2017年年底北京實現統一持卡就醫

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據北京市人力社保局局長徐熙向媒體公佈利好訊息:今年年底,居住在燕郊、在北京參保的人員可實現刷卡就醫、直接結算。新農合與城鎮居民醫保整合的工作正在開展,2017年年底實現統一持卡就醫。

2017年年底北京實現統一持卡就醫

  

北京市人力社保局局長徐熙向媒體公佈利好訊息:今年年底,居住在燕郊、在北京參保的人員可實現刷卡就醫、直接結算。新農合與城鎮居民醫保整合的工作正在開展,2017年年底實現統一持卡就醫。此外,針對基層醫療衛生機構,北京市人力社保局還單獨制定了績效工資總量核定辦法,將績效工資總量上浮20%。

2017年北京試點政策性長期護理險

三年來,城鄉、身份、地域界限統統被打破,北京的社保從政策全覆蓋轉向人群全覆蓋。企業退休職工養老金從三年前的月均2773元提高到目前的3573元,三年月均提高了800元。

同時,為方便老年人家門口看病,近期,北京市人力社保局公佈社群用藥向大醫院“看齊”,患高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病的老年人,在社群就醫也可報銷兩個月的長處方。

針對社群醫院與大醫院開藥同步的政策已經實施,但在社群仍開不到藥的現象,徐熙指出,確實存在銜接期。“社群要備的藥多了,但對於需要備哪些藥心裡還沒底,所以第一步要知道哪些藥是有需求的。”徐熙透露,目前社群醫院正在做的就是對患者的需求及時登記,尤其是對慢性病藥。

在社群開藥,如遇到沒配備的藥品,可對藥品名稱、品牌等進行登記備案,之後再通過採購配送,讓藥品合理流動起來。

同時,為了失能老人的“體面與尊嚴”,北京市將建立政策性長期護理保險制度,為失能人員、半失能人員提供基本生活照料服務。

明年,將在石景山區啟動試點,搭建起包括護理需要認定、等級評定、服務質量評價、費用結算辦法等完整的標準體系。2020年之前,形成符合北京市實際的政策性長期護理保險制度框架,並逐步在全市推開。

困難家庭畢業生享面對面精準就業幫扶

北京正處於轉型升級關鍵期,就業穩才能萬事穩。北京市人力社保局將幫扶就業鎖定在兩類人群:一是高校畢業生;二是農村富餘勞動力。

對高校畢業生,打破校園內外分割,從原來只負責出校門的大學生就業,變成走進校園。對困難家庭畢業生,確定了235名困難家庭畢業生,與每位畢業生“一對一”面談,精準幫扶。最終,除繼續升學和暫無就業意願的,困難家庭畢業生已基本實現就業。

而針對大學生創業面臨的三大難題:缺少資金、缺乏抵禦風險能力、欠缺政策統籌支援,市人力社保局與中關村股權交易服務集團合作,共建了大學生創業服務平臺和大學生創業板,目前已累計為1200餘人次大學生提供創業服務,大學生創業板掛牌企業增加到了21家。

對農村勞動力,打破就業工作中的城鄉分治格局,從原來只負責城鎮居民就業,變為統籌城鄉的一體化就業,把農村勞動力也納入就業幫扶範圍,享受和城鎮居民一樣的政策。

三年來,北京市65%的有就業意願的農村勞動力實現了就業,涉及26.4萬農民,其中通過實施崗補、社補、公益性就業等城鄉一體化的就業政策,幫扶農民就業17.12萬人。

400餘名高階領軍人才評為教授級高工

打破開花板、突破工資帽,三年來北京市人力社保局大刀闊斧,知識價值開始成為人才評價分配的重要導向。

對科研人員,包括科研機構的研究員在內的高階領軍人才職稱評審直通車模式建立,已有400餘名高階領軍人才通過直通車評為教授級高工。

其中就有小米創始人雷軍、百度CEO李彥巨集等;科技成果轉化所獲收益中70%可以用於獎勵作出重要貢獻的人員;科技特派員在5年時間內保留原單位工資福利待遇,同時也可享受科技成果轉化和技術服務收益等。

基層機關全面推動職務與職級並行,北京市在全國率先完成首次晉升職級集中審批,全市街道、鄉鎮機關2500餘公務員得到晉升。

針對基層醫療衛生機構,北京市人力社保局還單獨制定了績效工資總量核定辦法,將績效工資總量上浮20%,實行多級考核,考核結果與上浮比例掛鉤。

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11日,北京市人社局局長徐熙接受採訪時稱,目前正加快新農合與城鎮居民醫保整合力度,爭取明年底實現城鄉居民統一持社保卡就醫。

此外,徐熙還介紹了市人社局在促進重點群體穩定就業、人才評價和分配機制、社會保障制度等方面進行的各項改革措施。

城鎮居民醫保與新農合整合

今年8月,北京市城鎮居民醫保與新農合整合,統一劃歸人社部門管理。在此之前,新農合管理機構是市衛計委。按照中央要求,北京市未來整合兩項醫保制度後,城鄉居民將實現醫保在覆蓋範圍、籌資標準、保障待遇、醫保目錄、定點管理和基金管理“六統一”。

徐熙說,新農合和城鎮居民醫保整合,形成了城鄉一體化的統一醫療保障體系。北京的'工作一直走在全國前面,在沒有整合之前,北京新農合發展也比較快,如籌資標準從2004年的107元,增加到2015年的1200元。今年,新農合又建立17類的大病保險制度,有效地減輕了農民的負擔。

徐熙介紹,今年8月,新農合正式併入到人力社保部門。目前正按照國家要求推進,思路是先理順管理機制,後進行制度整合。“六統一”的大部分工作已經開展,正在加緊進行,爭取明年年底實現城鄉居民統一持社保卡就醫,這也標誌著整合工作的完成。

明年在石景山試點長期護理險

今年,國家人社部印發《關於開展長期護理保險制度試點的指導意見》,15地開展長期護理保險制度試點。北京並未在試點之列,但北京市人社局也已經開展了相關探索。去年海淀區就開展了商業性長期護理保險,年滿60週歲的居民在繳納一定保費後即可獲得一定金額的服務,視具體情況在保費方面給予20%-60%的補貼。

徐熙介紹,今年,按照市政府和市人大要求,市人力社保部門研究提出了建立政策性長期護理保險制度的基本思路和制度框架,並將於明年在石景山區啟動試點工作。在“十三五”期間,形成符合北京實際的政策性長期護理保險制度框架,逐步在全市推開。

焦點1 明年京津冀實現異地就醫直接結算

徐熙透露,河北燕郊的燕達醫院,醫保系統即將接通,今年年底前,在這裡居住的40萬“北京人”,持北京的醫保卡就可以在燕達醫院刷卡報銷。此前,在北京參加新農合和繳納社保的居民已經可以在燕達醫院享受到醫保服務,但不能及時結算。明年,京津冀三地可以實現異地就醫直接結算。

在社會保障方面,京津冀三地已經實現了養老、醫療、失業保險關係的續接,下一步將進一步完善這些資訊系統,規範工作流程,使社會保障轉移更加順暢。“從北京向河北轉移的過程中,如首鋼,社保的對接會非常順暢。”徐熙說。

此外,在就業方面,三地已經實現大學生就業資訊共享。正在建立人力資源服務的標準,下一步互設勞動就業視窗,為勞動者提供就業介紹、職業培訓等幫扶工作。

徐熙講了一個京冀人社部門合作的例子。在北京新機場,曾經有一個地標可以分出北京和河北的地界,隨著機場的建設,這個地標已經不見了。順應這種需要,北京和河北的勞動部門,就建立了“一點投訴、聯動辦理”的處理機制,設計職工權益的保障、工資的發放等勞動爭議問題,不管是北京地界還是河北地界投訴,兩地人社部門將一起辦理。

焦點2 北京醫保資金充足 可保證六個月支出

此前,有媒體報道稱,我國醫保基金收不抵支,部分地區的醫保基金累計結餘不足6個月支出。

“北京目前各項社保基金都有結餘,2015年,職工養老基金結餘621億元,醫療保險的結餘是66.9億元。並且,結餘的資金都在人社部安全的區間。例如,醫保資金的結餘,足夠支付6個月醫保費用。”昨日,徐熙就各項社保基金結餘情況進行了說明。

對於結餘的合理區間,國家人社部新聞發言人李忠曾作介紹:一般是要控制在6-9個月的支付水平,高於15個月就認為結餘過多,低於3個月結餘不足。

對於媒體擔憂的各項新政策的出臺會造成資金不足,徐熙稱:“任何新增的保障政策,背後都有它的籌資辦法。有支出,肯定有其自己的繳費和政府資金的補貼。此外,國務院去年出臺《基本養老保險基金投資管理辦法》,國家開始注重養老保險的保值增值,通過投資增值。北京今年已經啟動這方面的試點工作。”

焦點3 用藥將針對社群患者需求及時登記

自12月1日起,北京市實行六項醫保利好新政,推動分級診療和醫養結合政策落地實施,具體包括擴大基層醫保用藥範圍、增加社群門診就醫報銷比例、四類慢性病患者開具的長處方可以報銷、上門醫療服務和建立家庭病床均納入醫保支付範圍等內容。

新政實施後,有市民反映,在社群取藥上,還不像政策宣傳得那麼方便。徐熙表示,這是因為政策有銜接期。按照新政,有兩類藥可以在社群買到,一類是北京市大醫院藥品報銷目錄上的2510種藥;另一類是高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等四類慢性疾病的兩個月的長處方藥。這對社群醫院是個考驗,因為需要備的藥就多了,但社群醫院不具備大量備藥的能力,所以社群醫院正在摸清需求底數。

徐熙介紹,目前,衛計委和人社局正在加快推進這方面的工作,“社群不但備好常用藥,還根據六項政策及時登記,看居民所需藥品種類和品牌,與大醫院如何結合,即時進行採購配送”。

“我們正在研究配送機制。一些特效藥,大部分人都不需要,並且儲存期短,長期擱置會造成浪費,加重醫保成本。”徐熙說。

最後,徐熙表示,人社部門和衛計委正在及時登記、加大采購配備配送力度,儘快解決市民需要。也希望市民配合登記,及時和社群醫院取得聯絡,將自己所需藥品的種類和品牌,特別是兩個月的長處方藥,在社群進行登記,確保以後順利在社群取藥。(記者 李玉坤)