件明確表示,鹽業體制改革後,將按照市場經濟的要求進行運作,涉鹽企業將實現真正的自主經營、公平經營。下面小編為你詳細的介紹食鹽價格的相關情況,希望對你有所幫助。

工信部首次確認2016年取消食鹽專營

工信部近日首次確認我國將取消食鹽專營,涉鹽企業將實現自主經營、公平競爭。目前,政府主管部門正加緊研究制定鹽業體制改革方案,鹽業體制改革總的方向是政企分開。新鹽改方案分六部分,包括廢止食鹽專營、健全食鹽儲備體系等內容。

官方首次確認取消食鹽專營

包括河南、江蘇等地的案例在內,近期媒體曾集中報道多例企業或使用者跨地區用鹽被罰款的新聞事件,引發社會高度關注。其中徐州新沂市一大排檔老闆老陳用了2斤連雲港的鹽,被罰了5000元。新聞事件的背後,沿襲多年的食鹽專營體制是否仍有必要也成為熱點議題。

央視《新聞直播間》昨日報道,針對這些案例,工信部近日通過書面函件明確表示,鹽業體制改革後,將按照市場經濟的要求進行運作,涉鹽企業將實現真正的自主經營、公平經營。這也是政府主管部門首次對取消食鹽專營的傳聞加以確認。

 鹽業放開2016年啟動

中國鹽業協會此前披露,鹽業體制改革方案已在國家發改委主任辦公會議通過,並在各部委完成意見徵求。昨天,相關渠道曝光的鹽業體制改革方案顯示新方案包括六部分內容,廢止食鹽專營、健全食鹽儲備體系等,成為新鹽改方案中備受關注的核心內容。

據瞭解,取消食鹽專營、許可經營制度後,將實行最嚴格的監管制度;健全食鹽儲備體系,確保食鹽安全供應。此外,還將加快鹽業體制調整,提升產業競爭力;健全法律法規,實施依法治鹽。

依照方案規劃,將從2016年起,廢止鹽業專營有關規定,允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場,允許食鹽流通企業跨區經營,放開所有鹽產品價格,放開食鹽批發、流通經營。2017年起鹽業全面按照新的方案實行。

食鹽許可證管理已下放地方政府

業內人士表示,取消食鹽專營,進行市場化改革,將會進一步增加消費者選擇權,進一步放開食鹽價格。事實上,今年4月,國家發改委廢除《食鹽專營許可證管理辦法》,食鹽專營許可證管理由中央政府下放到地方政府。

相關業內分析認為,食鹽專營制度正在逐漸失去存在的必要性,一方面食鹽雖然關係國計民生,但其戰略重要性已不比以往;另一方面,此前食鹽專營管理辦法是以加碘作為前提,在醫藥衛生條件已明顯改善,公民自我保健意識增強、攝取渠道也很多的當今背景下,是否加碘已可依據消費者自身需要進行選擇。

新聞記憶體

鹽業專營始於1996年

歷史來看,我國食鹽專營甚至可以追溯到春秋時期,而漢唐兩朝將食鹽專營發揚光大。為了掌握全國經濟命脈,從經濟上加強中央集權,抗禦匈奴的軍事侵擾,打擊地方割據勢力,漢武帝推行了包括鹽鐵官營等在內的一系列重大財經政策。此後,食鹽專營制度延續至今。

資料顯示,我國目前的鹽業專營始於1996年5月,當時為保障食鹽加碘,國務院釋出《食鹽專營辦法》。對食鹽實行定點生產製度,對食鹽的批發實行批發許可證制度;食鹽的批發業務,則由各級鹽業公司統一經營。2006年4月,國家發改委根據該辦法又頒佈了《食鹽專營許可證管理辦法》。

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宋清輝:食鹽價格全面鬆綁 價格會進一步降低

我國鹽業體制改革的程序似乎已按下了快進鍵,我國的食鹽價格將全面放開。

近日,國家發展改革委為貫徹落實鹽業體制改革相關精神,向社會下發了《關於放開食鹽價格有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確,自2017年1月1日起,全面放開食鹽出廠、批發和零售價格,由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。

《通知》指出,各地要做好改革前後政策銜接,細化改革措施,抓緊建立完善食鹽儲備體系,研究制定應急預案,確保食鹽安全穩定供應。同時,各地要加強食鹽零售市場特別是邊遠貧困地區和經濟欠發達的邊疆民族地區價格監測,保持食鹽價格穩定。

“各地放開食鹽零售價格時,要加大宣傳和政策解讀力度,穩定社會預期,消除模糊認識和片面理解。食鹽價格放開後,政府將採取多種措施穩定食鹽市場和價格,營造改革良好氛圍。”《通知》強調。

在著名經濟學家宋清輝看來,國家全面放開食鹽價格,主要是基於打破食鹽區域、行業壟斷,讓食鹽行業更趨市場化,同時鼓勵社會資本進入食鹽生產領域。

“社會資本一旦進入食鹽終端銷售環節,不但有助於將流通環節的利潤部分轉移至生產端,而且競爭優勢加劇將使食鹽整體價格進一步降低,讓利於民。”宋清輝在接受《中國產經新聞》記者採訪時指出。

然而,記者在國內某知名社交網站上梳理後發現,不少網民認為,該政策可能會導致食鹽價格上漲,新一輪的“囤鹽潮”或將來臨。價格放開後的食鹽價格和質量成為了不少人的“心患”。

宋清輝認為,食鹽價格全面放開後產生的影響是多方面的。食鹽價格開放後,將豐富市場多元化的需求。“價格和流通領域放開後,消費者會面臨更多的選擇,而食鹽生產企業利潤空間進一步拓寬”。

同時,宋清輝認為,“一大批鹽企將會被資本所控制,然後上市‘圈錢’”,行業可能隨之迎來一輪重組兼併的熱潮。全行業將形成幾家大型的鹽業集團,中國食鹽企業的國際競爭力也會大大提高。

至於人們普遍擔心的食鹽價格和質量問題,宋清輝則指出,“可以預見的是,城市價格或將會比農村貴,偏遠山區又會比農村貴。”長遠來看,食鹽行業因為引入了多方競爭機制,優勝劣汰之下,其實會出現更多質優價廉的食鹽產品。屆時,食鹽的價格將降低,質量也會大幅度提升。

對此,國家發展改革委相關負責人表示,我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應主體較多,實施鹽業體制改革方案、放開食鹽價格後,總體上看,食鹽市場供應有充分保障,普通食鹽價格不會出現異常波動。國家也將採取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩定,比如:要求食鹽生產經營企業做好食鹽排程和配送工作,建立健全食品儲備體系,加強食鹽價格監測和強化市場監管等。

中國鹽業總公司相關負責人在接受《中國產經新聞》記者採訪時也表示贊同,食鹽是生活基本必需品,與群眾日常生活關係密切。食鹽價格放開後,其價格不易出現大起大落,“如果價格體系出現異動波動,政府將會依法干預,這在《通知》中也有相關體現”。

由此,“如果市場有序發展,就無需太過擔憂食鹽價格上漲的問題”。但上述相關負責人也對記者補充強調,價格放開後,某些鹽企可能會通過某些行為操控擾亂市場價格,政府層面應予以提防並強化監管和打擊力度。