XX年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的衝擊和影響，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現將一年來的工作情況總結如下：
一、用地保障工作
一年來，我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業發展服務年”活動，積極應對新的經濟形勢，從保障區域經濟發展的大局出發，主要做了以下工作：
(一)創新工作方式，全力保障我市建設用地
1、建章立制，承諾時限。
我科除全面、規範貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項檔案精神外，起草下發了《關於進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》(焦國土資〔XX〕95號)。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化並規範了建設專案報批材料和建設專案稽核程式，著力減少申報用地中的不規範、不完善現象。同時承諾在辦理建設專案用地審批過程中，屬許可權內審批的，凡符合要求的並受理的報件，從受理到辦結，均控制在6—8個工作日內完成;屬許可權外審批的，對符合要求並受理的報件，從受理到上報，必須在4-6個工作日內完成，切實為用地單位提供最優質、最快捷的服務。
2、超前服務，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區政府、高新區管委會、西部工業集聚區管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會，及時掌握專案用地意向，並要求各轄區分局積極與有關部門溝通，超前介入，幫助把好產業政策關和節約用地關，為加快審批創造了條件;二是建立臺帳，全程跟蹤服務。今年我市中央投資專案、省重點專案、8511專案、1074專案、市重點等各類重點專案141個，為及時掌握每個專案進展，我科建立專案日報制，每天將專案進展情況進行統計，建立了用地服務檯帳，從專案用地預審、土地利用總體規劃調整、農用地轉用和土地徵收各個環節進行全程服務。並指派專人做好有關建設用地申報工作，加快了專案建設用地審批程序，推動專案早日動工。同時還抽派專人到市重點專案聯審聯批辦公室工作，積極指導用地單位手續辦理，積極主動服務我市各類重點專案用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協調力度，儘可能縮短取到批文時間。針對XX年未批覆的用地專案，一方面積極與省廳溝通協調，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地專案報批進度，另一方面提前向政府彙報已批專案情況和需繳新增有償使用費情況，協商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費，多次和勞動保障部門協商出具被徵地農民社會勞動保障稽核意見等等。截止目前，XX年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批准，其中市區新增費亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業合晶科技、20萬噸離子膜燒鹼、南水北調安置小區、焦作市看守所等一批省、市重點專案用地。國家、省、市各類重點專案有104個用地手續已辦理完畢，辦結率為73.8。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農轉用3個批次，上報徵收12個批次，單獨選址專案1件)，面積達303.8179公頃(合計4557畝)，另有“職教園區一期”、“工業集聚區汙水處理廠”、“廈工工業園區”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查，近期即可上報省廳，9個縣(市)局和分局正在組織報件，15個專案正在申報立項
3、嚴格建設用地報批材料審查及批後報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會籤制度對建設專案報批材料進行的審查，通過相關業務口審查會簽制度的實施，進一步規範建設專案用地的審查程式和審查質量;其次是堅持落實各業務口會籤通過後再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設專案的審批都能作到公開和公正，準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批准建設用地後10內向省報備相關電子文字、圖件等資料材料，為進一步強化徵地批後監管提供有力保障。
(二)強力推進節約集約用地，努力構建保障科學發展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業政策明令禁止類專案供地。在佈局上，引導企業向工業集聚區集中，以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建築容積率等指標控制土地利用，提高節約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發了《關於轉發河南省國土資源廳關於開展批而未徵和徵而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底，經市政府同意出臺了《關於焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急於落地的專案。三是優先保障民生用地。對關係民生問題專案用地，優先保障，供地程式上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區醫院、工業聚集區安置房等專案供地。四是優先保障市重點工業專案供地。完成了南水北調小區、中兵光電園、醋酸絲、多晶矽、佰利聯等工業重點專案的供地工作，共出讓土地18宗(其中掛牌11宗，協議出讓7宗)面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉17宗，涉及土地面積達334畝。
(三)完善規範徵地相關制度，切實維護被徵地農民權益
隨著經濟社會的快速發展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權人的權益，根據我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草並報政府出臺了《焦作市建設徵收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際徵地過程中出現的同地不同價，徵地價格隨意強等導致徵地難等問題，對XX年徵地區片地價成果進行了修訂，新修訂的徵地區片綜合地價中增加了被徵地農民的社會保障費用，使得被徵地農民農民生活水平不降低，長遠生計有保障。
二、耕地保護工作
(一)、強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣(市)、五區政府簽訂了XX年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣(市)區貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，並對各縣(市)區年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。
(二)、開展全面自查，認真備檢
今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期會考核、部XX年度耕地佔補平衡考核、省政府對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題彙報，按照“規範化、高標準”原則，規範內業檔案資料，製作了焦作市耕地保護宣傳片，並從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關於耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔XX〕29號)。對全市XX年11月1日至XX年12月31日內經依法批准佔用耕地的非農建設用地耕地佔補平衡專案進行了清查和彙總，於XX年3月上報省廳《焦作市國土資源局關於XX年度耕地佔補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔XX〕31號)，對全市XX年度耕地佔補平衡考核工作進行彙總、分析。4月10日順利通過了部耕地佔補平衡考核組對修武縣XX第八批鄉鎮建設用地佔補平衡專案進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調閱了修武縣、博愛縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農田補劃現場和博愛縣補充耕地現場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農業部國家統計局下發《XX年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發〔XX〕33號)，根據通知要求，我科及時向市政府進行了彙報，成立了由市政府牽頭，國土局、農業局和統計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查並代市政府起草了《焦作市人民政府關於XX年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔XX〕41號)，製作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市XX年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市XX年度耕地佔補平衡臺賬》、《焦作市XX年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市XX年度佔補平衡情況統計臺賬》、《焦作市XX年度耕地佔補平衡專案驗收情況統計表》、《焦作市XX年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題彙報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料，並對孟州市基本農田補劃現場、國投專案區和補充耕地現場進行了實地檢視，同時又對我市黃河灘區土地開發整理專案區進行了視察。由於制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
(三)、加強耕地佔補平衡專案管理和儲備庫建設，啟動土地整理復墾開發專案資訊網上電子備案工作
為進一步規範我市耕地佔補平衡工作，我科起草印發了《關於進一步規範耕地佔補平衡工作的通知》(焦國土資〔XX〕24號)，明確了佔補平衡專案的申報、立項、實施，驗收等具體要求;對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格後及時錄入“土地開發整理專案庫”進行電子備案;並做好建設用地和佔補平衡專案的掛鉤工作，確保用地專案上報審批和我市耕地總量的動態平衡。同時，按照國家、省對土地整理復墾開發專案資訊備案的相關要求，對各縣(市)區負責電子資訊報備的資訊人員和耕保科人員進行了土地整理復墾開發專案網上報備培訓，明確了責任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前，我市共上報審批非農業建設佔用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復墾開發進行電子報備2036.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
(四)強化土地開發整理專案管理，不斷提高耕地數量和質量