上半年，在區委、區政府的正確領導和上級行業主管部門的指導下，區建設局認真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照區委、區政府對城市建設和管理工作的總體要求，克服城市建設和管理任務重、時間緊等困難，大力加快城市基礎設施建設，強化城市管理和行業管理，推進各項工作的協調發展，較好地完成了上級交辦的各項任務。
一、強化規劃龍頭地位，狠抓城區規劃管理工作。
嚴格按照分割槽規劃要求，強化措施，充分發揮規劃設計、城市測繪、村鎮建設、規劃管理的職能，狠抓各項措施管理，使全區的城鄉規劃設計工作上臺階。
1、上半年共核發選址意見書、規劃許可證22宗，用地面積1853.85畝。核發建設工程規劃許可證12宗，建築面積10.58萬平方米。
2、認真編制城鄉規劃，促行業規劃審批規範化。完成了榮山鎮、大崗鎮總體規劃和村鎮體系規劃；完成崇崗總體規劃路網規劃；完成上頓渡龍津南路改造規劃、玉茗花園二期詳細規劃和羅家巷修建性詳細規劃二期調整；完成廖坊移民四個安置點規劃和撫八線拆遷安置規劃；對江鈴培訓中心、臨川貢酒集團、臨川一中、二中等各項報建用地進行了選址工作。
3、完成了城市測繪各項工作。對崇崗鎮3平方公里、羅湖鎮5平方公里和太陽鎮3.5平方公里地形圖進行了測繪；完成了臨川一中、臨川二中擴建徵地測圖和溫泉徵地測圖。
二、通過城投公司經營城市，對臨川城市建設進行市場化運作。
我局繼續以城投公司為主體，實施經營城市戰略，運用市場經濟的做法，大力盤活國有土地，對臨川城鎮建設進行成功運作。
（一）上頓渡舊城改造工程
1、一期改造工程：進行了一期遺留的棉麻公司宿舍1671.34平方米拆遷，公產部分已簽訂拆遷協議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍6360平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評估、宣傳動員等前期準備，正在上門上戶做工作。完成了位於中興路與橋東路交匯處1377.5平方米土地拍賣前期工作。佔地76畝的河濱公園已由城投公司墊支28.2萬元委託深圳鑫中設計公司設計，施工圖設計已於5月中旬完成。全長962米、寬26米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設400多米，完成投資220萬元。一期改造範圍內引資建設商住樓建築面積共為11萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣嘗河畔花園均已封頂，河濱廣場正加緊施工，預計年內基本竣工。
2、舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評估等工作，制定了拆遷實施方案，二期改造需拆遷房屋8.16萬平方米，補償拆遷費4093萬元，涉及住戶730多戶。根據國家有關政策的調整，結合二期改造和資金實際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進行了經濟分析，擬定了詳細的招商引資建設方案，並與幾家客商進行了洽談。經濟適用房建設已完成選址工作，並進行了初步規劃，首期建設2.16萬平方米已完成經濟分析，制定了建設實施方案。
（二）玉茗花苑安居工程
上半年共銷售住宅87套，銷售店面48間，銷售柴間34間，銷售幼兒園一座，共收入822.11萬元，截止目前，玉茗花苑小區累計實現銷售收入1909.54萬元，（含一期餘房銷售收入392.6萬元）。1-6月份共投資70多萬元建設了一座300平方米的幼兒園，完成人行道鋪設和環境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建築面積10萬平方米，首期5萬平方米的住宅樓已完成了規劃設計和戶型設計，擬定了建設方案，正在進行場地平整和準備工程招標。加強了小區保安，耗資20多萬元完善、維護小區配套設施，進一步改善了小區環境。與使用者簽訂了物業管理協議，培訓了物管人員，通過努力上半年共收取物業管理費1.55萬元。
三、加快城鎮基礎設施建設步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設各項工作有條不紊。
半年來，我局加大了城鎮基礎設施的投入，城鎮建設的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區面貌得到了明顯好轉。市政、園林、環衛、城管、自來水等部門認真紮實地做好了本行業的各項工作。
1、市政管理部門共投資118.3萬元進行城區市政公共設施建設。完成建設東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長760米、ф1.00米的涵管下水道改造；對城區700
0餘米的主、支下水道進行了清淤。完成區人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內外下水道改造新建工程，完成農機公司至欣欣樓160米長主下水道加蓋封閉。完成人行道維修400平方米，溝牆60米，更換蓋板506塊。對城區路燈進行了全面檢測維修，完成臨川大道115組舊路燈拆除及114組新路燈安裝，並對上頓渡大橋24組舊路燈進行了拆除，完成了20組新路燈的'安裝。
2、園林管理部門認真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作。投資5萬餘元對龍津南路行道樹進行了改造，將老法國梧桐全部改種天竺桂；對中洲公園內部重新進行規劃和整治，對公園內的苗木進行養護和改造，對景點進行了重新的規劃。對玉茗路綠化帶每月進行一次修剪，認真清理綠化帶中的垃圾和雜草，並對綠化帶中的劍麻等植物進行了整理，修剪了城區綠化帶中的海桐等。在經濟條件緊張的情況下對綠帶進行了打藥殺蟲，完成了橋東路、龍津北路、建設路、公園路等路段行道樹的抹芽、整枝工作。
3、環衛部門加強街道清掃保潔目標管理責任制，確保生活垃圾日產日清。文昌環衛所以接管市區小街小巷環境衛生工作為契機，強化管理，理順關係，提高環衛社會效益和環境效益。根據市、區兩級政府部門的工作佈署，今年1月，撫州市城區近百條小街小巷環境衛生工作正式由文昌環衛所接管。我們從管理到作業重新進行了合理調整安排，在全所範圍內抽調了一批責任心強，有一定工作能力的職工負責小街小巷的管理工作。本著“群眾滿意是我們服務的宗旨”這一出發點，通過健全制度，強化管理，建立流動監察和環境衛生“110”制度，對居民反映的問題及時解決，對背山路、撫臨路、公園路、三元樓、興魯坊等重要地段進行鍼對性管理，使小街小巷環境衛生面貌比過去有了較大改善。通過調整管理結構，將市容監察和街道作業合併統一管理，理順關係，進一步強化了管理職能。半年來經歷了數十次的環境衛生檢查，整治期間共清理城鄉結合部的垃圾死角30餘處，600多方。通過集中整治，進一步改善了區域內的市容和環境衛生面貌，得到了上級領導的好評。上頓渡環衛所狠抓上頓渡城區環境衛生管理，使上頓渡的環境衛生狀況得到了明顯改善。認真制定《臨川區上頓渡城區環境衛生工作整治方案》，行政人員全部參加一線管理，責任到人，健全各項規章制度，使環衛工作逐步走向制度化、規範化軌道。抓住環境整治契機加大宣傳力度，提高了市民環衛意識，對臨街門店和單位樓院逐步推行垃圾袋裝化。傾倒垃圾全部作掩埋處理，有效地減少了環境汙染。
4、城管大隊內強素質外樹形象切實做好城市管理工作。首先是加大輿論宣傳力度，取得了廣大市民的信任和支援。今年3月對上頓渡城區（包括金山角）佔道經營，亂搭亂建，亂堆亂放，環境衛生進行摸底，制定針對性的整治方案，4月份對城區的重點、難點地段集中力量進行聯合整治，共清理違章佔道經營戶27戶,規範佔道各類攤點16家,拆除各類違章亂搭亂建31家,集中整治主次幹道垃圾廣告43處。
5、區自來水公司深挖潛能，努力提高經濟效益。上半年完成產值102萬元，比上年增長2%；售水量75萬噸，比上年增長3%；完成稅金6萬元，比上年增長1%，還舊欠6萬元。一是根據用水情況對水廠的用電進行合理排程。加強機組維護，維持良好執行狀態，大大節約了成本。二是重新對城區使用者水錶進行清理登記，進行規範管理，健全各項手續，有效地堵塞了水費流失漏洞。三是加大水費催繳力度。採取有力措施，杜絕“人情水”現象，同時對一些收水費難的“釘子戶”採取多種辦法催收，使水費回收狀況在一定程度上得到改善。
6、燃氣管理部門加大監管力度，杜絕燃氣安全事故的發生。今年三月份，為了避免雷雨季節造成雷電安災害和遏制違章運輸現象發生，經區燃氣安全管理領導小組批准成立了燃氣監察隊伍，聘請了監察協管員，採取定期和不定期檢查、抽查的方式對各液化氣站進行安全檢查。共查出超期鋼瓶400個，查處夜晚充氣2次，違章運輸2次，同時強制清洗鋼瓶300多個，強制報廢不合格鋼瓶100多個。並與桐源鄉政府在桐源鄉規劃了瓶裝供應點，從而有效遏制了該地區燃氣經營混亂帶來的隱患。
四、繼續深入整頓和規範建築市場秩序，建築業市場和綜合開發行業管理進一步規範
半年來，我局認真按照省市建築業工作會議要求，狠抓全區建築業管理。半年來，全區承接建築總產值2.3億元，完成建安產值為1.3億元。主要是抓好了以下幾項工作：一是繼續深入開展整頓和規範建築市場秩序工作，依法規範建設單位和施工單位行為。先後組織了四次拉網式的大排查，共下達一般性整改通知57份，共查出各類違法、違章房36棟，下發停工整改通知9份，並對4個安全措施不到位、違章使用不安全施工機械的工程進行了罰款處罰，及時將事故隱患消滅在萌芽狀態。二是認真清理建設領域拖欠工程款和農民工工資。按照區政府的統一佈置，匯同區紀檢、檢察院對已上報的拖欠工程款的農民工工資的各單位進行調查，督促欠款單位進行做出還款計劃，其中有7家建設單位已作出還款計劃，總額為553.93萬元，有效地維護了各施工企業和農民工的合法權益。三是對全區各建築施工企業進行了網上資質年檢。全區18家建築施工企業全部進行了年檢，年檢率達100%。認真做好網上申報工作，各施工企業的統計季報做到了上報及時、資料準確。四是嚴把工程建設質量、安全關，強化工程監理，確保工程建設質量。全區共有11個新的工程專案納入監管，建築面積12.31萬平方米，總造價7112萬元。
有18個工程建成竣工驗收，有16個工程一次驗收合格，另2個工程經整改後複驗合格。有11個工程辦理竣工備案手續，另有1個工程因嚴重違法沒有予以辦理。五是嚴格按照公開、公平、公正原則，認真抓好招標投標工作。共受理招投標工程專案數量8個，已完成公開招標工程專案4個，中標金額530餘萬元；正在進行公開招標工程專案2個，金額93萬元；進行公開招標準備工作工程專案2個，金額60萬元；公開招標合格率達100%。六是積極參加建築行業上崗培訓工作，如：選派施工、安全、預算、財會人員參加盛市主管部門組織的專業培訓班，大大提高了建築專業技術人員的自身素質。七是加強建築設計管理，積極引進外省設計獨特，構思新穎的設計作品，設計出符合我區城市建設發展的好作品，大大提高我區城市品位，共完成設計任務9.8萬平方米，完成產值42萬元。
六、認真做好招商引資工作和優化招商引資軟環境
我局繼續把招商引資工作作為工作的重心來抓。年初局黨政班子根據區委、區政府下達的招商引資任務，下發了區建發（2004）27號檔案制定我局今年招商引資工作安排，成立了招商引資領導小組。為確保任務完成，我局將區政府下達的7200萬元招商引資任務分解落實到每個班子成員，並制訂切實可行的措施：一是強化跟蹤服務。凡是我局引進的專案，全部簽訂跟蹤服務協議書，進行全程跟蹤服務，做好聯絡、協調工作，解決客商後顧之憂。二是強化獎懲措施。局黨政班子、下屬有關單位黨政主要負責人都交納了一定金額的保證金。年終考核如未完成任務保證金將變為罰金，並給予通報批評。凡引進招資專案的單位或個人，都將得到相應比例的獎勵。今年1至6月份我局招商引資實際進資達1020餘萬元。新籤合同專案1個，合同資金1600萬元。
七、認真抓好黨的建設和精神文明建設，促城建工作發展。
我局著重加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設。1、加強黨委自身建設。堅持黨委中心組學習制度，積極開展黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的學習。認真學習了新《中國共產黨章程》，制定了切實可行的黨委會議議事規則和領導幹部談心制度。根據區委要求，在全系統內以建立紅旗單位為突破口，抓好“三項建立”。2、各種制度的制訂和上牆，投入資金12000餘元。標準高，內容全。完善業餘黨校器材，購置桌子24張，凳子40張，椅子8張，更換了黨員電教室裝置，購買了電視機、VCD、音響一套。3、加強組織建設，嚴格按照《黨員幹部選拔任用條例》，完善了各支部人員調整工作，配齊、配強支部班子成員，使支部具有較大的凝聚力，真正取到堡壘作用。4、搞好黨員發展工作，對全系統內進步青年指定專人培養、關心、幫助，引導他們積極向黨組織靠攏，組織地派送他們到黨校學習。今年上半年共有4名預備黨員轉正，發展入黨積極分子35人。5、加強黨員教育。按照區委要求，進行了黨員先進性教育摸底工作。積極開展十六大精神和“三個代表”的學習教育活動，每個黨員都寫了一篇一定深度的學習心得體會、讀書筆記。6、抓好離退休支部的工作。黨委時刻關心老同志的身體和生活情況，在經費上對離退休支部大力支援，黨委經常組織走訪年老體弱、多病的老黨員、老同志，在“七一”前夕，黨委慰問了老黨員，召開了老黨員座談會。7、切實轉變工作作風。完善機關考勤制度，機關管理制度，財務制度，實行政務公開制度，提倡“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實，提高工作效率。解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。
與此同時，煙花爆竹安全生產工作、扶貧包村掛點工作、“四五”普法工作圓滿完成，人大代表和政協委員議提案得到了較好辦理，人大代表和政協委員們對城建工作表示滿意。
下半年工作計劃
根據的城建工作思路，為了確保全年工作任務全面完成，特制定下半年工作計劃如下：
一、以城投公司為主體經營城市，積極籌措資金建設臨川。
（一）完成上頓渡舊城改造一期工程，全面開展舊城改造二期工程建設。
1、上頓渡舊城改造一期工程：7月底全面完成棉麻公司二棟宿舍和黨校三棟宿舍拆遷工作。加緊拍賣橋頭堡1377.5㎡地塊和建設路以北1344㎡地塊，儘快回籠資金。年內完成中興路主車道路面施工，完成河濱公園填土工程，形成公園雛形。
2、舊城改造二期工程：10月份以前完成B地塊中興路沿線的拆遷；加快辦理土地報批和徵用手續，年內開工建設首期1萬㎡經濟適用房建設工程。
（二）加快玉茗花苑安居工程建設。
1、7月動工興建三期工程首期5萬㎡住宅，爭取年前基本竣工。
2、繼續搞好一、二期遺留的住宅、店面、柴間的銷售，加大三期銷售宣傳力度，爭取年內預售部分住宅，回籠部分資金支付工程款。
3、強化物管人員責任制，加大物業管理費的徵收力度，提高服務人員素質，塑造企業良好形象，為三期銷售打下良好基矗
二、繼續強化都市計畫管理。
1、完成夢湖規劃方案調整和夢湖周邊3.2平方公里控制性詳規編制；
2、完成行政新區拆遷安置修建性詳規編制；
3、完成2個鄉鎮總體規劃編制；
4、對行政新區南邊74平方公里進行1:1000地形圖測繪；
5、完成一河兩岸景觀規劃設計。
三、狠抓招商引資新專案的引進，全面實施城建大開放、大招商戰略。
下半年我局將鞏固上半年招商成果的同時，將進一步優化招商引資環境加大招商引資力度，積極發揮建設系統自身優勢，努力提高服務質量，建立招商引資激勵機制，在服務好老專案的同時，力爭再引進3個新專案，確保我局招商引資工作任務全面完成。
四、繼續大力整頓建築市場，狠抓建築業管理。
1、成立聯合檢查組，由區建管辦牽頭，匯同城管大隊、規劃、建管站對以上違章建房單位和個人進行清查整改。並對各個鄉鎮建築工程進行摸底督促其補辦相關手續。
2、和局屬各相關收費部門通力合作，嚴格按照收費標準收取規費，未經局研究，不得減免其費用。
3、繼續加大檢查力度，加強撫北工業園建築工程監管，使全區所有建設專案納入正常監管。
4、強化建築安全生產監管力度，力爭把全年建築安全生產事故發生率和傷亡率控制在年初制定的目標之內，堅決杜絕發生三級以上重大安全事故。
5、進行材料檢測裝置的改造和加大材料檢測裝置的投入，拓寬建築材料的檢測範圍，確保優質建材投入到工程建設中。
五、繼續加大城市基礎設施投入，強化城市管理，確保各項工作完成。
1、市政管理：完成城區主支下水道清淤及街道市政設施正常維護工作；配合區“五化辦”完成新裝河西路燈工程；繼續抓好市政公司轉制或簽訂對外合作經營協議書；申請購置一輛路燈工程車。
2、園林管理：對城區內所有綠帶苗木及行道樹的澆水、打藥、抹芽、剪枝和養護；完成文塔周邊環境綠化，建好文塔配電房、管理房、廁所；搞好撫臨路綠帶的改造工程；對公園內部進行全面整治。
3、環衛管理：進一步加強市容環衛監察和街道清掃保潔作業的管理，確保城區市容環境衛生面貌上一個新臺階。在文昌大道（新剪子口至立交橋中段）建一座密封式垃圾中轉站，方便周圍垃圾轉運；購買一部垃圾運輸車，解決垃圾運輸問題。
4、城市供水管理：規範辦事程式與標準，完善制約機制，堵住工作與管理中的漏洞，為增加收入奠定基矗加大跑專案、跑資金力度，落實3萬噸/日給水工程國債資金及管網改造資金在到位。改善供水條件，做好今年下半年管網改造工程及部分主管改大與堵漏工作，擴大供水範圍，提升供水壓力。抓好3萬噸/日給水工程一期工程建設，確保取水頭部、一級泵站、過河渾水管網的工程質量及進度，確保施工人員的安全；準備好3萬噸/日給水工程二期工程開工前的各項準備工作，爭取在下半年開工建設。
5、燃氣管理：對超期鋼瓶、不合格鋼瓶，按照《臨川區鋼瓶整治方案》的有關規定，與質監部門聯合執法，全面推行鋼瓶託管、產權轉移工作。對違章充裝、運輸、供應點亂設等問題比較突出的鄉鎮，按照盛市、區安全生產會議精神，依據有關規定，配合鄉鎮屬地管理，實行職能監控。提高氣站業主安全意識，克服麻痺僥倖思想，對氣站裝置的易損零部件督促全部更換。
六、認真抓好黨的建設和精神文明建設。
注重加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設。狠抓機關作風整頓，樹立機關良好形象。加強黨委中心組學習制度和每週政治學習制度，重點學習黨的十六大和十六屆三中全會精神。加強基層黨組織建設，積極開展“三項建立”活動，按照黨員發展“十六字”方針，搞好黨員發展工作。根據上級黨組織要求在全系統開展黨員先進性教育。結合城建行業特點，積極推進文明建設。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真做好建設系統計劃生育和社會綜合
治理工作。
臨川區建設局