資源綜合利用科年終工作總結

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資源綜合利用科年終工作總結

 

    一、xx年工作情況


    (一)資源綜合利用


    1、資源綜合利用認定情況
    **州是全省資源大州,資源節約與綜合利用歷來都是經濟發展中的重要工作,經多年發展,紅河州資源綜合利用企業(產品、專案)認定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過資源綜合利用認定並保有資質證書的企業129戶,其中:水泥企業14戶、廢舊物資回收企業88戶、森工企業2戶、電力企業8戶、其它企業17戶。通過認證的14戶水泥企業主要利用礦山剝離廢棄物和鍊鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;製糖行業利用蔗渣生產中密度纖維造紙,利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液製取肥料;黃磷煤炭生產中利用磷渣、煤矸石、頁岩制磚;有色冶金行業利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產錫、鉛、鋅,銦等有色金屬及稀有金屬;電力企業利用煤矸石、高爐煤氣發電。另外還有88戶廢舊物資回收企業大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料。現有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套,廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業的重要原料來源。
XX年年1-9月,紅河州經認定的資源綜合利用企業共計利用資源總量103669.34噸,綜合利用產品產量135157.49噸,綜合利用產品產值52935.69千元,綜合利用銷售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業實現利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元,其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。


    2、工業三廢產生和綜合利用情況
    據XX年對重點企業大宗廢棄物的統計,XX年我州廢棄物產生量1337萬噸回收再利用,銷售量66萬噸,企業回收自用量543萬噸,堆存量289萬噸。從以上資料可以看出,我州工業廢棄物較多,資源綜合利用工作任重而道遠,提高資源利用的效率和效益,大力發展迴圈經濟,提高資源綜合利用水平,增強企業競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而艱鉅的任務。我州結合實際,以節約資源綜合利用、開展清潔生活為切入點推進迴圈經濟的發展,並制定了《紅河州“十一五”工業迴圈經濟發展規劃》。按《雲南省加快工業企業資源綜合利用行動計劃》要求,突破原有資源綜合利用僅侷限於廢渣、廢舊物資回收利用的侷限,全面推進能源、原材料、水、土地等資源節約和綜合利用工作。按發展迴圈經濟的內在要求,大力推進節能降耗,提高資源利用的效率和效益,減少不可再生資源的消耗,全面推進清潔生產。汙染物的控制從末端治理向源頭轉變,從末端控制向資源加工的全過程控制轉變,向產品的全生命週期內控制汙染轉變。加強資源綜合利用,最大限度地利用各種廢棄物和再生資源,減少廢棄物的最終處理量。大力推進技術進步,積極採用先進的環保技術,為資源高效利用和迴圈利用提供物質技術保障。


    (二)清潔生產工作
    按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《雲南省清潔生產促進條例》的精神要求,緊緊圍繞《XX至XX年年雲南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》、《雲南省發展工業迴圈經濟工作方案》的目標和任務,我州把推行清潔生產作為調整產業結構、加快企業技術進步的一項重要舉措,積極引導全州工業企業開展清潔生產, XX年年主要做了以下工作:


    1、實施清潔生產的基本情況
    至XX年年6月底,我州規模以上工業企業共有171戶,規模以下的工業企業 戶,按照省經委《XX至XX年年雲南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》的要求,XX年至XX年年三年中我州納入省經委實施清潔生產任務的企業共有47戶,截止今年10月, 47戶企業已全部開展清潔生產工作,佔我州規模以上工業企業的27.5%,其中:開遠國資水泥廠(雲南國資水泥紅河有限公司)、開遠紅磷公司(雲南雲天化國際化工股份有限公司)、元陽紅泰糖業公司、紅河糖業公司等4戶企業已通過了稽核驗收;30戶企業正著手組織稽核驗收工作;其餘13戶企業的清潔生產工作正在緊張開展。另外,按照省經委的要求,結合我州的實際, XX年年我州對縣市下達了53戶企業的目標責任考核任務,至今年10月,53戶企業中有47戶企業已開展清潔生產, 有10戶企業已將清潔生產稽核材料上報州清潔生產辦稽核,近期可組織專家逐一進行實地稽核驗收。
    清潔生產在我州推行是一項新的工作,涉及面廣,加之目前鼓勵支援此項工作的政策還有待配套、完善。為推進工作,我們首先在大中型工業企業推進開展清潔生產,通過大中型企業的帶頭示範,逐步帶動小型企業。例如開遠國資水泥廠通過開展清潔生產,已實施清潔生產方案106項,共投入資金3432.55萬元,每年可取得1499.07萬元的經濟效益,實現了管理制度創新、資源綜合利用、節能降耗、減汙增效,XX年年4月26日省清潔生產辦組織的專家組通過了稽核驗收,現正在組織開展清潔生產合格單位驗收工作。開遠紅磷公司也是XX年12月省環保局第一批清潔生產稽核試點企業,XX年9月被中國企業聯合會授予“清潔生產示範優秀企業”稱號,公司選定了汙染較嚴重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置(5#制酸裝置)作為清潔生產稽核試點。共投資50餘萬元,收集產生清潔生產方案28項,其中無/低費方案15項,中/高費方案9項,通過實施方案後,產量在原來基礎上增加了7萬噸/年,創造568萬元經濟效益,已解決了尾氣排放超標的問題。實現了環境效益、經濟效益雙豐收。現該公司又在省經委節能中心幫助下啟動了第二輪清潔生產稽核工作。通過大中型企業的示範帶動,使我州一大批中小企業也積極參與到工作中來,目前,全州已開展清潔生產稽核的47戶企業中就有一大批是中小企業。


    2、制定計劃,落實責任,將清潔生產工作納入州委、州政府對市、縣年度經濟管理目標考核內容
為使我州清潔生產工作穩步、紮實地推進,結合各縣(市)企業的實際,州清潔生產辦以紅清辦[XX年] 01號《關於全面開展清潔生產工作時間安排的通知》,對州政府《關於全面推行清潔生產的實施意見》中要求在XX年年底前完成稽核驗收的53戶企業,按屬地管理的原則,納入對市、縣XX年年度經濟管理目標考核指標,做到目標層層分解,責任層層落實,確保目標任務的順利實現。對不按規定實施清潔生產稽核或不如實報告稽核結果的企業、不公佈或不按規定公佈汙染物排放情況的企業要依法實施處罰。並將依據省政府雲政發[XX年]141號檔案規定,強制實施能源審計和清潔生產稽核。


    3、完善制度,制定政策,推動清潔生產全面開展


    (1)加強中介服務機構管理,使其更好地服務企業
    制度建設是規範和推進清潔生產工作的重要手段。為支援和鼓勵清潔生產稽核中介服務機構有序地開展工作,根據《雲南省推薦清潔生產稽核中介服務機構辦法》、《雲南省推薦清潔生產稽核中介服務機構辦法實施細則》,本著“提倡競爭、保證質量、公平合理、控制總量”的原則,我們制定下發了《紅河州申請備案推薦清潔生產稽核中介服務機構管理規定》和《關於進一步加強紅河州清潔生產工作監管規範稽核程式的通知》。對到我州開展清潔生產服務中介機構的備案推薦條件、申報程式、管理監督等方面作了明確的規定,支援、鼓勵、引導中介服務機構更好地為我州企業做好清潔生產服務工作。目前,已有15家中介服務機構到我州申請批准備案,對這15戶中介服務機構,州清潔生產辦多次召集其負責人聽取意見建議,同時,明確強調了進入紅河州開展清潔生產稽核服務工作應遵循的原則,最大限度的避免了中介機構間出現的惡性或不正當競爭,以及只收費服務不到位問題的發生,為清潔生產工作的開展創造了條件。


    (2)制定激勵政策,積極鼓勵企業開展清潔生產
    為了廣泛、深入地推動清潔生產工作,鼓勵更多的企業參加到節能、降耗、減汙行動中,根據《雲南省清潔生產表彰獎勵辦法的通知》,我州制定了《紅河州清潔生產表彰獎勵辦法》,明確規定了獎勵表彰的企業、單位、個人的具體條件、申報稽核程式、獎勵方法等,建立完善了推進紅河州清潔生產稽核工作的激勵機制,已經州政府稽核批准實施。


    (3)出臺《紅河州清潔生產稽核驗收程式》,規範清潔生產稽核驗收工作
    清潔生產稽核是一套科學的、系統的和操作性很強的程式,通過稽核驗收能夠較好檢查企業是否嚴格按規定的程式紮實地開展了清潔生產工作。按照《雲南省清潔生產稽核實施辦法(暫行)》的要求,結合實際,我州制定了《紅河州清潔生產稽核驗收程式》,對申請稽核驗收企業的條件、資料審查、現場檢查驗收、驗收小組會議等各個具體操作環節作了詳細的規定。同時,為統一、規範稽核驗收的工作標準,排除人為因素的影響,制定了《紅河州清潔生產稽核驗收工作標準(試行)》,對清潔生產稽核包括的七個階段35個步驟進行分解、量化,並以100分為標準分計算,每個步驟用量化分值來評分,90分以上方能驗收合格。為體現公平、科學、合理,對參加稽核驗收的專家組成員,規定人數為5-7人,這樣既規範了我州清潔生產稽核驗收程式,又防止了企業、中介機構應付了事、“走過場”等行為的發生,極大程度地提高了清潔生產稽核的質量,加快了我州清潔生產稽核驗收的步伐。