PPP模式有哪些優點和缺點呢，下面本站小編為大家蒐集的一篇“PPP模式有哪些優點和缺點?”，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友!
PPP模式關鍵在於引入私人部門承擔公共品與服務專案融資、建設、運營等的大部分工作，與政府直接提供公共品與服務相比，PPP有助於地方債務的治理。
PPP模式能緩解政府增量債務。私人部門承擔專案融資大部分工作，以換取公共品與服務專案長期特許經營權，政府將部分債務轉移至私人部門。
PPP模式能夠消化政府存量債務。私人部門負責專案運營、維護，其比融資平臺公司直接運營更有效率。政府部門雖需承擔新建專案部分融資工作，槓桿增加，但因專案運營更有效率地運營所獲得的正的淨收益有助於消化存量債務。
PPP分散了部分風險。PPP在專案初期已實現風險分配，政府承擔部分風險，減少了私人承擔的風險，降低了專案融資難度，有助於專案融資成功。當專案發生虧損時，政府與私人部門共同承擔損失。
實際上，從上世紀80年代開始，民間資本就已經開始參與了高速公路、電廠等基礎設施的建設，緩解了基礎設施建設資金短缺的困境。但由於PPP在實踐過程中有許多不足，阻礙了PPP模式的推廣。亓霞、柯永建和王守清在中國軟科學上發表的《基於案例的.中國PPP專案的主要風險因素分析》系統性總結了導致PPP專案失敗的幾個原因。
1、 法律保障體系不健全。由於法律法規的修訂、頒佈等，導致原有專案合法性、合同有效性發生變化，給PPP專案的建設和運營帶來不利影響，甚至直接導致專案失敗和終止。我國缺少相關法律，對原先簽訂的PPP專案進行保護。如江蘇某汙水處理廠採取BOT模式融資建設，在合同簽訂後頒佈了《國務院辦公廳關於妥善處理現有保證外方投資固定回收專案有關問題的通知》，外方投資者被迫與政府重新協商投資回報率。
2、 審批、決策週期長。政府決策程式不規範、官僚作風等因素，造成PPP專案審批程式過於複雜，決策週期長，成本高。專案批准後，難以根據市場的變化對專案的性質和規模進行調整。在青島威立雅汙水處理專案中，政府對市場價格的瞭解和PPP模式的認識有限，頻繁轉變對專案的態度導致合同經長時間談判才簽署。
3、 政治影響因素大。PPP專案通常與群眾生活相關，關係到公眾利益。在專案運營過程中，可能會因各種因素導致價格變動，遭受公眾的反對。如北京第十水廠由於成本上升需要漲價，但遭到來自公眾的阻力，政府為維持安定也表示反對漲價。
4、 政府信用風險高。地方政府為加快當地基礎設施建設，有時會與合作方簽訂一些脫離實際的合同以吸引民間資本投資。專案建成後，政府難以履行合同義務，直接危害合作方的利益。在廉江中法供水專案中，政府與合作方簽訂的《合作經營廉江中法供水有限公司合同》中，政府承諾廉江自來水公司在水廠投產的第一年每日購水量不少於6萬立方米，但當年該市自來水日消耗量僅為2萬立方米，合同難以執行。
5、 配套設施不完善。一些PPP專案，通常需要相應的配套基礎設施才能運營，如汙水處理廠需要配套的管線才能生產。在實際中，有些PPP專案配套設施不完善，使生產經營陷入困境。
6、 專案收益無保障。一些PPP專案建成後，政府或其他投資人新建、改建其他專案，與該專案形成實質性競爭，損害其利益。在杭州灣跨海大橋建設未滿兩年時，相隔僅五十公里左右的紹興杭州灣大橋已準備開工，與杭州灣跨海大橋形成直接商業競爭。此外，政府對一些PPP專案承諾特定原因造成的虧損進行補貼，但補貼額度與方法無具體規定。
在這些缺點當中，政府信用風險是最主要的風險。主要源於某些地方政府官員為了提升政績，在短期利益的驅使下，通過過高的固定投資回報率，過高的收費標準，過長的特許經營期以吸引民營資本，但最終又因公共機構缺乏承受能力，產生信用風險。