市委、市政府“雙創”動員大會後，水利局領導及時組織職工幹部傳達學習會議精神，充分認識到建立省級衛生城市工作是實現城市全面協調發展和文明進步的必然要求，是市委市政府以人為本、執政為民，實現經濟協調發展、社會文明昌盛、資源永續利用、生態良性迴圈、環境優美潔淨、生活舒適便捷、市民健康長壽的民心工程。要求水利系統幹部職工更新觀念，拓寬思路，明確任務，夯實職責，全力以赴投入到建立工作中去。為了使建立工作形成強有力的組織保障，根據水利局在建立工作中的職能和目標任務，成立了咸陽市水利局建立衛生城市工作領導小組和咸陽市“雙創”工作河道整治工作領導小組。水利局主要負責同志任組長，負責全面工作，李忠賢、王力堅兩位副局長先後任副組長，分管河道綜合治理工作和水利局自身衛生城市建立工作。成員單位有：市防汛抗旱辦、市水政水資辦、市供水辦、市河務處、市城區渭河管理站等承擔雙創工作主要目標任務的單位，各成員單位的主要領導為“雙創”領導小組成員。局“雙創”工作領導小組負責對水利系統“雙創”工作實施組織謀劃、巨集觀指導、綜合協調、督促檢查和宣傳報道。領導小組下設辦公室，負責辦理日常工作，辦公室主任由一名副縣級領導擔任，並抽調了政治素質過硬、組織紀律性強、業務水平高的4位同志為辦公室工作人員，形成了主要領導親自抓，負總責，主管領導具體抓，現場督辦，下屬單位一把手為第一責任人的良好工作局面，為全域性“雙創”任務的完成提供了可*的組織保障。
根據咸陽市“雙創”工作中河道整治組工作職責和水利局與市委、市政府領導簽訂的目標責任書，我們將所有指標任務逐項細化、層層分解、明確責任、夯實職責，做到責任全覆蓋，管理無真空，建立無死角的條塊結合，以塊為主，各負其責的工作機制。市水利局“雙創”領導小組辦公室在局長領導下，主要職責是傳達貫徹咸陽市“雙創”工作的各項任務在水利系統的落實，對水利系統“雙創”工作實施組織謀劃、巨集觀指導、綜合協調、督促檢查、宣傳報道，並將水利局“雙創”工作開展情況及時向市“雙創”辦彙報，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：王力堅，責任人：王寬緒。市水利局祕書科：負責水利局機關建立國家衛生城市工作。對水利局機關家屬院“建立衛生城市工作”實施統一安排管理，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：高泗全，責任人：王韌。市水政水資源管理辦公室：負責抓好飲用水水源地保護和水質監測，確保居民飲用水安全。加強對水資源的統一監督管理，制訂我市用水、節水計劃。實施取水許可證制度，逐步取締企業自備水源井；積極實施汙水資源化，在企業內部進行汙水綜合、迴圈利用，提高水重複利用率；督促現有企業更新改造高水耗裝置，採取措施，開展節約用水，使現有企業單位產品耗水量不能超過國家規定的標準；完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：董生榮。市城鄉供改水領導小組辦公室：抓好都市計畫範圍內農村人畜飲水、防氟改水工作，使城中村和城郊農村0—5公里範圍內自來水普及率達到80%以上。做好本單位的其它“雙創”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：袁國莉，責任人：強成。市防汛抗旱辦：負責督促清除渭河城區段和灃河咸陽段河道管理範圍內影響河道行洪安全的違章建築物。做好本單位的其它“雙創”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：王曉健。市河務處：負責加強對渭河、涇河、灃河、冶峪河、清河、漆水河、胭脂河河道的監督管理工作，禁止在河道內亂倒垃圾，亂搭、亂建、亂採、亂挖。對渭河城區綜合治理段進行全面綠化、美化，督促灃河綜合治理工作的開展。做好本單位的其它“雙創”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：馮結團。市城區渭河管理站：負責清理渭河城區段河道管理範圍內垃圾，關閉沙場，復平沙坑，整平河道，整修堤防。做好本單位的其它“雙創”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：高泗全。
二、盡心盡力、千方百計、全力以赴，確保河道綜合治理、飲用水源地保護、安全飲水和城郊0—5公里範圍內自來水普及率達標等主要目標任務的完成。
為了完成建立衛生城市工作的目標任務，市水利局廣大職工幹部發揚特別能吃苦，特別能戰鬥的敬業精神，盡心盡力、千方百計、全力以赴投入到建立活動的各項工作中去，在市委市政府的領導下，三年來籌資近10億元人民幣，實施了渭河城區段綜合改造工程即咸陽湖工程、引石過渭、灃河城區段綜合治理工程、胭脂河箱涵式改造工程、農村供改水工程等各項水利工程，取得顯著成績，受到社會各界好評，2004年度咸陽市水利局被市委市政府評為有突出貢獻獎單位。
1、河道綜合治理
①渭河城區段綜合治理即“咸陽湖”工程建設。02年10月份，市委、市政府提出建設“兩河一區”的戰略構想，決定對渭河城區段進行綜合治理，建設“咸陽湖”。該工程2004年2月份立項，10月份全面開工，2005年5月底基本完工，7月6日成功蓄水，累計完成投資2.87億元，形成水面1860畝，使南、北兩岸堤防分別達到五十年、百年一遇的設防標準，開創了我市城市水利建設的先河。工程蓄水以來，防洪度汛、蓄水排程執行狀況總體良好，基本達到了設計要求。監測結果顯示，湖區形成了區域性小氣候環境，明顯改善了城區人居環境，增加了城市景觀水面和綠地面積，提高了城市品位，被黃委、省水利廳專家譽為河道綜合治理的樣板。“咸陽湖”建成後咸陽湖生態建設管理處及時制訂了《水面保潔制度》，並結合湖區補水情況定期打澇湖面漂浮物，給咸陽市民提供了一個乾淨優雅的休閒、娛樂、鍛鍊環境。
②胭脂河改造工程，胭脂河是由興平流入高新區注入渭河，名字雖好，卻汙水橫流，臭氣沖天，是一條名副其實的“龍鬚溝”。2005年年初高新區管委會結合該區城市化改造，籌措資金對胭脂河分段進行箱涵式改造。目前已改造共2500米，完成投資近3000萬元，佔高新區境內胭脂河流程的50%。除此之外也對渭惠渠咸陽城區段進行了覆蓋處理。三水河、漆水河、冶峪河所在縣區廣泛開展種樹種草，保持水土，防止企業排汙，使水質變清，達到地表水三類標準。
③灃河綜合治理工程，咸陽市灃河綜合治理工程是咸陽市“兩河一區”建設的重要組成部分，該工程南起咸陽市秦都區釣臺鎮吳家莊，北至灃東鎮漁王村灃河入渭口，全長13.1km。工程分二期建設，一期治理工程南起釣臺鎮南季村，北至陳楊辦小王村，全長5.466km，其餘7.654km為二期治理工程。工程建設總投資9395.41萬元。目前，灃河一期工程基本完成，完成投資2000多萬元。灃河綜合治理工程建成後，既可確保灃河新區的防洪安全，又有利於創造優美的.生態環境，打造灃河新區招商引資的大平臺，是一項利國利民的工程，同時又極大地改善了灃河兩岸的社會環境和自然環境，拉動了兩岸的城市建設和經濟發展，具有巨大的經濟效益和明顯的社會效益。
2、城郊0—5公里自來水普及率達標工作，這項工作共涉及秦都、渭城和高新區6個鄉鎮、4個街道辦事處、136個行政村、149個自然村，人口16.1萬人，市城鄉供改水領導小組辦公室以市“雙創”辦名義下發了《咸陽市城郊農村改水工作實施方案的通知》。2003年以來，通過國家人飲解困專案共為秦、渭兩區爭取國債資金250餘萬元，修建農村飲水工程26處，2005年國債專案資金計劃下達方面又向“雙創”傾斜，向秦都區下達了210萬元、渭城區下達了190萬元專案資金計劃。渭城區和各鄉鎮（街道辦事處）簽訂了農村改水目標任務書，秦都區制訂出臺了“秦都區農村飲水工程管理辦法”從而夯實了各方責任，目前城郊0-5公里自來水普及率已達到80%以上，秦都區（含高新區）自來水普及率達到76%，渭城區自來水普及率達到85%，全市平均80.3%，超過目標規定的80%的要求。
3、水源地保護及居民安全飲水，目前咸陽市城區有三個獨立的供水系統，一是城市公共供水系統，建有自來水公司一至五廠；二是企業單位自備井供水系統；三是外供水系統。4個集中供水水源地為：城區水源地、西郊水源地、東郊水源地和陳陽寨水源地；2個水源保護區為灃西水源地保護區和灃東水源地保護區。水源地保護和安全飲水方面，市水利局制定了水源地保護辦法，在2000年1月19日由咸陽市人民政府令第4號《咸陽市城市飲用水源地汙染防治管理暫行辦法》出臺實施；編制了《咸陽市城市飲用水源地保護規劃報告》，將咸陽市城區水源地劃為一級保護區、二級保護區和監控區。採取有力措施關閉地下水超採區自備水源井，提高水資源使用效率，有效保護水環境。從2002年已累計關閉自備水源井85眼。開展咸陽市城區水質監測工作和入河排汙口普查登記工作。咸陽市飲用水水源地均為地下水，各取水口所在的地域和深淺不盡相同，地下水按渭河以南河漫灘及一級階地，渭河以北河漫灘及一級階地、二級階地、三級階地、黃土臺原五個不同的地貌單元布點，共設點25處（渭河上下游斷面地表水2處），基本覆蓋了咸陽市城區的水源地。截止目前已進行了145期監測工作，積累了12萬多個第一手水質資料。同時根據咸陽實際，加快引水工程建設。地下水是咸陽市城區唯一的水源。由於經濟社會的發展，水源緊缺問題已經嚴重的制約了我市的發展；同時，由於地下水的超負荷開採，對地下水的水質也受到了極大的影響。為了解決水源緊缺及飲水安全問題，我市從2002年底啟動了引地表水工程即“引石過渭”工程。該工程2003年2月完成管線和水廠的選址，2003年9月完成可研，2004年10月得到省政府立項批覆，2005年4月專案初設通過審查。專案資金由日元貸款、招商引資和市級財政配套三部分組成，總投資6.4億元。按照省上與日方達成的協議，專案計劃於2007年7月左右全線開工，市本級財政安排2000多萬元，已於2006年10月29日先行開工，目前過渭倒虹施工工程已接近完成。
三、廣泛發動，共同參與，精心組織，重點謀劃，確保水利局機關和局屬16個下屬單位共性建立任務的完成。
在努力做好主要目標任務的同時，根據建立衛生城市工作縱到邊，橫到底，不留一個人，不漏一塊地精神，對局機關及下屬單位建立省級衛生城市工作，主要抓瞭如下幾個方面：1、廣泛發動，巨集觀指導。水利局建立衛生城市工作領導小組辦公室職責之一就是對建立衛生城市工作實施廣泛發動、精心組織、巨集觀指導、綜合協調、督促檢查、全面推進。從而確保衛生城市建立工作在水利局不留死角。先後下發各類建立檔案45份，召開有市包抓領導和市雙創辦領導參加的動員會議及各類工作會議50餘次，在咸陽日報、雙創簡報和水利資訊網中共刊發信息23餘條；邀請省市有關專家舉辦各類講座培訓11次，下發各類宣傳資料及舉辦各類知識競賽及測試題13次，並積極利用現代資訊科技手段，在咸陽水利網辦起了建立衛生城市專欄，開設了健康教育、文明家園、領導講話、文體活動等欄目，大力宣傳控煙、病媒生物防治等知識，營造了濃厚的建立省級衛生城市工作氛圍。2、精心組織，典型引路。局三創辦根據咸陽市建立衛生城市工作巨集觀安排，結合自身工作實際，每季度定期安排局屬單位建立工作，並請市愛衛辦的馬一曄科長做了建立衛生城市工作資料收集整理輔導，三創辦同志對局屬單位的資料收集整理，利用兩個月時間逐單位、逐項進行了一一輔導。在市上組織的多次大的檢查活動中，水利系統資料都得了滿分，除此之外對健康教育、控煙、病媒生物防治的除四害工作也進行了集中培訓和講座，並根據建立活動開始初期，大家不知怎樣搞，在組織檢查評比的基礎上，對工作紮實、細緻、方法得當、卓有成效的城區水資辦創衛工作，在提高輔導進一步完善的基礎上，樹立為先進單位，召開了局系統建立衛生城市工作現場會，從組織機構、建立資料收集、環境衛生、健康教育等多方面講解了如何開展衛生城市建立工作，從而以點帶面，全面推動了全域性各單位建立工作的開展和提高。3、綜合協調，活動促進。先後組織開展了“百日衛生競賽”、“河道專項整治”、資料收集整理培訓驗收、義務勞動、文藝晚會等多項專題活動，用活動帶動建立工作，用建立工作的開展使活動不斷引向深入，例如：百日衛生競賽活動就是根據市委市政府領導“建立衛生城市工作黨政機關幹部要帶著群眾幹，做給群眾看”的指示精神，組織謀劃了水利系統百日衛生競賽活動，邀請市上包抓領導和市雙創辦領導參加，舉行了隆重的啟動儀式，活動其間局機關、局西大院先後清理了局辦公樓、車庫等多處死角垃圾，給辦公樓統一配置了紗窗，又花了四萬元對局辦公樓進行了全面亮化，徹底改變了局機關及下屬單位衛生面貌，從而使機關衛生工作制度化、經常化。4、強化督查，制度保障。根據咸陽市雙創工作督查辦法和雙創工作考核評比辦法，制定出臺了《咸陽市水利局雙創工作督查辦法》，明確了雙創工作一票否決制。市水利局雙創工作領導小組辦公室，先後電話督辦、開各類督辦通知48次，並組織開展了多次大的檢查評比活動，2005年上半年局機關在全域性組織的建立工作檢查評比中處於倒數第二名，壓力較大，評比後奮起直追、查漏補缺，很快走在全域性前列。市上每次大的檢查評比之後，失分單位和相關責任人都要受到局領導的談話告誡。今年6月13日，千市長主持召開的第三次市長專項問題辦公會議後，市水利局主要負責同志就親自召集有關單位領導談話。要求顧大局、講奉獻，發揚水利人不怕苦精神，下茬立勢，高標準完成市長專題會議任務，取得了顯著效果，通過不定期的督查評比、一票否決等工作，使建立工作深入人心並形成了經常化、制度化、規範化，從而使全水利系統建立省級衛生城市工作進入良性發展軌道。
幾年來，水利局建立省級衛生城市工作取得了顯著成效，在咸陽市組織的各類檢查驗收中，基本處在偏上位置，今年市上召開的省級衛生城市建立表彰大會上，我局有五名同志被市委市政府表彰為雙創工作先進個人，水利局在市直83個部門中被評為優秀，獎勵人民幣8000元，局屬單位根據政策規定在單位財政允許情況下獎勵每個職工一個月工資。局領導班子和廣大職工幹部充分認識到了建立衛生城市工作是咸陽市委市政府體現以人為本，執政為民的民心工程，是功在當代，惠及子孫的世紀工程，能參與其中是組織的信任，更是對我們執政能力的考驗，我們一定不會辜負組織對我們信任和考驗，將建立國家衛生城市工作搞的更好。