2009年，是我縣“奮戰四年達小康，全面建設新射陽”的關鍵之年，也是我縣新一輪都市計畫正式實施的第一年。因此，認真做好2009年各項工作，有著十分重要的意義。2009年規劃建設工作的總體指導思想是：以十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神為指導，正確面對國際金融危機帶來的嚴重挑戰，充分利用國家擴大內需，保持經濟較快增長的戰略機遇，進一步加大城鄉基礎設施投入力度，不斷加快縣城重點工程建設步伐，努力提升促進經濟又好又快發展的服務水平，著力改善城鄉群眾的人居環境;切實增強建設資金多元化的運作活力，合力建設“交通便捷、河風海韻、生態宜居”的新射陽。2009年，我們將繼續瞄準 “一年打基礎，二年出形象，三年登臺階”的目標定位，力爭綜合考核全縣上游，單項考核全市一流，“一票否決”實現“三無”(無進京非訪、無重大安全事故、無嚴重違法案件)。為此，2009年必須認真做好以下工作：
一、加強隊伍建設，推進科學發展
“人”的因素是工作成效的最終決定因素，圓滿完成城鄉建設的.各項任務，需要打造一支“政治合格、作風過硬、業務精良、服務高效”的規劃建設隊伍。一是認真學習實踐科學發展觀。2009年，要在全系統掀起學習實踐科學發展觀的高潮，形成實踐科學發展觀的氛圍。把學習實踐科學發展觀作為統領、貫穿全年各項工作的一條主線來落實。在堅定建設人理想信念，堅持建設人核心價值上下功夫，在保持良好精神狀態上做文章，把科學發展觀貫徹到重點工程建設、城市執法、建築市場管理、促進房地產市場健康發展等各項業務工作和政策實踐當中去。二是紮實開展業務學研活動。實施“讀一本書、進行一次調研、研究一個課題、出一篇論文”的“四個一”工程，實現業務學研全員覆蓋，打造學研型機關，造就學研型的建設人。機關科室和單位要根據國家對行業發展的要求，通過學習研究，具備適應新法規、掌握新技術、推廣新工藝、使用新材料的能力;利用資質管理形成倒逼機制，使業務研究向施工、物管、監理等企業和社會中介機構延伸，提高他們服務我縣城市建設的水平。三是傾心打造“建設團隊”品牌。通過組織開展一系列有利於形成團隊精神的活動，使中層以上幹部維護大局、奮力進取、攻堅克難、以身作則、率先垂範;廣大幹部職工在任務面前要少比基礎，多比干勁;壓力面前少講客觀條件，多講成功之策，為建設系統多出效率、多出戰鬥力、多出形象、多出人才、多出幹部作出應有的貢獻。四是大力推進黨風廉政建設。著力構建“教育、制度、監督並重”的預防和懲治體系，遏制工程建設領域一系列不良現象：憑資質管理，暗示施工企業到指定商鋪購買建築材料;耍老爺作風，要求服務物件派車接送;擺權勢架式，索要建築工程水電業務;趁管理之機，推介吃喝娛樂消費;行吃拿卡要，該辦的事拖延扯皮不辦，不該辦的事，變通矇混亂辦，等等。在重抓制度建設，強化警示教育，加大監督力度的基礎上，該查的要查得實，該處的要處到位。
二、堅持規劃引領，統籌城鄉發展
堅持高起點、高品位、高目標運作城鄉規劃。一是立足長遠，兼顧當前。突出抓好新城區5平方公里控規設計，突出新城區建設的特色定位，即濱湖新區、水綠名城、人文中心、宜居樂園。啟動新行政中心、體育場館、文化休閒設施、商住及公務員公寓等專案的單體設計。合理佈局安排新城區功能區，即幸福大道，以北側為主;新行政中心西側，沿南北路兩側佈局，在解放路南側和人民路南側，佈局住宅區和為行政服務區配套的功能區。科學佈設路網體系，以幸福大道為主軸，打造快速大道、景觀大道和商業大道，年內建設幸福大道新城區段，同時東延解放路、人民路、建設明湖大道，形成東西一條主幹道，兩條次幹道貫通格局。科學合理設計大興河、地龍河、明湖、水上樂園等水景和新行政中心、相關園區的每一條道路、每一片區域的景觀綠化。二是統籌城鄉，協調發展。統一安排城鄉建設、基本農田、產業集聚、生活居住、生態保護等空間佈局，推進工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社群集中，形成佈局合理、分工有序、開放互通的城鄉空間結構。突出規劃3個農產品加工區，即經濟開發區以農墾麥芽為核心，不斷向外拓展;黃沙港依託國家中心漁港，規劃水產品加工區;臨港工業區以益糧油為重點，規劃糧油精深加工區，其他有條件的鎮區都規劃1個農產品加工區。三是科學定位，示範引領。根據各鎮區自身產業特色、經濟水平、發展方向，加強合理籌劃，進行科學定位，形成“一鎮一味，一街一品”的集鎮規劃特色。同時大力推進村莊整治，指導農村居民點建設走上規範化軌道。
三、強勢推進重點工程，不斷打造水綠射陽
縣城重點工程建設十分繁重：新城區五大建築，面積12萬平方米，配套道路及綠化13萬平方米，需要資金6億多元，縣城和開發區房產開發50萬平方米;幸福大道、人民路、解放路的東延工程、濱河大道道路工程、新行政中心周邊三條道路工程、北環路西延工程、雙山路南延工程、黃海路南延工程、興南路工程等18條道路工程，2.8萬米，需要資金2.7億元;幸福大道、雙擁南路、雙山南路、城西公園及“一園一片”等11處綠化，達10萬平方米，需要資金6000多萬元;經濟適用房工程2萬平方米;自來水給水管道鋪設工程80km;人防工程5000-10000平方米;汙水管網鋪設工程12km，等等。因此，一是要突出重點，打造新城。新城區的建設是新一輪都市計畫正式啟動實施的重要標誌，要針對新城區建設任務繁重的實際，強抓啟動，分步推進，著力招商引資，在廣闢資金籌措渠道上下功夫，在多元化吸引社會資本上花氣力。使新城區充分發揮拉動基礎設施建設的作用。二是要重抓配套，完善設施。縣城道路、綠化、管網等一項一項扒排完善，一項一項配套到位，要“消滅盲點，注重節點，提升亮點”，實現建設與美化的雙贏。三是關切民生，興辦實事。著力於“拾遺補缺，方便群眾”。保障性住房工程看準利好的建材市場，完成今後三年的建設計劃;后街巷和小區整治工程、縣城自來水擴能改造等事關民生大事的工程，要不折不扣實施，做到“解決一個問題，引起一片稱讚”。