一、基本現狀和所做的主要工作
近年來，在區委的正確領導下，在區人大的關心支援下，我區的學前教育工作堅持以科學發展觀為指導，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質量為重點，全面貫徹落實上級關於學前教育的方針政策，創造性地開展各項工作，全區學前教育發展取得較好成效。主要表現在以下四個方面：
一是建立健全了學前教育體系。形成了以政府辦園為主，民辦、集體辦相結合，覆蓋全區的區、街道、社群三級學前教育體系。目前，全區共有幼兒園22所，在園幼兒5632名，轄區內3—5週歲兒童入園率達到99%以上，3週歲以下嬰幼兒接受早期教育率接近90%。
二是優質資源覆蓋率明顯提高。省示範性實驗幼兒園和省優質幼兒園由“十五”期末的2所增加到10所，優質資源覆蓋率從8.69%提高到45.5%，在省優質園就讀的幼兒比例從11.5%上升到64.2%。
三是教育內涵不斷豐富。2005年，在全市率先出臺了《關於進一步推進崇安區學前教育現代化的指導意見》；引進美國“吉德堡”英語教學品牌，探索實施雙語教學。2007年，與臺灣優質幼教聯盟合作，實施美語教學，開展蒙特梭利教學實踐，批辦了格林希爾雙語幼兒園。
四是保教質量持續提高。區教研部門積極開展學前教育教科研工作，申報國家和省科研課題。各園也根據實際開展園本教研，開發了一些極具特色的園本課程。如區中心幼兒園的“幼兒園整合教育課程”獲得2008年市教科研成果一等獎。通過教科研活動的開展，教師專業素質得到提升，教育理念和行為更加符合《幼兒園教育指導綱要》精神，教育活動更加註重培養兒童的動手實踐能力，更加註重培養兒童的好奇心與探究慾望，促進了兒童的健康發展。
近年來，在推進學前教育發展中，主要做了以下幾方面工作：
（一）規劃引領，不斷調整設園佈局。近年來，根據省、市關於學前教育發展的要求，按照本地區經濟發展狀況和人口增長趨勢，制定了《構築幼教戰略平臺 促進高位均衡發展——崇安區學前教育“十一五”發展規劃》，將學前教育納入全區教育發展的總體規劃，明確了學前教育發展的目標任務、實施步驟和政策措施。近年來，我們按照規劃目標，積極推進學前教育的佈局調整、資源整合、規模辦園、規範辦園等工作，先後撤併了公安、亭子橋、金海里等9所幼兒園，將連元街幼兒園併入區中心幼兒園，江海幼兒園併入靖海幼兒園，塔影幼兒園併入益都幼兒園；批辦了連元實驗、格林希爾等一批民辦幼兒園。目前，全區共有公辦幼兒園6所，集體辦幼兒園10所，民辦幼兒園5所，託管1所。
（二）加大投入，不斷改善辦園條件。2005年以來，財政性投入不斷加大，對小熒星、區中心幼兒園分園等4所公辦幼兒園的設施裝置投入就超千萬元。廣益街道所屬的尤渡、廣益、廣益中心等3所幼兒園，在街道和村的經濟支援下，投資超400萬元。其他集體辦幼兒園也多方籌措資金，先後投入200多萬元用於園舍建設和裝置添置。
（三）規範管理，不斷推進依法治園。一是加強檢查督導。區教育督導部門依據《幼兒園教育指導綱要》，定期對各園教育收費、園務管理、教育資源、保教工作、隊伍建設等方面進行評估和督查指導。教育部門也每年至少兩次對所有幼兒園的園務管理、保教質量進行飛行檢查，檢查結果列入年終目標管理考核。二是加強目標管理。區教育局修訂了《幼兒園素質教育目標考核細則》，年初提出要求，年中進行檢查，年末進行考核，並將考核結果與園長的績效獎勵掛鉤。三是加強對民辦園的監管。每年都依法對民辦幼兒園進行執法檢查，在管理制度、保教質量、經費支出等方面強化監管，促進其依法辦園。
（四）積極建立，不斷提高保教質量。以建立優質園為抓手，不斷提高優質資源的覆蓋率。在建立過程中，區教育局定期到建立園具體指導環境佈置、課程設定、玩具器械配備、施教方式、活動安排等多方面的`達標工作，促進其規範管理、整合課程、提高質量；各優質園積極提供建立經驗、教授管理方法、協助師資培訓，發揮了示範帶動作用。2005年以來，全區共投入建立經費600餘萬元，創成了商業、廣益、通江、留芳聲巷、尤渡、靖海、廣益中心、小熒星等8所省示範性實驗幼兒園和省優質園，衛星、二勤等2所市一類幼兒園，優質資源覆蓋率明顯提高。
（五）強化特色，不斷提升辦園品位。以拓展教育內涵、創新教育形式、提升教育品牌等方式提煉教育特色。區中心幼兒園作為全市首批雙語實驗幼兒園，結合自身實際，加強園本課程開發，雙語整合教學活動初見成效，已開始招收外籍幼兒入園。連元實驗幼兒園、格林希爾雙語幼兒園積極探索中英文雙語統合式教學模式，外教進入課堂與孩子們進行零距離接觸，促進了中西文化交流。商業、靖海、寧海里、廣益中心等幼兒園分別在美術、閱讀、心理健康等方面形成了自身特色。
（六）改革創新，不斷激發辦園活力。積極探索多種辦園體制，逐步建立健全合作辦園、規模辦園的運作機制。一是推進教育局直屬集體辦幼兒園一體化管理機制。實行了統一管理規範，統一教師調配，統一課程設定，統一考核要求，統一收支稽核，統一後勤服務“六統一”管理模式下的園長負責制。在靖海幼兒園還實行了教職員工競聘上崗和“按需設崗、以崗定責、據責考績、以績定酬”為原則的收入分配製度，調動了工作積極性。二是探索管理品牌輸出機制。對民營的連元實驗幼兒園嘗試由舉辦者投入資金，連元街國小輸出品牌，區中心幼兒園輸出管理、培訓團隊，目標用三年左右時間創成省優質園。目前該園保教秩序正常、辦園行為規範、執行情況良好，為今後我區實施公辦優質園管理品牌輸出積累了寶貴經驗。
（七）統整資源，不斷髮展早期教育。通過免費向散居兒童開放活動場地、開辦親子班和苗苗班、開展社群育兒諮詢、向嬰幼兒家長髮放宣傳單等形式，指導我區0—3歲嬰幼兒家長科學育兒，提高早期教育率。
二、存在的主要問題
我區的學前教育發展雖然取得較好成效，但仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下四個方面：
一是辦園條件有待進一步改善。除近兩年新建的幼兒園外，其他幼兒園普遍辦學規模偏小。全區22所幼兒園中，佔地面積在2000平方米以下的超過50%，規模在5個班以下的有8所。小規模辦園，導致投入成本、管理成本相對較高，還造成教育質量參差不齊，難以整體提升。尤其是集體辦幼兒園由於規模小，人員經費開支大，設施裝置投入不足，辦學條件相對薄弱。區中心幼兒園因地處地塊開發範圍內，近年來基本設施投入相對較少，與其他城區的同類幼兒園相比，園舍條件、設施裝置的差距日益明顯。
二是佈局結構有待進一步調整。長期以來幼兒園歸口管理不統一，致使園舍佈局缺少合理性，從而造成一些地區幼兒園高度密集，而一些地區卻無法滿足幼兒就近入園的不合理狀況。如東門上馬墩地區集中了小熒星、靖海、連元實驗、格林希爾、萬佳等5所幼兒園，而廣益地區也僅有廣益、廣益中心、尤渡、黃泥頭、廣新等5所幼兒園。目前雖在著力調整，但由於城市建設、地塊開發等原因，以及小區配套幼兒園交付需有一定過程，學前教育資源優化配置仍顯滯後。
三是教師素質有待進一步提高。全區401名幼兒教師，學前教育專業畢業的僅佔54.7%，雖然公辦幼兒園教師均為學前教育專業畢業，但僅佔全區幼兒教師總數的28%。佔教師總數27.6%的集體辦教師，雖持有教師資格證，但均不持有正規學前教育專業畢業證書，缺乏教科研能力。佔教師總數44.3%的外聘教師，第一學歷普遍較高，但大部分為非幼教專業，流動性強，保教水平不高，教科研能力明顯不足。
四是管理力量有待進一步加強。從幼兒園領導層面來看，全區22位幼兒園園長，素質比較全面、能力比較突出的佔40.9%，而且都集中在公辦幼兒園。從管理團隊層面來看，除了區中心幼兒園及通江、寧海里等幼兒園的管理力量相對較強、管理措施比較到位外，其他集體辦、民辦幼兒園普遍存在管理力量不足、管理措施落實不到位的現象。