農業局畜牧處2018年度工作總結

才智咖 人氣:1.43W

一、主要生產指標完成情況

農業局畜牧處2018年度工作總結

截止到2015年11月30日,全市肉類總產59.21萬噸,禽蛋總產30.22萬噸,奶類總產48.16萬噸,同比分別增加3%、持平、下降10%。豬存欄375.76萬頭,同比增加1%,出欄552.68萬頭,同比增加3%;蛋雞存欄2647.18萬隻,同比下降2%;肉雞存欄753.4萬隻,同比增加9%,肉雞出欄2733萬隻,同比增加11%;肉羊存欄297萬隻,同比增加4 %,出欄355萬隻,同比增加5%;奶牛存欄16.25萬頭,同比下降15%;肉牛存欄16.86萬頭,同比下降2.4%,牛出欄20.05萬頭,同比下降3%。預計全年將完成:肉類總產66萬噸,同比持平;禽蛋總產35萬噸、同比持平;奶類總產52萬噸,同比下降7%。

二、 2015年重點工作完成情況

(一)畜禽產業佈局進一步向優勢產區集中。2015年,我市畜禽品種結構進一步向優勢區域集中。生豬(年出欄40萬頭以上)主要分佈於徐水、定興、XX縣、XX縣、滿城,容城、涿州等8個縣,佔全市生豬存欄量的60%;奶牛(存欄1萬頭以上)主要分佈於徐水、清苑、XX區、曲陽、望都、滿城、涿州等7個縣縣(市、區)佔全市存欄量的71.9%;蛋雞(存欄100萬隻以上)主要分佈於清苑、徐水、高碑店、定興、XX縣、滿城、安國、XX縣、望都等9個縣縣,佔全市存欄量的70.9%;肉羊(年出欄10萬頭以上)主要分佈於XX縣、XX縣、定興、淶水、曲陽、涿州、高碑店、阜平、淶源等9個縣,佔全市出欄量的85.0%;肉雞(年出欄100萬隻以上)主要分佈於定興、涿州、高碑店、徐水、阜平、淶水、滿城等7個縣,佔全市出欄量的82.6%;肉牛(年出欄1萬頭以上)主要分佈於XX縣、定興、高碑店、淶水、曲陽等5個縣,佔全市出欄量的65.6%。

(二)紮實推進規模養殖場規範化標準化建設。一是緊緊圍繞省局開展的養殖場四級聯創工作,利用畜牧專案資金,加大對中等規模以上的養殖場的扶持力度進行標準化、規範化改造,利用市場的作用,加速規模小的、落後的、不規範的養殖場的淘汰力度,使畜牧業養殖進一步向規範化、標準化、現代化邁進;二是積極推進種養結合新模式,引導有實力、資金雄厚的養殖場租賃流轉周圍農戶土地,將畜禽糞汙產生量通過發酵還田逐步實現種養良性迴圈。

(三)轉方式、調結構,加快奶牛養殖業轉型升級。今年以來,我們緊緊圍繞奶業發展的重點工作,結合生產中出現的實際問題,突出抓好了以下幾方面的工作。一是強力推進養殖小區牧場化改制。根據奶業發展的市場需求,積極引導奶牛小區向牧場化轉變。通過一年多時間的改造及市場淘汰,基本實現了;管理方式落後,產奶量低於3噸的小奶牛場(區)被淘汰完畢;原有小區近70%轉化為牧場;現有小區80%以上實現了“四統二分”的生產模式。奶牛生產基本實現了規模化、牧場化管理。二是加強良種推廣。依託國家奶牛良種補貼專案,推廣高產荷斯坦奶牛。2015年1-9月份,完成奶牛良種凍精補貼17.3275萬支,補貼資金259.91萬元。局畜牧工作站加強專案管理、技術指導及培訓力度,全市奶牛良種覆蓋率達到100%。全市奶牛單產由過去的平均4.5噸/頭提高到現在的6.5噸/頭以上。三是積極引進金鼎牧業等先進龍頭企業,對部分小區實行託管制或股份制改造,目前已有8個奶牛小區完成託管。同時鼓勵全株青貯玉米、臥床、全混合日糧等先進技術的應用,極大地提升了奶牛小區的管理水平和效益。四是加強標準化生產引導。一方面通過加強養殖檔案監管,加強投入品管理,規範乳品生產環節飼料、獸藥的合理使用;另一方面通過建立網路視訊監控,對擠奶環節進行監督;第三方面通過加大生鮮乳獸藥、飼料等投入品及檢測力度,加大違法事件查處力度,使造假者不敢做、不能做違法違規事情;第四方面通過每年的奶牛場標準化建設專案和畜禽標準化健康養殖專案加大對養殖場無害化處理設施和糞汙處理設施的改造力度,使生產逐步達到標準化、規範化。通過一年多的努力,全市207個奶站,已有190個實現網路視訊監控,覆蓋面已達到92%。全市207家奶牛養殖場(小區)全部備案,建立了養殖檔案,做到產品質量可追溯。

(四)合力打造鏈條經濟。通過政策引導,服務龍頭企業等措施,兩條鏈條經濟已初具規模。一是以定興榮達畜禽養殖公司為龍頭的肉雞產業鏈條不斷完善,公司通過公司+基地+農戶的產業化經營模式,提供“三優”(優質雞苗、優質飼料、優質獸藥)“三全”(全過程、全方位、全天候)“五統一”(統一供雞苗、統一供飼料、統一供獸藥、統一技術指導、統一回收毛雞)的服務,帶動合同養殖戶3860餘戶農民增收,直接增加收入10000餘萬元,戶均年增加收入2.6萬元。二是河北大午農牧集團有限公司產業鏈條日益擴大。大午集團以種禽公司建設的2個蛋雞標準化示範場為依託,引導徐水、定興、滿城、高碑店等區域蛋雞養殖場進行標準化雞舍改造,完成試點9個;2015年1-12月大午集團種禽公司推廣京白939蛋雞品種650萬隻;推廣“大午粉1號”蛋雞品種1300萬隻;中試推廣大午金鳳750萬隻;推廣海蘭褐780萬隻,實現產值8000萬元,同比增長26%。同時,推廣先進養殖技術,如:層疊式籠養技術、平帶清糞技術、封閉管理等,全市蛋雞養殖水平進一步提高。

(五)積極主動做好有關專案工作。2015年,我市緊緊圍繞國家支農惠農各項工作,積極爭取了奶牛標準化、乳粉用奶牛場建設、能繁母牛(肉牛)擴群、種畜禽場擴繁、畜禽標準化健康養殖等專案,改建、擴建畜禽養殖場51個,爭取國家及省財政扶持資金2645萬元及貼息資金400萬元。

今年以來,在局黨組的直接領導下,我單位立足本職,結合我市農業生產實際和農資市場特點,採取多種有效措施,以種子、農藥和肥料等農業投入品為重點,加大執法檢查力度,積極開展農資市場治理行動,嚴厲打擊各類製售假劣農資違法行為,維護和規範了我市農資市場秩序,切實保護了廣大農民的根本利益,全年沒有發生因農資產品質量引發的糧食生產事故和農產品質量安全事故。

一、制定方案,細化措施,明確工作思路和目標

根據法律法規賦予的職責,貫徹落實省、市有關檔案精神,我們制定印發了《2015年XX市農資市場治理整頓工作方案》,對我市2015年農資市場監管工作進行了總體安排部署,明確了工作思路和工作目標,確定了對種子、農藥、肥料市場的監管工作重點,並根據方案要求,結合工作實際需要,陸續制定出臺了《關於進一步規範和加強農資市場監管工作的指導意見》、《XX市2015年農藥市場監督抽查工作實施方案》等一系列細化措施,從而保證了農資市場監管工作有計劃、有目標、有措施、有秩序地紮實開展。

二、廣泛宣傳,加強引導,提升守法安全意識

提高法制意識是開展農業執法的根本。我們充分利用3.15消費者權益日、明白紙和舉辦培訓班的宣傳形式,大力宣傳農業法律法規和規章,積極引導廣大農資生產者和經營者學法、守法、依法經營,倡導行業自律。一是充分利用網路平臺,宣傳科學用種、用藥、用肥知識,為指導農民朋友正確購買和使用農資產品,確保糧食生產安全和農產品質量安全,今年以來起草了《XX市農業局消費警示》共計5期,已在XX市政府資訊網釋出。二是大力開展農資經營單位培訓活動,與縣(市、區)聯合,在XX縣(兩期)、XX縣(兩期)、清苑區、蓮池區的利民路農資科技市場等地舉辦多個農資經營單位培訓班,主要培訓有關法律知識、如何增強農資經營風險意識和農資經營應注意的問題等,培訓農資生產銷售人員2餘人次。

三、嚴格制度,明確責任,規範農資監管和農資經營行為

為構建農資市場長效監管機制,把市場管理納入規範化、制度化和常態化,我們制定了一系列相關制度,確保農資監管和農資經營有序進行。一是嚴格落實執法人員“劃片包店監管制度”、“現場檢查記錄制度”等責任管理制度,把工作目標、任務重點和職責進行分解,責任到人。二是嚴格落實兩帳一卡、質量承諾等制度,通過各項管理制度的落實,使經營者做到守法經營,誠信經營。三是制定了《農業投入品(種植業)事中事後監督管理制度》,根據法定職責,針對種子、農藥、肥料生產經營單位,在監督檢查內容、監督檢查方式、監督檢查措施、監督檢查程式、監督檢查處理等幾個方面進行了進一步規範,並已上報市政府有關部門。四是製作了我局所有已進廳受理的五項行政審批專案流程圖及行政許可明白卡以及《行政強制(證據登記儲存)流程圖》、《行政強制(查封、扣押)流程圖》、《XX市農業局(種植業)行政處罰流程圖》,一併在XX市政府資訊網向社會公佈,同時,以問題為導向,制定了《農業行政執法文書及案卷管理制度》、《投訴舉報受理制度》等制度,使相關工作有章可循。

四、嚴格執法,強化監督,嚴厲打擊農資違法行為

為使農民用上放心農資,防止特大農業生產事故的發生,切實保障農業生產安全和農產品質量安全,根據《2015年XX市農資市場治理整頓工作方案》安排,我們著力做了以下幾方面工作:

(一)大力開展全市農資市場聯合檢查行動

分別於3月16日、9月8日印發了《關於開展XX市2015年春季農資市場專項檢查行動的通知》和《關於開展保2015年農資市場檢查秋季行動的通知》,並於4月下旬和9月中旬起在全市範圍內開展了兩次大型農資市場聯合檢查行動。我們抽調各縣執法骨幹組成檢查組,對轄區內農資生產廠家和大型農資經營市場及門店進行拉網式檢查,開展縣與縣互查,同時繼續採取現場檢查與現場操作相結合的方式對全市執法人員進行培訓,對執法文書進行點評。

根據農資市場聯合檢查行動開展情況來看,我市農資產品質量整體明顯提高,經營秩序進一步規範,農資經營者守法經營意識顯著提高,進貨渠道更加正規。但也存在一定問題,一是部分種子經營單位沒有按照要求建立經營檔案,標籤標註內容與審定公告載明的內容有較大出入,經營未審品種現象仍有發生;二是部分農藥產品標籤標註不規範,任意擴大適用物件和適用範圍;三是個別縣(市、區)落實監管責任不到位,對轄區內的農資市場疏於管理,造成一定混亂。

針對存在的問題跟相關縣(市、區)進行了交流,提出了整改要求,發現的違法行為已交由當地農業綜合執法大隊立案查處,並對其中重要案件實行了市級掛牌督辦。以市局名義向蓮池區農業局下達了《行政執法建議書》,督促該局按照屬地管理要求切實履行監管職責。

(二)深入開展農資產品質量監督抽查活動

1、開展農藥監督抽查活動。制定了《XX市2015年農藥市場監督抽查工作實施方案》,對今年我市農藥產品質量抽查和農藥標籤抽查工作進行了安排部署,自3月份起至9月份,每月20日前對方案中要求的農作物用藥品種開展監督抽查行動,所抽產品送河北省藥檢所檢測,對經營檢測不合格產品及存在其他問題的10個單位進行了立案查處,其中由我單位直接立案查處5起,其餘5起由相關縣(市、區)進行立案調查,已全部結案。

2、開展肥料監督抽查活動。根據河北省農業廳《關於開展2015年春季肥料監督抽查工作的通知》(冀農土發〔2015〕4號)安排,由我市牽頭,與XX市、XX市組成聯合工作組,對肥料生產、經營企業進行了肥料抽樣檢查,所抽肥料樣品由河北省土肥總站檢測。按照河北省農業廳要求,對生產經營不合格肥料的保定坤龍肥業有限公司、河北省農業生產資料有限公司保定分公司進行了整改,並將上述兩個單位列為重點盯防物件。

3、開展農藥標籤抽查行動。組織開展了全市農藥標籤抽查行動,督促各縣(市、區)於7月底前完成農藥標籤抽查任務,對各縣(市、區)抽查的農藥標籤進行了集中、判定。全市共抽查農藥標籤1435個,合格率94%,已要求相關縣(市、區)對經判定不合格的79個農藥標籤依法立案查處。

(三)適時開展農資市場專項整治活動

根據不同季節、農情,我們有針對性的適時開展了農資市場專項整治活動。

1、1月中旬對大棚用瓜菜種子進行專項檢查,並與XX縣農業局一起對西瓜生產基地南王莊的西瓜種子經營單位進行了突擊檢查,所發現個別問題已交由XX縣農業局處理。

2、對種子市場散裝散賣行為進行了專項檢查。 2015年4月3日晚中央7套播出了我省XX市種子市場存在的散裝散賣問題後,立即進行了安排部署,起草了緊急通知於4月4日上午印發各縣(市、區),要求各地以新聞媒體報道的問題為突破口,立即對轄區內的種子市場開展專項行動。同時,全單位取消了清明節休假,突擊檢查了XX區周邊地帶種子經營單位庫房以及疑似庫房出租等有關敏感地帶,檢查是否藏匿、違法包裝問題種子。另外還與省廳督導檢查組聯合對清苑、高陽等縣種子市場進行了督導檢查,沒有發現新聞報道中存在的問題。

3、開展流動商販違法銷售集中治理專門行動。每逢農資銷售旺季,一些不法流動商販利用農民對農資知識瞭解的欠缺,打著“科技下鄉”的幌子,僱用假專家、假教授、假技術人員到農村進行講課,以產品效果好,價錢低為誘餌,騙取農民的信任,並藉助發放獎品等形式,向農民宣傳推銷實質上質次價高的'種子、農藥和肥料等農資產品,致使不少農民上當受騙,輕則花高價買了普通品種,重則因質量問題造成生產損失,並且因不法商販流動性強,沒有固定的經營門店,發生問題後,農民也無法投訴。針對這一情況,我們集中時間於3月下旬在全市統一開展專項治理行動,廣泛宣傳,大造打壓聲勢,使流動商販無處躲藏,有力地保護了守法經營者和農民的合法權益,維護了農資市場穩定。

4、印發了《關於調查處理XX市金玉種業有限責任公司涉嫌違法生產經營“吉祥1號”玉米種子的通知》,並組織開展了對該公司變造生產許可證生產並銷往XX市範圍內的“吉祥1號”玉米種子的專項清查行動,對查獲的涉案種子依法進行了處理。

5、針對夏季進入農藥銷售和使用高峰期,為切實保障我市夏季農業生產和農產品質量安全, 7至8月份在全市統一開展高毒農藥專項整治和夏季農藥市場打假行動,印發了《關於開展高毒農藥專項整治和夏季農藥市場打假行動的通知》(保農資監字〔2015〕9號),對此次行動進行了全面安排部署,並對各縣(市、區)活動開展情況進行了督導檢查,同時結合此次行動,開展了所轄區域的蔬菜用藥專項檢查工作,並把蔬菜生產基地、龍頭企業、合作社、種植大戶等納入專項檢查範圍。各地均按照通知要求開展了專項整治行動,農藥市場經營秩序基本正常,但仍有部分農藥產品標籤標註不規範,任意擴大適用範圍,督導檢查組當場對此類農藥產品進行了抽樣送檢(其中XX縣、XX縣各3個樣品,XX縣1個樣品、徐水區3個樣品,XX縣5個樣品,XX縣3個樣品)。

6、為進一步規範我市小麥種子市場秩序,確保小麥生產用種安全,自8月下旬至9月底組織開展全市小麥種子市場的專項治理行動,於8月12日印發了《關於開展小麥種子市場專項治理行動的通知》(保農資監字〔2015〕11號),對專項治理行動的總體思路、檢查重點、檢查形式、工作要求等各方面進行了全面安排部署,並結合9至10月份開展的全市秋季農資市場聯合檢查活動,對各縣(市、區)小麥種子市場的專項治理行動開展情況進行了督導檢查。

7、根據歷年監管工作經驗,棚室蔬菜用煙劑農藥和防止線蟲用農藥問題較多。繼今年3至9月份開展農藥監督抽查行動後,為了確保秋冬棚室用藥安全,充分利用農藥監督抽查這一有效手段對違法經營假劣農藥行為持續保持高壓態勢,我們結合農資市場檢查秋季行動,10月份重點對棚室蔬菜用煙劑和防治線蟲用藥開展了專項抽檢行動,所抽第一批次10個農藥樣品已送河北省農藥鑑定所檢測。

今年我單位立案7起,罰沒款總計為47561元,已全部上繳國庫。所有案卷上傳至XX市行政執法與司法銜接資訊共享平臺,並通過了市檢察院稽核。

2015年,全市出動執法人員11000餘人次,檢查農資經營門店20500餘個次,行政處罰案件298起(其中種子案件155起,農藥案件111起,肥料案件32起)。

通過大力整頓,我市農資產品質量整體明顯提高,經營秩序進一步規範,農資經營者守法經營意識顯著增強,進貨渠道更加正規,確保了我市糧食生產安全和農產品質量安全。

五、加強學習,夯實基礎,提升行政執法水平

一是採取就案說法、情景模擬等方式,結合在日常工作中遇到的新問題展開討論,重點強化法律法規適用、調查取證技能、案卷製作等技能,全面提高執法人員的法律素質和辦案能力。二是系統學習新修訂的將於2016年1月1日實施《中華人民共和國種子法》,由單位主要負責同志圍繞品種審定與撤銷、部分非主要農作物登記制度、新品種保護、種子生產經營、種子監督管理、法律責任等內容,對新的《中華人民共和國種子法》10章94條進行了全面解讀,特別對修訂後新增加的內容和修改幅度較大的條款進行了比較、剖析,並結合日常種子執法工作進行了舉例說明。同時印發了《關於開展新修訂的<種子法>學習活動的通知》,要求各縣(市、區 )農業綜合執法大隊把學習新《種子法》當成當前一項而緊迫的任務來抓。

今年8月份參加市法制辦公室開展的行政執法機關執法情況監督檢查活動。市法制辦公室在《關於2015年度行政執法監督檢查情況的通報》(保政法〔2015〕32號)中,對行政許可、行政處罰案卷質量整體較高的2個行政執法機關進行了通報表揚,我局名列其中。

六、工作思路

根據單位職責,2016年工作思路如下:

以即將印發的《2016年XX市農資市場治理整頓工作方案》為引導,以開展全市春、秋季農資市場聯合檢查行動為主線,以適時開展農資市場專項整治活動為補充,以深入開展農資產品質量監督抽查活動為手段,以不發生糧食生產事故和農產品質量安全事故為底線,對農資市場實施有效監管,並不斷查漏補缺,不斷完善,防止顧此失彼,出現紕漏。

(一)補充完善2016年全市農資市場監管工作方案。《2016年XX市農資市場治理整頓工作方案》已於12月份草擬完成,該方案對我市2016年農資市場監管工作進行了總體安排部署,明確了工作思路和工作目標,確定了對種子、農藥、肥料市場的監管工作重點,我們將根據陸續出臺的農業部、省農業廳有關2016年農資監管工作部署予以補充、完善,並及時印發各縣(市、區)。

(二)開展兩次大型農資市場聯合整頓活動。分別於春季和秋季在全市範圍內開展大型農資市場聯合檢查活動。重點查處銷售假劣農資產品、生產銷售禁用投入品、假冒侵權產品等違法行為。

(三)適時開展農資市場專項整治活動。根據不同季節、不同作物生長期,有針對性的開展農資市場專項整治活動,重點檢查未經審定的農作物種子、禁止銷售的甲胺磷等高毒農藥產品以及特色經濟作物大量使用的農藥、微生物菌肥、葉面大量元素水溶肥料等農資產品。

(四)開展農資監督抽查活動。開展農藥、肥料產品監督抽查活動,對抽檢不合格的產品依法進行立案查處。

(五)開展執法人員及農資經營者培訓活動。採取利用兩次大型聯合檢查活動進行現場培訓和集中培訓相結合的方式,對全市執法人員進行現場業務培訓,提高執法水平。

以即將實施的新《種子法》及一系列相關配套管理辦法為重點,與各縣(市、區)聯合組織開展對農資經營者的培訓活動。

(六)加強投訴受理工作。指導、協調各縣(市、區)做好農資使用者的投訴受理工作,維護農民合法權益,維護農村社會穩定。

(七)加強市場監管資訊交流、上報工作。加強全市市場檢查、群眾舉報、質量檢測和案件處理等的監督資訊交流和溝通,並按照時間要求,定期將檢查工作開展情況及時上報,確保資訊及時、準確。

今年以來,在上級業務主管部門的指導和市局的正確領導下,我所緊緊圍繞年初制定的工作目標和工作重點,以科學有效防控動物疫病,促進我市現代畜牧業發展和保障動物及動物產品無疫安全為目標,以《市中長期動物疫病防治規劃(2012-2020年)》為指導,以資訊化、規範化、標準化、科學化管理為主線,深入開展“提素質強能力”行動,著力推進動物衛生監督執法能力建設,強化動物檢疫和動物防疫監管,全面提升我市動物衛生監督管理水平。按照《2015年全省動物衛生監督工作安排》,我所各項工作已基本完成。現將2015年工作總結如下:

一、主要業務工作完成情況

一年來,按照《2015年全市動物衛生監督工作安排》(市動衛監〔2015〕3號)要求,緊緊圍繞動物檢疫、動物疫病風險評估與分級管理、產地檢疫示XX縣建設、動物檢疫電子出證系統建設、規模養殖場(區)動物防疫條件達標活動、打擊非法收購加工銷售病死動物專項整治行動、“瘦肉精”監管、作風建設等方面開展工作。

(一)動物衛生監督機構建設進一步完善

按照《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發〔2005〕15號)、河北省人民政府《關於推進獸醫管理體制改革的實施意見》(冀政〔2005〕91號)檔案精神,我市獸醫體制改革已經於2010年基本完成,各縣(市、區)均設立了動物衛生監督所,落實了名稱、法定職能、性質等。但是,淶源、淶水、清苑、順平等縣基層防疫體系“三定”未徹底解決。主要表現在:XX縣、XX縣級動物衛生監督所部分人員未落實全額財政編制,XX縣、XX縣基層動物防疫監督分站的人員未落實全額財政編制。今年以來,我所配合局領導多次到有關縣進行專項督導,目前,XX縣編辦已經將40名基層分站人員納入全額財政編制,縣人社局、農業局已制定招錄方案,人員通過了招錄考試。XX縣、XX縣、XX縣通過財政撥付專項經費的方式,基層人員待遇問題也得到了妥善解決。

(二)動物檢疫工作紮實開展

一是突出做好產地檢疫工作。截止11月30日,全市產地檢疫生豬177.82萬頭,牛2.75萬頭,羊195.62萬隻,家禽9985.40萬羽,其他動物22.59萬頭(只)。

二是規範做好屠宰檢疫工作。畜禽定點屠宰場(點)檢疫工作全部由官方獸醫實施,做到嚴把“五關”(入場驗證驗物關、宰前檢疫關、同步檢疫關、檢疫出證關、宰後處理關),並做好四項登記,嚴格執行“四不準一處理”的有關規定。2015年7月10日,農業部 食品藥品監管總局釋出的《關於進一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產品進入市場或者生產加工企業後監管工作的意見》(農醫發〔2015〕18號)要求地方各級畜牧獸醫部門和動物衛生監督機構在畜禽屠宰檢疫工作中,要切實做到“五不得”。其中要求動物衛生監督機構不得向非法屠宰企業派駐官方獸醫,只能向依法取得動物防疫條件合格證或者畜禽定點屠宰證的畜禽屠宰企業派駐官方獸醫。已向未取得動物防疫條件合格證或者畜禽定點屠宰證的畜禽屠宰企業派駐官方獸醫的,要及時撤出,並依法取締該屠宰場點。

目前,全市共有合格生豬定點屠宰場(點)26個,羊定點屠宰場4個,禽定點屠宰場12個。截止11月30日,全市共屠宰檢疫生豬75.1萬頭,牛0.67萬頭,羊95.88萬頭,家禽3165.3萬隻。檢出病害肉8000公斤,全部按照有關要求進行了無害化處理。

三是紮實開展動物檢疫專項整治行動。3月18日,中央電視臺焦點訪談欄目以“關口開,危險來”為題目報道了山東省XX市金鑼集團以及我省XX市、XX縣在生豬產地檢疫和屠宰檢疫環節存在的問題。根據省局3月20日視訊會議精神,3月21日,我所以市局名義制定了《市動物檢疫專項整治行動實施方案》(保牧漁(醫)〔2015〕16號),自3月21日至4月20日,開展了為期一個月的動物檢疫專項整治行動。整治期間,市所派人對XX縣、曲陽、XX縣、淶源、清苑等重點縣進行了專題督導。省所派出專項整治督導組對XX縣進行了督導驗收。通過開展專項整治行動,查擺了自身問題,進一步規範了動物檢疫行為,杜絕了類似情況在我市發生。

(三)積極應對動物及動物產品檢疫收費政策調整

2014年12月23日,財政部下發《關於取消、停徵和免徵一批行政事業性收費的通知》(財稅﹝2014﹞101號),要求自2015年1月1日起免徵小微企業動物及動物產品檢疫費。我所在沒有收到正式檔案之前積極謀劃,並做了基礎情況的調研,及時向各縣(市、區)通報情況,指導各縣正確處置,要求各縣市積極向當地政府和財政部門請示彙報,力爭將檢疫費減收對工作造成的影響減小到最低。據統計,截止2014年底,我市有小微企業6224個。2013年小微企業檢疫收費736.9344萬元,全年檢疫收費1127.0918萬元,比例為65.38%;2014年小微企業檢疫收費為733.781萬元,全年檢疫收費為1145.4399萬元,比例為64.06%。有個別縣(市、區)比例佔到85%以上。大中型企業檢疫收費佔全市檢疫收費不足10%。

今年9月,網上釋出財政部、國家發展改革委釋出《關於取消和暫停徵收一批行政事業性收費有關問題的通知》(財稅[2015]102號),自2015年11月1日起,在全國統一取消和暫停徵收37項行政事業性收費。其中,動物及動物產品檢疫費暫停徵收。目前,此資訊已經省局確認,但仍未收到相關正式檔案,我所已通知各縣積極向政府及財政部門協調,將動物衛生監督經費納入2016年的預算。

(四)積極開展產地檢疫示XX縣建立活動

省局自2013年開展產地檢疫示XX縣建立活動,制定了《河北省動物產地檢疫示XX縣建設標準》,並於2014年底進行了驗收,我市XX縣、涿州順利通過了省局組織的驗收。按照省所要求和我市年初工作安排,2015年,30%的縣要達到產地檢疫示XX縣標準。為了開展好產地檢疫示XX縣建立活動,我所製作了《市產地檢疫示XX縣考核驗收表》,組成考核小組。截止到目前,徐水、XX縣、定興、容城通過了市級驗收,近期擬對高碑店、滿城進行驗收。確保年底前30%的縣(8縣市)達到產地檢疫示XX縣建設標準。

(五)動物檢疫電子出證全面實施,資訊化水平得到提升

按照省局關於做好電子出證工作的有關要求和省所的安排部署,我市自2013年7月份開始電子出證試點工作,首先在基礎較好的涿州、XX縣、徐水開展試點,市級建設並完善了動物檢疫電子出證資訊中心。2014年4月1日,全市實施了動物檢疫電子出證工作。今年以來,動物檢疫電子出證工作順利開展,據統計,今年1-11月,我市共出具動物a證38921張,動物b證58304張,產品a證24548張,產品b證311337張。

(六)規模養殖場動物防疫條件達標活動深入開展

按照省、市有關要求,我市認真貫徹落實《動物防疫法》和《動物防疫條件審查辦法》,對規模養殖場(區)動物防疫條件進行拉網式檢查。通過開展養殖場(區)動物防疫條件達標活動,有效提升了規模養殖場動物防疫條件水平。截至目前,我市共發放養殖場(區)動物防疫條件合格證3242個。其中今年新辦理動物防疫條件合格證270個。

(七)動物疫病風險評估與分級管理工作有序進行

動物疫病風險評估與分級管理工作是省局2014、2015年度重點工作之一,按照省局《河北省動物疫病風險評估分級管理辦法(試行)》要求,目前我市4101 家規模養殖場已全部完成動物疫病風險評估工作,其中a級530家,b級1130家,c級2441家,其餘場所的風險評估也基本完成。

(八)動物衛生監督執法工作常抓不懈

今年以來,我所先後組織開展了動物防疫條件專項整治、打擊病死動物專項整治、動物診療機構專項檢查等專項活動。按照《河北省動物衛生監督管理辦法》規定,組織執法人員對相關場所進行監督檢查。同時,針對存在畜產品安全隱患的重點區域、重點場所,組織執法人員進行排查和監控,重點查處經營、倒賣和運輸病死畜禽、逃避檢疫等違法行為。截至目前,全市共辦理各類動物衛生監督案件215起,罰款47.42萬元。

(九)認真組織官方獸醫考試,官方獸醫素質得到進一步提高

今年以來,我所在去年12月27日全市官方獸醫統一考試活動的基礎上,3月和5月兩次從全市900多名官方獸醫中隨機抽取人員到市所及省所進行考試,使全市官方獸醫積極主動認真學習法律法規和專業知識,進一步提高了我市官方獸醫的理論水平,為動物檢疫及動物衛生監督執法工作的開展打下了良好的基礎。

11月22日和12月4日,為強化骨幹人員的學習意識和水平,我所組織了一次全市官方獸醫統一考試。其中45週歲以下(1970年12月31日後出生的)人員採取計算機隨機出題考試方式,考試在河北科技學院進行。11月22日首批考試,應考官方獸醫550名,實際參加考試的官方獸醫497人,共有435名官方獸醫考試成績合格,佔全部參考人數的88%。12月4日,又對因故沒有參加考試的部分人員及上次考試不及格人員進行了補充考試。共考試590人次。除極個別人外,全部通過了考試。本次統一考試,依託河北省動物衛生監督所官方獸醫考試平臺,參考人員全部採取了網路答題的方式進行考試。是近年來全市組織規模最大,單次考試人數最多,資訊化程度最高的一次。

(十)動物衛生監督證章標誌管理得到進一步規範

為加強我市動物衛生證章標誌管理,切實維護動物衛生監督執法秩序,按照省所有關要求,我市在全市開展了動物衛生監督證章標誌管理專項整治活動。一是認真落實《市動物衛生監督證章標誌管理規定》,繼續實行“五專五統一”管理制度。進一步完善動物檢疫票證訂購、庫管、發放、複審、回收、結算等各項管理制度。二是各縣(市、區)動物衛生監督機構加強了對檢疫出證人員的培訓,切實杜絕違規行為的發生,做到填寫規範、使用規範。三是修訂了《市動物衛生監督證章標誌管理規定》並在全市實施。

(十一)動物診療機構監管工作得到進一步加強

今年以來,按照省局(所)要求,我市加大了對動物診療機構的監督檢查力度,按照《動物診療機構管理辦法》及《河北省動物診療機構管理實施辦法》的要求,加強了對動物診所、動物醫院硬體、軟體設施的稽核和監督並限期規範,逾期不進行改正的,依法予以處罰。2月5-6日,組織對市區內所有農貿市場、超市、冷庫、畜禽屠宰加工場所以及市區內部分獸藥經營單位、動物診療機構進行了一次集中檢查。