10月11日，廣州市住房公積金管理委員會對《廣州市住房公積金個人購房貸款實施辦法》進行審議，這份被譽為“最嚴公積金新政”獲得原則性通過，將在通過市政府審批後實施。據悉，新政將禁止公積金第二次貸款，並基本確定2015年公積金的貸款額度為140億元，較今年170億元的計劃減少30億元，降幅17%。
多位業內人士向 《每日經濟新聞》記者表示，廣州公積金貸款新政如最終實施，衝擊最大的莫過於改善型買家，將部分抵消央行房貸新政帶來的利好。如果明年銀行商業貸款依然沒有明顯改善，廣州樓市將面臨更嚴峻的信貸壓力。
明年貸款額度削減30億
按照現行的廣州住房公積金政策，購房者在還清第一次公積金貸款後，間隔三個月以上即可申請二套房公積金貸款。但此次公積金新政則擬規定，對已使用過住房公積金的貸款人，不予貸款。
對此，廣州市住房公積金中心表示，此次調整的目的，主要是保證繳存職工能公平公正申請住房公積金。公積金制度建立的初衷，是為了保障中低收入職工的基本住房需求，已使用過住房公積金貸款的購房者，顯然已完成其基本住房需求，再要求二次貸款有失公允。
據廣州市住房公積金中心提供的資料，今年1~9月，廣州市公積金貸款發放金額約為164億元，處於審批流程尚未放款的貸款有5426筆，金額超過26億元。此外，已錄入貸款系統，但因額度限制未能進入審批流程，排隊等候上報的貸款申請有3852筆。
廣州市住房公積金中心還透露，今年全市的貸款額度將由170億元增加至197億元，以消化因額度限制排隊的貸款申請。但2015年的額度則可能會大幅削減30億元，基本確定為140億元，待明年年中根據半年情況做出調整。
據 《每日經濟新聞》記者瞭解，2013年廣州市公積金貸款總額約為314億元，這意味著明年廣州市可用於貸款的額度還不到兩年前的一半。
改善型購房者可能推遲入市
中原地產專案部總經理黃韜告訴記者，“禁止二次貸款的決定確實有不合理的地方，但這次新政出臺的大背景是，由於廣州住房公積金面臨入不敷出，既然蛋糕就只有那麼大，只能把額度優先分配給購房能力最弱的首次置業者。”
廣州市住房公積金中心公佈的資料顯示，今年1~8月，廣州市住房公積金歸集額為338.24億元，提取額256.84億元，已發放貸款額156.56億元，貸款回收47.07億元，當期住房公積金結餘額為-28.09億元。截至2014年8月，廣州住房公積金的歷年歸集餘額為1070.54億元，貸款餘額為879.38億元，存貸比為82.14%，已超廣州市住房公積金管理委員會設定的80%警戒線。
受額度緊張的影響，從今年7月至年底，廣州市住房公積金每月實施“限額發貸”，如果當月的.額度用完，只能等下一個月。記者瞭解到，今年8月和9月，公積金貸款當月額度半天內就被用光。
“目前廣州新房購房者中，約30%的買家會採用公積金貸款，假如新政最終實施，衝擊最大的莫過於改善型買家，由於住房公積金利率相當於商業貸款基準利率的6.9折，新政變相增加了他們的換房成本，這在一定程度上抵消了央行於9月30日出臺的房貸新政利好因素。”黃韜認為。
滿堂紅研究部高階經理周峰也向《每日經濟新聞》記者表示，今年前三季度通過滿堂紅促成的二手住宅買賣交易中，二次申請公積金的客源比例是7.5%，這些改善型買家有可能因新政而推遲入市。更令人擔憂的是，由於明年住房公積金額度進一步減少，如果銀行的商業貸款額度依然沒有明顯改善，勢必會對明年廣州樓市帶來負面衝擊。
“由於放款時間過長，今年廣州已出現越來越多的樓盤拒絕接受公積金貸款，這與幫助中低收入者解決住房問題的初衷有所違背。”克而瑞廣州高階分析師肖文曉表示。