開發區建設與規範工作計劃

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2011年,是實施“十二五”規劃的第一年,開發區要牢牢把握髮展這一主題,圍繞研究好新的發展戰略、研究好專案、研究好扶持政策;落實好產業、落實好重大專案、落實好園區建設、落實好土地收儲、落實好城鄉一體化這“三個研究、五個落實”,全面完成市委、市政府部署的各專案標任務,為“十二五”工作高起點開局奠定基礎。

開發區建設與規範工作計劃

主要奮鬥目標是,地區生產總值實現29億元,同比增長32%;財政收入實現3億元,同比增長27%;工業總產值實現14.3億元,同比增長30%;完成招商引資11億元,同比增長11%;完成固定資產投資10億元;物流業實現營業收入8億元。開發區綜合實力排序保持全省中上游水平。

為實現上述目標,要全力抓好以下六個方面的工作。

(一)進一步擴大特色工業園區建設規模,提高園區效益。

1、高標準規劃、建設園區。按照“把新開河人蔘產業園區打造成為醫藥和保健食品加工核心區,把利源工業園區打造成為嶺北工業集中區”的總體要求,聘請專業資質單位,高起點科學規劃園區功能區域,抓好兩個園區的立項、規劃、可研等前期各項工作,抓住省經合局支援省級開發區“擴區”機遇,把富源工業園區、利源工業園區及周邊區域納入開發區範圍,為今後爭取資金、政策打好基礎。全力支援普寧建築總公司實施康美藥業研發中心等建設專案。聯絡發改部門,積極申報全省特色產業園區,爭取建設資金,加快建設進度。2、有效安排園區招商引資和推介活動。要引進深圳華強電子、涼水灘農業等投資3000萬元以上的專案入駐園區;積極推動嘉禾生態農業公司重組程序,建設人蔘功能飲料專案,盤活園區記憶體量資產。3、集約化利用土地資源。精心開展二輪土地修編後的園區土地整理、確權等工作,科學高效地利用土地,實現投資效益最大化、土地使用集約化。

(二)進一步加大產業培育工作力度,壯大重點產業規模。

1、全面啟動葡萄酒產業推動工程。人蔘和山葡萄是的兩大特色資源,人蔘產業是我市傳統優勢產業,形成了康美新開河、益盛藥業等10餘戶人蔘加工企業,資源轉化較為充分,與之相比山葡萄資源尚未得到有效開發,我們要大力推進葡萄產業發展,實現資源效益最大化。重點是要加強與西北農林大學聯絡,編制葡萄產業發展規劃,確定葡萄種植品種、規模、葡萄酒品種、酒莊經營模式等,並配合全市有關部門組織實施;按照規劃要求引進葡萄新品種,加快基地建設,建立標準化種植示範園;完成山葡萄“地理標誌產品”申報工作,同時申報“中國最大的山葡萄基地”、“中國山葡萄保護區”,增強山葡萄地域特色和知名度;開發高檔單品種山葡萄成品酒,為參加2012年亞洲葡萄酒大賽做準備;要盤活通集葡萄酒公司現有資產,擴大生產規模,建設、啟動一條葡萄酒生產線;要扶持美的莊園酒業產品投放市場,實現紅五味公司葡萄飲料生產線投產達效;要多方引進葡萄色素提取、葡萄籽提取等下游企業,開發新產品,延長葡萄產業鏈條;要廣泛開展對外招商引資,培育葡萄酒生產企業群體,吸引長城、張裕、王朝這樣的龍頭企業來集投資建設葡萄酒莊、葡萄酒和葡萄飲料生產線,要與農民合作建立標準化原料基地,轉化示範基地科研成果,共同促進葡萄加工企業的技術升級和產品升級;要鼓勵社會資本參與,在鴨綠江沿江帶建設由酒莊、葡萄標準化種植基地構成的葡萄與葡萄酒產業景觀帶,形成規模效應,實現葡萄資源高附加值轉化。

2、鞏固提升參藥、食品、機械礦產業和木製品業。參藥業重點是要抓好博祥藥業建設中藥提取生產線專案,推進鼠婦鎮痛劑進入臨床;開展愛心藥業保健品對外合作,完成林蛙皮抗菌肽產品中試。食品業重點是要引進長春中科公司與樂凱利公司、嘉禾生態農業進行資產重組,實現企業全面升級。機械礦產業重點是要發揮矽礦低磷、低硼的優點,推進新晶太陽能材料公司與國內矽產業龍頭企業共同開發下游產品,爭取生產出多晶矽棒、太陽能電池片和半導體電池片,為進一步發展光伏產業奠定基礎;要服務好鴻源硼業資產重組和啟動生產,儘快組織實施輕質碳酸鎂、金屬鎂、硼鎂鐵、橄欖岩等綜合開發專案,實現硼鎂礦的綜合開發與利用;要加快建設富源工業園區原鉛鋅礦尾礦庫閉庫專案,消除礦產業安全隱患,為山東恆邦集團啟動金源礦業、富源公司進駐園區生產新型建築材料創造條件。同時,要加強東北林業大學與香舍裡木業的合作,開發林木加工新技術、新產品,提高木製品附加值;認真組織實施生森木業異地擴能改造專案,擴大企業規模。要全面抓好嘉禾生態農業與吉利生態農業、長春中科公司與樂凱利公司、華強電子或東昇礦業與鴻源硼業等重點重組專案,全面盤活工業存量資產。

3、強力推進旅遊業。要加強旅遊基礎設施建設,成立旅遊集團,收購國際旅行社,盤活長城酒店存量資產,建設高標準的接待中心,投資城市觀光電瓶車專案,提高旅遊接待能力和水平。要開發旅遊專案,圍繞老禿頂旅遊資源,高標準策劃以展示生態多樣性為主的觀光、健身旅遊專案,分期組織實施,積極推動廟宇專案建設,增加旅遊文化內涵。要參與旅遊經營活動,利用商務服務中心、太王民俗村等現有的基礎設施,開展地接旅遊服務,為推動旅遊行業規範化建設做出示範。

(三)進一步加強對外經濟技術合作,多渠道開展招商引資。

1、引導高校科研單位與區內企業合作。繼續與省內外有關高校建立新的產、學、研一體化關係,拓展合作範圍,創造各種便利條件,發揮孵化器作用,加快產品研發和科研成果轉化。要加強與吉林大學、西北農林大學、東北林業大學等高校的聯絡,發揮博祥藥業與吉林大學企校合作基地的作用,建立我省第一座縣級城市的博士生工作站,開發人蔘破壁提取等一系列新技術;引進生產葡萄、五味子提取產品的國家級高新技術企業。

2、開展有針對性的招商引資活動。要圍繞金、鐵、硼、矽、鉬、石墨等礦產資源,開展針對性的招商引資活動,加強與通化606地質隊的聯絡,編制市場可容性高、投資回報率高的精品專案,今年上半年,國土局、經濟局、經合局要帶領有關專家和企業深入福建、浙江、廣東等地組織開展礦產業招商活動,不僅要引進採礦企業,更要引進終端產品研發企業、礦產品精深加工企業。要結合我市“十大特色種植、養殖基地”建設,圍繞人蔘、葡萄、五味子、林蛙油、蜂產品等各種農特產品資源,開發藥品、保健食品、功能飲料等高附加值產品,新儲備10個以上市場前景好、產品附加值高的農特產品深加工專案。

3、加強各方面溝通聯絡,積極爭取資金。要充分調動各方面的資源,積極向上爭取“以獎代補”、“統籌推進城鎮化建設”等扶持資金。要緊緊盯住國家在水利方面安排的4萬億投資,太王鎮、外經局要聯絡市水利局對雙安、六葉、新紅、大荒溝、陽岔等水源涵養區的`小流域治理等水利專案搞好調查,編制專案可研,積極向上爭取資金。要引進兩戶以上小額貸款公司,為企業發展提供便利的資金支援。

(四)進一步改善鎮村經濟社會發展環境,加快新農村建設。

1、認真完成全省統籌推進城鎮化建設專案任務。要充分利用太王鎮列入全省第二批城鎮化建設鄉鎮的政策機遇,配合市發改局、住建局、日新投資公司等部門,高質量建設太王鎮給排水、站前街、站西街等專案,改善村鎮面貌,加快城鎮化程序。

2、大力發展鄉鎮企業。要發揮龍頭企業的帶動作用,圍繞參藥食品加工、礦產資源開發,壯大村集體經濟,重點是建設龍鑫礦業專案,生產鋼鐵冶煉新增劑;建設寶發礦業專案,對鉬礦資源進行詳查,力爭完成選礦廠建設;要多方面引進投資者建設葡萄酒莊園,抓好新引進的涼水灘農業合作社的專案建設,增加龍頭企業的數量。

3、積極發展民俗旅遊。充分發揮太王鎮在“一區兩帶”規劃中處在旅遊核心區的作用,依託“全國特色景觀旅遊名鎮”這個品牌,利用境內長白山地質帶景觀、高句麗古蹟、邊境風情、民俗文化的商業價值,開發具有濃郁地方特色和文化魅力的旅遊專案,增強旅遊市場投資回報率;按照市規劃部門的規劃設計,啟動太王民俗園區二期工程。

4、進一步改善農村環境。要繼續推進以生態保護為主的新農村環境整治。推廣大青溝村、陽岔村的成功經驗,再建設一個秸杆燃氣村、從保護林木資源、改善農民生活習慣,美化村屯入手,進一步加強農村環境整治工作。

(五)進一步改善民生,提高居民生活質量。