退休最低工資漲了嗎？近日，各地陸續公佈了2015年度社會平均工資，並以此為標準上調了5項社會保險的繳費基數。有媒體報道，許多企業的職工反映本人工資沒有 漲，但繳費漲了許多。對此，昨日，人社部相關負責人解釋：大多數職工仍是按本人工資作為基數繳納社會保險費，只有少數收入偏低的職工和少數收入偏高的職 工，繳費基數不是本人工資。
低收入者工資增速保持較高水平
這位負責人解釋，社會保險法規定，用人單位繳納社保費的基數是本單位職工工資總額。職工繳費的基數是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。
根據相關法律規定，當本人月平均工資低於當地月平均工資60%的，一般則按當地職工月平均工資的60%繳費;超過當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數，也不記入計發養老金的基數。
以北京為例，北京規定參加職工基本養老保險的、失業保險的職工繳費基數下限，按照平均工資的40%確定，那麼這兩項保險繳費基數的下限則由原來 的2585元增加到2834元，增加了249元。即，如果一名企業員工的實際收入水平低於2834元，則要按2834元為基數繳納養老保險和失業保險。
算一筆賬，如果一個職工月薪一直為2500元，那麼該職工在實際工資未變的情況下，職工基本養老保險和失業保險的繳費基數增加了249元。基本養老保險的個人費率為8%，失業保險的個人費率為0.2%;這兩項社保，該職工要增加個人繳費20多元。
人社部的這位負責人還表示，社會平均工資的60%，是一個地方大多數勞動者能夠達到的。特別是近年來出現“招工難”現象，各地工資水平較低的農民工等群體，其工資增速反而保持了較高的水平。因此，多數參加職工養老保險的員工，是按照本人實際工資繳納社保的。
高收入者繳費過多不划算
為什麼工資偏高的要按低於本人工資的基數繳費?這位負責人表示，這主要是統籌考慮了參保者退休後的待遇。社會保險本身有調節收入差距、促進公平的功能，養老待遇不宜差別過大。
這位負責人介紹，在規定了繳費下限和上限後，參保者在達到退休年齡後，如果其繳費工資長期低於職工平均工資的，則其養老金水平仍然較低，但其個人實際替代率(退休時的養老金領取水平與本人退休前工資收入的比率)將高於整個制度的目標替代率。
“如果其繳費工資長期高於職工平均工資，其養老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率會低於目標替代率。”這位負責人表示，繳費過多也會影響現階段收入。
職工養老保險的替代率是衡量勞動者退休前後生活保障水平差異的基本指標之一。有專家稱我國替代率偏低。人社部社會保障研究所所長金維剛表示，計算替代率應該有一個統一的基數：“以繳費工資作為基數的話，現在的替代率並不低，已經達到了67%。”
同時，金維剛也指出，作為一個“保基本”的基本養老保險，替代率也不宜過高，今後的方向是補齊企業年金這一短板。
“五險一金”繳費基數上下限有較大變化
根據廣州市地稅局釋出的《2016年度社保費各險種繳費基數對照表》、對比上年度的相關資料可知，2016年7月至2017年6月，廣州市職工養老保險繳費基數上限從14958元調高到16575元，下限保持為2408元(暫定，有待省檔案確定)。職工醫保繳費基數上限從18561元上調到20292 元，下限為從3712元調高到4058元。失業保險繳費基數上限為從18561元上調到20292元，下限保持為1895元(最低工資沒有調整)。
而根據廣州住房公積金管理中心釋出，公積金的繳存基數上限、繳存比例也有了變化。7月後公積金繳存基數上限從30935元上調到33820元，下限保持為1895元。繳存比例上限則從20%降至12%。根據廣東省供給側結構性改革方案規定，公積金繳存基數上限從月平均工資的5倍降低到3倍，不過，廣州住房公積金管理中心7月1日釋出的通知並沒有作硬性規定。只是規定，經濟效益好的繳存單位，職工月平均工資高於20292元的'，暫可據實申報職工的繳存基數，但最高不得超過5倍，即33820元。
繳費基數上下限調整 主要影響較高收入者
記者計算髮現，繳費(存)基數上下限的調整對收入較高人群的稅後到手工資影響較大，而公積金最高繳存比例從20%下調到12%更是讓到手工資大幅增加。不過值得注意的是，社保的個人繳費大致都會進入個人賬戶，而公積金的個人繳存金額也是在自己的賬戶之下，繳費金額的改變相當於是左右口袋的騰挪。
注：下面的計算中，為簡單處理，以上例子均忽略重大疾病醫療補助和補充醫療保險的繳費。失業保險費率調整時間為今年3月，例子中“調整前後”是分別指2015年7月和2016年7月的情況。
高收入者調整後情況範例：
例子1：假設工資19000元，公積金繳存比例12%
調整前，五險一金的個人繳費=14958×8%+18561×2%+18561×0.5%+18561×12%=3820.665元，個稅約為1914.83元，稅後到手工資約13264.50元。
調整後，調整後 五險一金個人繳費=16575×8%+19000×2%+19000×0.2%+19000×12%=4024元，個稅為1864元，稅後到手工資為13112元。
也就是說，調整後到手工資比調整前減少了約152.5元。
例子2：假設工資19000元，公積金繳存比例20%
調整前，五險一金個人繳費=14958×8%+18561×2%+18561×0.5%+18561×20%=5372.865元，由於公積金超過 12%的繳存部分需要納稅，所以，上述繳費免稅部分為3820.665元。個稅約為1914.83元，稅後到手工資約11712.30元。
調整後，五險一金個人繳費=16575×8%+19000×2%+19000×0.2%+19000×12%=4024元，個稅為1864元，稅後到手工資為13112元。
調整後到手工資比調整前增加了近1399.7元。
低收入者調整後情況範例：
例子3：假設工資2408元，公積金繳存比例12%
調整前，五險一金個人繳費=2408×8%+3712×2%+3712×0.5%+2408×12%=563.264元，由於低於費用扣除額3500元，應繳個稅為0。稅後到手工資為1844.736元。
調整後，五險一金個人繳費=2408×8%+4058×2%+4058×0.2%+2408×12%=570.876元，個稅為0。稅後到手工資為1837.124元。
調整後到手工資比調整前減少了7.612元。
例子4：假設工資2408元，公積金繳存比例20%
調整前，五險一金個人繳費=2408×8%+3712×2%+3712×0.5%+2408×20%=767.04元。個稅為0。稅後到手工資為1640.96元。
調整後，五險一金個人繳費=2408×8%+4058×2%+4058×0.2%+2408×12%=570.876元，個稅為0。稅後到手工資為1837.124元。
調整後，這個人的到手工資比調整前增加了196.164元。