今年以來，我局在鎮委鎮政府和區社會工作部的直接領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮的中心工作和上級部署的任務，不斷強化領導、嚴格要求、規範管理、明確責任，切實做到“參與政務、處理事務、搞好服務”，為推進社會工作改革創新做出了積極的努力。
一、xxxx年工作基本情況：
（一）關注
民生、扶助弱小，全面落實民政和殘疾人工作。
1.嚴格執行優撫安置政策，維護社會大局穩定。
一是各項優撫政策全部兌現。做好新退役士兵的安置工作，按規定組織退役士兵參加兩年免費職業培訓、學歷教育和1個月以上的短期崗位培訓。xxxx年我鎮退役士兵共51名，目前1人考取國家公務員，38人已有固定工作單位（其中推薦就業8人）。落實執行撫卹補助標準自然增長機制，發放退役義務兵一次性就業安置金合182.97萬元。全年符合領取養老津貼的退役士兵約770人8537人次，發放養老津貼金合共85萬多元。通過調查摸底，對農村籍退役士兵身份進行稽核確認，預計有300名退役士兵符合條件領取農村籍退役士兵發放老年生活補助。
二是開展節日慰問活動，及時救助困難物件。在元旦、春節和“八一”建軍節期間開展系列擁軍優屬慰問活動，舉辦優撫物件迎春宴會，組織傷殘軍人、優撫物件代表、現役軍人家屬等外出參觀學習，慰問東村革命老區和老區幹部，慰問參戰涉核人員，組織“關愛功臣 送醫送藥”活動，舉辦機關轉業、復退伍軍人慰問活動等，共慰問優撫物件1300人次，投入慰問活動經費52萬多元，同時在春節前夕發放臨時價格補貼266人次合共74480元。今年以來對40戶困難優撫物件家庭實行臨時補助，救助金額達10萬多元。
三是做好參戰涉核退役士兵的優撫工作，維護社會穩定。主要通過三種途徑化解矛盾：其一是加強溝通，建立互信互通協商對話的關係。在元旦、春節期間，主動約訪參戰退役人員代表，進行梳理和安撫，制止了他們參與佛山五區的大集會；在清明節期間，組織了對越自衛還擊戰烈屬代表前往廣西祭奠烈士，協調好越戰退役人員代表前往飛鵝永久墓園祭奠烈士的事宜。其二是為參戰退役人員解決實際問題。安置了6名越戰參戰退役人員就業，目前我鎮已有38名越戰退役士兵的上崗就業問題得到解決。同時，對10戶越戰退役人員困難家庭實施困難補助合共26000元。其三是為越戰退役人員一次性繳費購買早期離開國有集體企業工齡。經由社保部門核實，確認符合條件的參戰人員20名，在今年7月份已給其中17人補齊相關檔案資料並繳交了費用，合共11萬多元。目前我鎮對越自衛還擊戰退役人員動態平穩。
2.切實開展民政工作，保障老人和殘疾人權益。
一是爭取為老人提供更多的社會福利和社會服務。
推進村（居）星光老人之家的建設，利用下撥的“星光計劃”福利彩票基金10.5萬元，對部分星光之家進行新建和維護。廣泛開展尊老敬老活動，繼續鼓勵支援全鎮30個村（居）舉辦敬老節活動；為老年人及時更換新的老年人《優待證》IC卡。大力推進長者津貼發放工作，認真做好《關於對順德戶籍老年人發放長者津貼的通知》的宣傳解釋工作，要求村（居）切實做好摸底和前期的申報登記工作，今年共發出長者津貼金31284人次，合共333萬多元。
二是進一步提高婚姻登記服務質量。
今年我們著重提高婚姻登記視窗的服務水平，積極動員新婚夫婦進行婚前檢查，大力宣傳計生政策法規，主動調解婚姻家庭矛盾，我們的熱情服務得到了市民的一致好評。另外，認真作好婚姻登記系統補錄工作，投入大量的人力和時間，在6月底前順利完成38年來近4萬份的歷史婚姻登記檔案進行補錄。
三是積極推動殘疾人事業健康發展。
做好精神病防治和康復工作。投入5.6萬元資助14名精神病患者人入住伍仲佩醫院接受治療；將全鎮精神病人登記在冊，堅持每月免費發藥、複診，每年進行一次體檢，全年資助金額近18萬元；資助13名家庭經濟困難的腦癱兒童接受康復訓練；安排11名困難老年人白內障患者接受免費復明手術，並舉辦了全鎮第二期眼保健及常見眼病知識講座。做好殘疾人需求評估工作。採用落戶及派發宣傳單張等方式，對轄區內的殘疾人員康復需求進行登記彙總。目前有300多名精神和智力殘疾人進行康復需求評估工作，350多名肢體殘疾、言語殘疾、視力殘疾、聽力殘疾等的殘疾人分時段集中到xxxx醫院參加殘疾需求康復評估工作。殘疾人康復需求調查和評估工作已基本完成。認真組織“助殘日”活動。在“助殘日”期間，開展系列扶殘助殘活動：向30個村（居）110戶困難殘疾人家庭發放500元節日慰問金；對4戶困難殘疾人家庭代表進行了慰問；組織45名優秀殘疾人代表和扶殘助殘先進個人參加外出參觀學習活動；積級組織殘疾人運動員參加區第二屆田徑、游泳錦標賽，奪得田徑專案團體總分第一名，游泳專案團體總分第三名的佳績。
（二）注重聯絡、強化服務，主動開展僑務外事工作。
1.緊密聯絡，保持與僑胞鄉親的情誼。
一是藉著春節，組織鎮領導班子赴港舉辦春茗、拜訪香港xxxx同鄉會和重點鄉親，向鄉親們通報家鄉
各項事業的發展情況，並聽取鄉親們對家鄉發展的建議。二是積極參加香港xxxx同鄉會的會董會例會和會員聯歡活動，既宣傳家鄉的施政方針，動態資訊，建設成果，又傾聽鄉親們對家鄉提出的意見和建議，保持與鄉親們的聯絡，增加溝通和了解，增進情誼。三是利用清明節、敬老節等節日期間，一些華人華僑返鄉的機會以加強聯誼，廣交朋友，與鄉親們密切聯絡鄉情。四是做好接訪工作。4月份接待香港半島獅子會一行20多人到我鎮敬老院，向125名長者們進行探訪慰問活動，由此建立感情和友誼。
2.加強服務，努力為歸僑僑眷辦實事辦好事。
一是做好香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款申領工作。根據香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款的申領標準，對全鎮30個村（居）進行摸底登記，經核查，我鎮有2名自梳女符合標準，我局協助她們做好申請工作。二是協助上級部門做好“佛山市第四批榮譽市民”頒授大會活動的前期通知、參會情況的落實工作。三是加大僑案的調處力度，幫助協調解決僑民的熱點難點問題。一年來，共調處僑案2宗，分別是龍潭、馬齊的僑民反映用地問題，我局積極與村居、國土等有關部門溝通，掌握實際情況，瞭解相關政策，實事求是進行調處答覆。
3.引入僑源，舉辦全鎮的敬老和獎教獎學活動。
我局積極發揮橋樑紐帶作用，爭取到香港xxxx同鄉會的大力支援，繼續參與家鄉的敬老和獎教獎學活動。我局認真制定了活動方案，細緻組織實施工作，悉心安排了同鄉會一行共180人兩天的訪鄉活動。鎮政府聯同同鄉會一齊對參加敬老節的138位老人進行慰問，分別贈送了利是和金牌。在獎教獎學大會上，同鄉會對我鎮的三間中學的先進教師和優秀學生進行了嘉獎勉勵。
（三）常抓不懈、重點破解，穩妥推進農村建設管理工作。
1．村（居）委會和股份社換屆選舉工作順利完成。
在鎮委、鎮政府的領導和區駐鎮工作組的指導下，我局作為本次村（居）委會換屆選舉工作的牽頭單位，認真組織和實施有關選舉工作，使整個選舉工作在依法依規、高效有序的情況下順利開展。全鎮30個村（居）均順利選舉產生了新一屆的村（居）委會班子，共產生村（居）委會成員113名，其中有74名是村（社群）黨委（支部）班子成員，交叉任職率為65.5%；順利選出村（居）民小組長406名，村（居）民代表1888名。為使村居幹部自覺規範進行村居事務管理，我局在換屆完成後還組織了一輪村級幹部培訓工作。在完成村（居）委會換屆選舉後，我鎮密鑼緊鼓組織了農村股份合作社的換屆選舉工作，依照規定程式完成了29個村（居）32個股份社的換屆選舉，共產生理事長32人，股東代表1810人。
2．村（社群）行政服務站的建設取得良好進展。
積極推進村（社群）行政服務站的建設，全鎮30個村（居）已全部成立行政服務站，並安裝好上牆資料、雕刻了公章，還結合村（居）委會換屆工作明確了服務站和村（居）委會成員的分工。我鎮成立了由黨政辦、組織辦、紀監辦、社工局、財政局、行政服務中心等部門組成的工作組，負責制定一系列的配套檔案和實施相關工作。工作組深入基層調研，瞭解真實情況，獲得大量一手資料，現時已制定了村（社群）行政服務站聘任方案、人員管理試行辦法、人員報酬和考核管理實施細則、績效考評標準、工作行為規範、考勤制度和休假實施辦法等一系列方案的草案，並已報鎮黨委討論。
3.村（居）財務委託第三方管理工作得到全面落實。
我鎮委鎮政府十分重視推行村（居）財務第三方管理和實行NC系統做帳管理模式。目前為止，全鎮共委託第三方代理做帳的村（居）委會、股份社、資產辦64套，以小組獨立核算的村民小組239個，移交第三方代理記賬有188個（按生產小組為計算單位）。我鎮的村居財務第三方管理正全面得到落實。
4.農村民主法制建設不斷取得新突破。
為進一步加強農村基層民主政治建設，健全和完善村務公開和民主管理機制，維護農村大局穩定，我鎮從去年年底開始開展村務公開和民主管理示範單位建立工作。目前全鎮共24個村被確定為村務公開和民主管理示範單位。同時，我們還開展了農村黨風廉政資訊公開平臺建設、“六好”社群建設、各村（居）成立了財務監督工作小組、對各村（居）的財務進行審計，堅持定期和不定期相結合搞好政務村務公開工作，強化民主管理、民主決策，民主監督職能，強化涉法事前監管，避免違法行為發生。
5.農村矛盾得到有效緩解。
一是調解了北水、高贊、西北、上地等多起來信來訪事件，基本上沒有讓矛盾進一步激化，部分來訪已得到有效解決。二是集中力量調解外嫁女股權分配問題。據統計，我鎮涉及外嫁女合法權益人數1530人，其中外嫁女1074人，外嫁女子女456人，涉及10個村居55個村民小組，外嫁女及其子女已成為現時全鎮上訪人員中的一個龐大的`群體。我鎮成立了由綜治維穩辦、社會工作局、婦聯、財政局、xxxx法庭等部門組成的外嫁女專責小組，制定處理流程方案。目前，共受理了251名外嫁女及其子女的股份分紅申請，涉案金額五百多萬元，已發出行政處理決定書158份，已發出調查舉證通知書236份。其中不服鎮政府的行政處理決定而申請行政複議的10宗，已移送法院申請強制執行的96宗。截至xxxx年9月，鎮政府僅支付廣東巨集駿律師事務所律師十二件案件的代理費用即達66000元。
（四）下大決心、全力以赴，積極推動社會建設和管理創新工作。
1.配合做好深化行政審批制度改革工作。
為配合政府轉變職能，建設服務型政府，我局根據區委區政府和鎮委鎮政府的要求，結合自身職能實際，進一步深化審批制度改革。主要開展四方面工作。首先，成立以局長為組長，常務副局長、主管副局長為副組長的局行政審批改革工作領導小組，落實領導和組織行政審批工作。然後，制訂了行政審批制度改革工作方案，明確了工作目標和任務，提出了改革措施和要求，確定了試執行和正式實施的時間。接著，我們按照行政許可類、非行政許可類和便民類三個類別對所有承接的行政審批事項進行了梳理，經過與上級主管部門充分溝通和對各項審批事項深入研究後，對可以優化的26項審批事項縮短了審批期限，其中，有2項審批縮短75%時限，14項縮短67%時限，4項縮短50%時限,6項縮短30%時限，整個行政審批工作約提效42%。最後，我們將所有審批事項編製成冊，系統列出各事項的有關資訊，日後將印製成上牆資料和小冊子，對外公佈發放。
2.推進農村管理綜合改革。
我鎮農村改革工作交由鎮經促局負責統籌實施。為做好有關工作，我們採用走出去，請回來的辦法，走出去就是到周邊的先進鎮街調研，請回來就是邀請熟識情況的專家、學者甚至有關領導，徵詢他們的意見和建議。同時，聘請中介組織協助制定相關的檔案，現時基本制定出農村改革的實施辦法，包括農村改革的系列檔案、農村幹部管理制度、村居會議制度、村居議事制度等等。
3.推進建立現代社會工作制度。
為進一步建立現代社會工作制度，我鎮採取點面結合，分步實施的方式加以推進。重點是建設和整合社會綜合服務中心，投入約1500萬元，將原有的xxxx敬老院、樑球琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等整合而成。中心總佔地25畝，總建築面積達9445平方米。服務內容包括群眾文娛康樂、老人託養、老人大學、殘疾人康復中心、康園工療站（庇護工場）、居家養老服務中心、家庭服務中心、義工代表處、愛心超市、敬老醫療門診、慈善會、敬老醫療門診等多項社會服務。目前，我們正加快推進中心各個場室的硬體設施配套工程，進一步優化整個中心的配置，深化規劃、提升管理，真正達到佈局合理、資源共享、物件互融、服務到位的目的，並致力將該中心打造成全鎮的社會服務基地，發揮資源調配、人才輸送、技能培訓、專業指導等功能。同時，我們通過中心的示範作用，指導和推動各村居整合資源、發掘內潛、優化配置，建設村居社會綜合服務站，將社工服務輻射到全鎮30個村居，為群眾提供家門口的服務，日後推動大型企業、學校建立社工服務站，對特定物件提供專業社工服務，搭建起覆蓋全社會的全方位、立體式社工服務體系。
4.全面啟動社會建設和管理創新工作。
我鎮成立了以黨委書記為組長， 13個辦局主要負責人和30個村居書記為成員的xxxx鎮社會建設和管理創新工作委員會，委員會下設辦公室設在我局，由我局局長任辦公室主任，組織開展相關的社會建設工作。我鎮在11月中下旬，召開全鎮三大改革及城市升級工作動員大會，發動全鎮各辦局和村居主動承擔起改革責任和任務，積極投身改革。現時，我們已初步擬定全鎮的社工建設行動計劃和改革實施方案，並要求各辦局就各自職能列出社會建設的具體任務，由鎮社建辦彙編成冊，作為日後改革工作的指引和參照，務求使改革工作達到既立足本職，又符合實際；既切實可行，又行之有效的目的。
二、存在的問題：
1.民政救助工作力量薄弱。現時的救濟體系與社會救助體系日益拓展的實際需要和繁重的社會救助工作任務不相稱，難以適應現實工作需要，影響了社會救助的順利開展。
2.農村問題日新月異，越來越複雜，而我們解決問題的方法有待於提高等。
三、下一年工作計劃：
1.繼續做好參戰涉核退役士兵維穩工作。一方面抓好政策宣傳；另一方面加大關注力度，關心他們的生活、工作和家庭狀況，特別是子女讀書情況。繼續做好退役士兵的推薦就業工作，提高上崗率。此外，還要加強部門溝通協調，積極主動排查梳理不穩定因素，化解矛盾，維持社會穩定。
2.做好鎮殘疾人康復中心及老人大學開業前的相關工作，將中心引入中介，推向社會管理。
3.繼續促進順德愛國擁軍促進委員會xxxx分會的建設。
4.繼續做好村（居）管理，提升管理水平。包括搞好村居行政服務中心建設、完善考核制度、股權轉讓與繼承、村級集體資產交易平臺的建設、審計工作等。
5.繼續做好與僑胞的溝通、服務等工作。做好同鄉會的換屆選舉工作。
6. 明年將投入180萬元，引入15個專業社工開展社工服務，其中6名社工進駐鎮社會綜合服務中心，其餘9名社工派駐5個片的各一個試點村居開展服務。同步推動各村居利用現有的黨代表工作室、義工服務站等場室掛牌設立村居社工服務站，由各片試點村居的社工服務站的社工每週定期進駐提供服務，每月定期開展社群活動，逐步將社工的服務和理念推介給村居，以此推動建立全鎮社工服務體系民。
7.對本鎮現有的近萬名義工按照專業、技能等類別進行分類，發揮各類義工的專長。與順職院聯絡，引入社會工作專業知識與技能培訓，對本鎮義工進行教育提升，將有意願、有條件的義工，發展為專職或兼職社工，實行專兼職相結合的社工服務模式。