某區建設局半年工作總結
半年來，在區委、區政府的統一領導下，在市建委的正確指導下，建設系統幹部職工上下一心，團結拼搏，克難勇進，開拓創新，圍繞年九年級級幹部會和經濟工作會議精神，堅持思想大解放，規劃大手筆，建設大氣魄，管理大力度，搶抓機遇，加快發展，充分發揮職能部門作用，以建設新農村為契機，全面推進城鄉規劃、建設和管理工作取得新的進展。
一、上半年工作回顧
過去的半年裡，我們按照年初所定的目標計劃，圍繞目標抓落實，主要做了以下幾個方面的工作。
（一）城鄉規劃管理工作顯著增強
規劃是龍頭，也是建設和管理的依據，我們始終抓住這個龍頭，按照規定程式，執行總體規劃的要求，切實履行“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，狠抓規劃控制。一年來，全區共審批建設專案××家，面積××××m_，其中批准國家集體建設××家，面積×××××m_;個人建房××戶，面積××××m_。國家集體建設規劃審批率達___％，個人建房規劃審批率達__％以上。為優化環境，樹立“環境最優，服務最好，形象最佳，群眾最滿意”的部門形象，對××××廠、××××二期擴建工程專案做到上門服務、跟蹤管理。同時積極服從和服務於區政府中心工作，完成了××××、××××、××××廠等多項工程的測量和劃工作，以及××××工程實地放線、×××拆遷安置區的測量、規劃等工作，為領導決策提供科學的依據。
（二）城鎮建設發展步伐明顯加快
城市是政治、經濟、文化、教育、科技、交通等的中心，必須注重完善和強化城市的集聚、輻射、人居、服務等功能，我們以調整城市發展格局、配套完善城市基礎設施著手，把老城區做精，把新城區做靚。按照“統一規劃、合理佈局、因地制宜、各具特色、綜合開發、配套建設”的基本要求，結合我區實際，審時度勢，量體裁衣，大投入、大力度、大動作，上下互動，密切配合，半年來，全區共完成城鎮建設投資××××萬元，其中××鎮××××萬元，××鎮×××萬元，××鎮××××萬元，××鄉×××萬元，××鄉×××萬元。基礎設施日臻完善，配套建設分步實施，我們圍繞“硬化、綠化、亮化、美化、淨化”五大工程做文章，全區共完成基礎設施建設投資××××萬元，其中××鎮×××萬元，××鎮×××萬元，××鎮×××萬元，××鄉×××萬元，××鄉×××萬元。城區和各鄉鎮集鎮人行道鋪設率達__％，垃圾無害化處理率達__％，垃圾中轉站起吊裝置己安裝啟用。城區及各鄉鎮集鎮基本實現了“功能分割槽合理，集鎮功能齊全，基礎設施配套，居民生活便利”的目標。
（三）新農村建設工作進展順利
_、取得的成績。為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設方針，根據統一部署，結合我區實際，積極探索，紮實工作，堅持以群眾為主體、以宣傳為導向、以規劃為龍頭，進一步提高認識，理清思路，努力打造新農村建設工作亮點。上半年來,我區按照統一部署，整合各種資源，自我加壓，抓了××、××、××、××等四個新農村建設示範點，通過前段時間的辛勤努力，×個示範點已基本成形，各項工作都已經全面啟動。全區目前已投入建設資金××萬元用於村莊建設與整治，建設文化活動中心×座，運動場×座，硬化路面××km，鋪設碴石路面××km，建沼氣池××戶，改水改廁工作也取得了明顯的成效。
_、主要做法。一是加強領導,成立專班。村莊建設與整治工作是群眾最為關心，惠農最為直接，投入資金最多，效果最為明顯的一項重要工作。因此區政府成立了村莊建設與整治工作領導小組，各鄉鎮人民政府也相應成立了專班，並將其列入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責。區目標辦也將村莊建設與整治工作納入政府目標責任考核體系，實行一票否決。二是科學規劃，嚴格執行。按省、市人民政府要求，結合我區實際，目前已經完成了××、××、××、××等×個示範村的村莊規劃編制。為了更好開展村莊建設與整治工作，在村莊規劃未出臺以前，市級重點鎮××鎮、××鎮農村和×個省級示範村行政區域內，所有新建建設專案一律停止審批，改建專案事先徵得建設主管部門同意後方可進行。三是突出重點，以點帶面。堅持因地制宜，分類指導，抓好典型，以點帶面，多層次推進村莊建設與整治工作。
（四）建築市場管理水平不斷提高
強化審批程式，堅持依法行政，為確保安全生產，我們定期組織對質量、安全進行檢查，並對檢查情況進行通報。經常深入工地，不定期對工程實物質量、安全生產狀況進行巡查，發現問題及時督促整改，將隱患削除在萌芽狀態。上半年，全區共有××××、××××等受監工程×項，牢固樹立質量責任重於泰山的宗旨，將安全責任層層分解，落實到人，市與區、區與局、局與科室層層簽訂，科室又落實到第一責任人和直接責任人。上半年拆除竹腳手架_處，力爭徹底消滅竹腳手架；開展施工現場安全防護、施工用電、物料提升機專項整治，對×個工程專案的物料提升機進行整改，更換國家規定的標準化的起重機械裝置。搞好封閉施工，施工用地執行“三相五線”、“一機一閘一漏一箱”標準。為時刻敲響安全的警鐘，預防建設質量安全事故的發生，我們召開了各施工單位技術安全負責人、建築業主、監理單位等參加的安全生產例會×次，邀請市質監站專家分別對建築工程質量管理程式、施工及竣工備案，預製構件的生產、使用、安裝和後期保護進行詳細講解。通過建設工程的監管，建築市場秩序逐步好轉，施工許可程式進一步規範；工程建設質量不斷提高；安全管理進一步加強，無一例重大質量安全事故發生。
（五）規劃執法監察力度逐步加大
為了進一步加大規劃執法監察力度，維護規劃的嚴肅性和權威性，經局長辦公會研究決定成立了規劃執法監察專班，走村串戶，深入查訪，對全區範圍內的已建和在建的房屋進行核查。已清查未批先建、違法濫建等建法（章）建設××戶，總建築面積××××平方米，其中：已查處××戶，建築面積為×××平方米；正在處理之中的×戶，建築面積 ×××平方米；另有×戶“釘子戶”正在立案移交法院處理。對於查出的違規建設，該完善手續的督促其完善手續，違背規劃的強制拆除。上半年共配合鄉鎮進行規劃執法_次，調解糾紛×起，依法強制拆除違章建設×戶。此舉大大增強了人們的規劃意識和法制意識，從而促進規劃工作逐步走上規範化、法制化的軌道。
（六）人居環境質量得到全面提升
不斷改進管理方式和管理手段，專業隊伍常年抓，綜合整治突擊抓，社會力量配合抓，形成城鎮管理強大合力。今年共組織大行動××次，共清理佔道地攤××家，出店經營××家，佔道水果攤棚××家，清運垃圾××××噸，清除衛生死角×處，疏通下水溝渠×條，投資×萬元解決了商品大世界門前長年積水問題。修復窨井蓋×個，修補破損花壇××處，補栽塔柏××棵，小葉女貞××××棵，樟樹××棵。拆除亂搭雨蓬××處，取締佔道洗車、修車點××處，維修護欄××處。規範了車輛停靠秩序，設定臨停點，所有營運車輛一律到指定地點停靠，處理違章佔道停車××起。通過整治，區容鎮貌有很大的改變，真正實現了“退路入室，還路於民”的目標。在城區水網改造過程中，及時安排灑水車送水××次，解決了××、××居民以及廠礦企業因長期停水導致用水不足的難題。
（七）房地產業管理持續健康發展
堅持一手抓市場機制，一手抓市場體系，房屋管理手續從簡，把關從嚴。全面落實“一辦法四結合”的舉措，即按企業管理模式制定管理辦法，按勞取酬，激發工作人員進入社會服務求效益，制度改革與責任目標相結合，集中辦公與分散作業相結合，個人利益與實施方案相結合，職能目標與政府中心工作相結合。半年來，共辦理房屋交易鑑證××戶，交易面積××萬平方米；公平、公正、公開辦理抵押鑑證××戶，貸款金額達××萬元，房產評估×戶，面積達××××平方米。實現產權登記發證程式化，產籍管理規範化，共辦理產權登記××戶，面積××萬平方米，產權登記率達__％，發證率達___％，全區產權覆蓋率達__％以上。加大對直管房的清理和收繳力度，針對部分侵佔、轉讓，拒不移交的單位和個人，及時與公安、城管等部門展開聯合執法，確保國有資產不被流失。
（八）幹部職工精神面貌煥然一新
半年來，全系統在抓好物質文明建設的同時，高度重視黨風廉政建設和精神文明建設，著力打造一支作風過硬的建設隊伍。一是源頭防治腐敗工作卓有成效。按照從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、重在治本的要求，緊密結合建設工作實際，抓住重要環節，抓教育、搞調研、把關口、治源頭，嚴格落實黨風廉政建設責任制，有力地加強了黨風廉政建設，為建設事業的健康發展創造了良好的環境。二是精神文明建設取得新的成果。全系統緊扣時代發展主題，圍繞中心，服務大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設，為建設事業的改革與發展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支援。深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，幹部職工在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，保持了高度的思想穩定和高昂的奮鬥精神。三是基層組織建設不斷加強。今年又吸收預備黨員×人，轉正×人，培養積極分子×名，為黨組織輸送了新的血液。黨的組織生活進一步健全，黨支部大會、黨員大會、黨小組會、黨課教育制度的落實，增強了黨總支的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二、存在的問題及建議
雖然一年來的工作取得了一些成績，但離預定目標還有一定差距，主要是在實際工作中還存在著一些問題，具體表現在：
（一）總體規劃滯後。隨著西城區框架的逐步拉開，鄉鎮改革撤併，總體規劃有較大變化，有的需要整合，有的需要銜接，原有的規劃己越來越不能適應發展的.需要。
（二）規劃控制不能嚴格落實。一些重點工程專案，因其特殊性，導致不能嚴格按照“規劃一張圖”來執行，規劃建設的簡易性、隨意性較大。專案建設報批率較低，大部分重點工程專案未能嚴格履行報批手續，區級建設行政管理部門不能對其建築工程質量監督管理，導致工程質量建築安全隱患較多。
（三）土地政策滯約城鎮規模和企業發展。現有的土地制度，導致村與村、鎮與鎮之間難以流通和集中，農民很難按照規劃實行易地集中建設。
（四）招商各自為政，不利於資源的整合利用。因為是招商專案，各部門都大力扶持，以最優惠的政策，以最優質的服務安商，導致各取所需，難以向工業園集中。
（五）建設資金嚴重不足，導致市政基礎設施無力配套，水、電、道路等問題尤為突出。
（六）體制不順。部分鄉鎮在規劃審批上不履行報批手續，導致政令不通，不能依法行政，難以實現規劃審批一支筆，規劃失控。
（七）鄉鎮機構改革，撤銷原村鎮建設管理辦公室，併入綜合管理事務所，導致人員不穩定，人心浮動，村鎮規劃建設和管理難以有序開展。
（八）業務水平發展不夠平衡。專業技術人員欠缺，後備人才的培養培訓工作脫節，導致規劃建設管理工作難有較大突破和提高。
三、下半年工作計劃
（一）抓規劃龍頭。加大規劃編制力度，配合市政府、市建委規劃局逐步完成西城區總體規劃修編工作。各鄉鎮在總體規劃的基礎上結合自身實際，著手新一輪分割槽規劃和控制性詳規的編制，尤其是做好新農村建設村莊規劃工作。
（二）抓新農村建設。要認真學習和貫徹十六屆五中全會精神，以抓好全區×個示範村的建設與整治為契機，抓好新農村建設。堅持規劃先行、抓好示範，以點帶面，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。
（三）抓功能完善。一是加快城西至涼亭收費站道路配套工程建設；二是城東、城西、老街等主要街道的亮化工程；三是體育路的延伸工程；四是華容火車路進站公路建設。各鄉鎮也要在現有基礎上，在“五大工程”上做文章。
（四）抓管理重點。一是強化工程規劃管理，嚴格執行“一書兩證”制度；二是強化工程質量管理，對所有在建的工程都實行現場監督、跟蹤管理，重點是開展“禁竹”活動和物料提升專項治理活動；三是強化城市管理，建立長效管理機制。
（五）抓新型環保節能材料的推廣。把提高建設科技水平納入建設工程管理全過程中，即：初步設計、施工圖審查、招投標、工程質量監督、竣工驗收五個環節。今年的重點主要是“禁實”，目前經過我們調查，全區有實心粘土磚廠××家，而新型節能環保的磚廠僅有加氣塊磚廠×家，水泥磚廠×家，煤渣磚廠×家。
（六）抓重點培植。要結合各鄉鎮資源優勢，確定一個鄉鎮，加大投入，進行重點培植，以帶動其他鄉鎮的發展。
（七）抓經營城市。建設資金是加快城市建設，提升城市品位的保障。在籌融資上，一是要積極向上爭取資金和政策支援；二是政策性的收費必須嚴格把關，足額徵收到位；三是充分運用民間資本，按照“誰投資，誰受益”的原則，用市場化運作的辦法以來經營城市，通過開發增效益；四是重視優化環境，完善配套，把“生地”變成“熟地”，以地生財，借地聚財，吸引更多的外來資本。
（八）抓中心工作。完成區委、區政府下達的各項工作任務。