著力改善"兩個環境"工作的活動總結

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2012年來,XTT市委堅持把環境作為核心競爭力來打造,大力實施環境優先戰略。市紀委會同市優化發展環境指揮中心等相關部門,緊緊圍繞市委決策部署,持續加大綜合協調、監督檢查、糾偏扶正的力度,在環境建設攻堅工程中積極發揮“利劍”作用,有力地推進XTT在改善“兩個環境”中先行一步,全市呈現出“三升三降”良好態勢,即經濟增長指標穩定上升、行政效能大幅提升、環境質量明顯提升,企業對政務服務投訴量下降、市區汙染企業數量下降、節能減排指標下降。

著力改善"兩個環境"工作的活動總結

在著力改善發展環境上,牽頭抓好六個方面:一是清理削減市級行政審批事項。市級行政審批事項由原來的456項壓減到260項,精簡率43%;大力度優化審批方式,強力推進“兩集中、兩到位”,平均審批時限由原來的14天壓縮到3.5天,是全國平均時間的'四分之一;97%的行政審批事項進駐行政服務中心辦理。二是推行政府服務“零收費”和行政性罰款減半。暫停市本級53個單位、92項政府服務性收費,取消8類預算外收費,市本級33項行政性罰款以2011年為基數減半設限,兩項合計每年可減輕企業和群眾負擔近2.8億元。三是大力壓縮行政自由裁量權。在全省率先出臺《規範行政處罰自由裁量權辦法》,對行政違法行為進行分類,將處罰標準細化量化,對52個部門6862項處罰事項進行量化,細化違法行為33068項,整體上將“自由幅度”壓縮70%以上。四是進一步加大效能監察力度。在市紀委建立效能監控中心,通過與市委、市政府電子臺帳動態管理系統、網上審批和電子監察系統、重點服務視窗視訊監控系統的有機對接,對三重事項、審批事項、服務狀態實行“實時監控、提前預警、超期問責”,有效提高了各級各部門執行力。五是以積極開展專案跟蹤問效。對全市48個省重點專案和221個市重點專案實行跟蹤問效,出臺了支援重點企業十條政策措施,推行重大專案幫辦制,為企業提供“保姆式”服務。六是嚴格較真地實施督查問責。完善修訂了《XTT市領導幹部問責辦法》、《XTT市機關效能問責辦法》,建立損害發展環境快速反應機制,在全市開展最優、最差部門及科室評議,加大作風、服務和效能的明查暗訪力度,對效率不高、執行不力的181名幹部予以問責,其中免職20人,黨政紀處分21人。

在著力改善生態環境上,協調落實好三件大事:一是加強對水生態修復的協調督導。發揮紀檢監察機關綜合協調職能,督促有關部門認真實施市區自備井關閉、違規小企業關停、企業用水置換、人工增雨、引朱濟邢等節水保水補水工作;用好督察問效手段,出臺水生態修復督查辦法,制定礦山企業節水整改升級和關閉自備井工程的問責規定,力爭通過幾年努力,使地下水位大幅回升,再現“百泉之城”的風采。二是強力推進市區大氣汙染綜合整治。堅持工業汙染企業綜合治理、機動車尾氣治理、城市精細化管理、清潔能源推廣,督促協調27家企業完成深度治理,會同有關部門依法關停工業企業16家,對市區周邊1000餘家小板廠、小石子廠進行規範整合,有力地促進了市區空氣質量好轉。三是狠抓農村環境衛生整治。堅持紀檢監察工作重心下移,站在為民生、促和諧、保穩定的高度,嚴格督導、較真問責,為農村基層環境整治提供紀律保障。今年以來對18名措施不得力、工作走過場的幹部公開問責,2名鄉鎮黨委書記、1名鄉長受到免職處理,強力推進了農村環境衛生持續好轉,極大改善了基層群眾的生活居住條件。

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