一、分析存在問題，統一思想認識
⒈分析研究幹部隊伍狀況。生產佈局的調整，在人員上為新段發展帶來新的動力，增加了新生力量。幹部是財富，它是企業發展的原動力。然而，新的成立後，在幹部問題上也面臨著新的課題，一是幹部隊伍結構不合理，三個段的年齡、學歷、專業資格等差異較大，對比之下，
幹部學歷平均水平高，幹部平均水平低。因此，在競爭上崗過程中存在一定分歧；二是幹部業務素質參差不齊，原創：有的業務較強，有的人浮於事；三是觀念的差異，原從年開始領受改制的壓力，思想上有較充分的準備，而原，長期以來都作為主要行車單位，幹部職工從來沒有走市場的憂慮。
⒉瞭解掌握幹部思想變化。並後的幹部思想變化。主要表現在：
一是幹部的失落感引發了危機感，怕在競爭中落聘；
二是幹部的認同感引發了畏懼感，怕在不勝任今後高要求的工作崗位，缺乏自信心。
三是幹部的優越感引發了自卑感，怕從崗位上下來後的待遇沒有保障。這些情況給推行機構改革和競爭上崗工作帶來一定的困難和阻力。
⒊做好宣傳發動工作。在分析以上問題和產生的原因後，領導班子成員不畏困難，形成共識，認為機構改革和幹部競爭上崗勢在必行，是建立現代企業制度，做大做強的`必由之路。通過在幹部黨員中宣傳，在部門、車間單位中進行機構改革和競爭上崗的解釋，並通過人性化的思想工作以及後續的安置政策，穩定情緒，穩定人心。月日下午，組織召開所有競爭上崗幹部參加的動員大會，進一步解釋了本次競爭上崗的辦法，會上黨委書記重申了紀律，對此項工作做出表態並鄭重承諾：沒有內定，不存私心，堅決執行黨選用幹部“德才兼備，任人為賢”的原則，這些做法很大程度調動了幹部參與競爭上崗的積極性。
二、堅持改革和穩定並重的原則，確保推行改革過程中的生產和人員穩定
⒈穩定為先，生產為重。改革和穩定並舉是開展各項工作的出發點，特別是在對待機構改革和競爭上崗這項事關幹部切身利益的重大問題上，黨政領導從改革發展和企業穩定的高度出發，一方面作深作細思想工作，通過形勢報告、動員大會等形式，在幹部職工中宣傳改革的形勢和深遠的意義，運用“以人為本”的工作方法，到幹部職工中，到原三個中瞭解情況，開展調研活動，促使段出臺的改革方案符合實際，更具有科學合理性。與此同時，強化了安全生產的組織管理，要求在推行幹部競爭上崗的過程中，各部門、車間級單位要做到“三個到位”：生產管理到位，安全措施到位，搶修預案到位，通過機構改革和競爭上崗促進安全生產；以良好生產業績促進機構改革和競爭上崗的順利進行。
⒉成立小組，制定計劃。月日成立制定“新段相關檔案”起草工作小組。分管領導：小組由等六位同志組成。小組主要任務：負責掌握鐵路有關“跨越式”發展的改革政策，瞭解周邊站段改革的有關情況；調研“三合一”後的職工想法與要求；制定符合新實際的機構改革和競爭上崗辦法。根據上級要求和新的現狀和特點，我們制定出機構改革和競爭上崗推進表，有步驟、分階段進行。
⒊調查研究，充分醞釀。對於機構的設定，我們注重搞好結合：
一是歷史和現狀的結合，參考原三個單位檔案的基礎上，對原三個段的情況做進一步認真調研，在新的企業框架下統籌思考。
二是橫向和縱向的結合。機構設定、幹部競聘工作政策性強、涉及面廣，在吃透上級檔案精神、吸取其他路局、站段相關工作的經驗和教訓的基礎上，形成機構設定和競爭上崗的初步意見，僅機構改革就制定種方案。對於《競爭上崗實施細則》，段更是不敢半點馬虎，先後召開黨政聯席會、競聘上崗領導小組會、競聘小組辦公會等餘次。反覆徵詢各方意見，多次對《細則》加以修改，使之不斷趨於科學合理。月日，段召開新成立後的第一次職代會聯席會，最後討論通過了具有法規效應的《細則》，在全段相關部門車間級單位中實施。
三、堅持公平公正的原則，積極穩妥地推進改革
⒈思想重視，認識明確。領導班子成員十分重視路局生產力佈局調整新段成立後的人員穩定、生產穩定工作，多次召開黨政會議，統一認識，明確任務，訂立原則、方法，促使新機構改革、競聘上崗工作有序開展。加強了對競爭上崗等工作的組織領導，成立了管幹部競爭上崗工作領導小組，組長由長、書記擔任；組員由領導其他成員擔任，同時，成立了幹部競爭上崗工作辦公室。為確保競爭上崗工作規範進行，避免暗箱操作，經黨政聯席會研究，組成了分別由三個段推薦的“”發放、收繳、計票、監票小組，全程監督，促使競爭上崗始終堅持“公平、公正、公開、擇優”的原則。為進一步增強工作的嚴肅性，採納了車間討論的意見，撤換了參加競聘的同志兼任的競爭上崗辦公室主任一職，改由段領導兼任，從而，打消了一些幹部的疑慮。
工務段機構改革、競聘上崗工作的幾點做法，
⒉推進競爭上崗把握“均衡性”。
一是適中性，對以上差異，以及造成差異的原因進行了深入分析，認為聘幹部是歷史原因造成的；認為在制定幹部任職條件中，不能定得太高，也不能定得太低，應從原三個的歷史和新段現實中加以考慮，制定出合情合理的任職條件，讓各方都能接受。
二是公平性，充分吸取周邊站段在幹部競爭上崗過程中出現問題的教訓，把原來三個的幹部分別置於原來三個的車間級管理幹部職工中測評，打造了一個具有較強操作性的幹部競爭
上崗平臺，排除了因不瞭解情況打偏分，而造成優秀幹部落聘的可能。
⒊統一辦法，規範管理。在推行機構改革和競爭上崗辦法的同時，對相續出臺的各項改革政策、辦法強調必須掌握以下特徵：
一是廣泛性：做好原三個業務跨度的結合，要考慮到涉及面大，專案多的特點；
二是前瞻性：要為模擬市場運作模式向今後以市場為主體的經營模式過渡創造條件；原創：
三是法理性：辦法和意見要以“法律為依據，上級精神為準繩”，要有利於辦法和意見運作過程中的矛盾處理和解釋。
四是延續性、可操作性：辦法和意見本身要具備適度推進的特點，不搞一步到位，採取試行、分階段實行，並在試行過程中不斷完善。
⒋推行改革，措施配套。在推行機構改革和競爭上崗辦法的同時，段重新起草並規範了《內部退養、息崗、外出勞務、助勤等的實施辦法》；《關於重新制定分配機制的實施意見》；《關於搶修、夜班、勞務費、節假日加班費等的管理辦法》等相關管理辦法。十分注意內部各項政策出臺對段職工的心理影響，在有利於段今後發展的前提下，我們儘可能考慮職工想法和意見，完善相關政策措施，一方面儘可能促使老同志擁護並支援段的改革；另一方面讓青年同志能夠在改革中展示作為，脫穎而出。