房管局領導述職報告

xx市房管局： 　　2015年，**房管局在當地黨委、政府的領導下，在市房管局的關心、支援和直接指導下，緊緊圍繞當地黨委、政府和市房管局的中心工作，立足行業管理職能，積極構建住房保障體系，嚴格房產市場管理，不斷強化招商引資，深入開展“六民”活動，全力實施惠民利群工作，各項工作均取得了積極成效。概括起來，主要體現在以下幾個方面: 　　一、強化房產管理職能，各項主要業務指標均超額完成年度計劃 　　一是強化房產預售市場監管。2015年以來，在房地產市場全面疲軟的情況下，不斷強化服務意識，融監管寓服務，全年共發放預(銷)售許可證36件，預售面積69.6萬平方米，預售金額7.9億元;合同備案2691戶，面積25.6萬平方米。監管預售資金6.5億元，發放監管資金6億元。各項指標與同期基本持平。 　　二是加強房產交易登記管理。全年共辦理房產登記5578戶，登記總面積170.72萬平方米，實現登記費收入92.95萬元，佔年計劃的160%;實現交易費收入351.88萬元，佔年度計劃的165.2%。其中：辦理初始登記508件,登記面積117.15萬平方米;辦理二手房交易登記2792戶，登記面積41.62萬平方米。登記面積、稅費收入均比同期大幅度增長。 　　三是積極開展抵押登記管理。積極理順擔保體制，進一步規範房產抵押登記與登出管理，建立健全審批、登記、收費等環節手續制度，聯合金融部門，開展上門接件業務，全年共辦理房產抵押登記625起，抵押面積77萬平方米，抵押餘額11.93億元，實現抵押登記費收入80.35萬元，佔年度計劃的113%。( cnfla： ) 　　四是不斷完善物業管理。對新建小區實行前置管理，從預售和產權登記環節增加審批要件，進行前期介入;對老舊小區實施以保潔、綠化為主、逐步改造的物業服務模式。全年共落實物業管理方案19件，新建樓盤物業管理覆蓋率達到100%;參與物業綜合驗收7次;歸集物業管理用房6750平方米;調處物業管理糾紛22起，其中辦結21起，調處率95.5%;組建物業管理企業4個。老舊小區新實施區綠化和保潔面積26.7萬平方米。 　　五是努力強化中介機構作用。全年共完成房產評估業務229起，評估面積73.78萬平方米，評估額2.34億元，實現評估費收入81.6萬元;出具測繪報告229份，測繪面積193.1萬平方米，實現測繪費收入196.7萬元;辦理住房擔保246筆，擔保面積2.63萬平方米，擔保額3350.9萬元，實現擔保服務費收入46.66萬元;辦理典當抵押業務14筆，抵押額1600萬元，放款600萬元，實現典當收入71萬元，佔年度計劃的209%。同時，進一步加強了房產中介市場管理，對全市房產中介機構進行整頓和資格審查，上半年對7家新成立的房地產中介服務機構進行了備案登記，並在電視臺和政府網站予以公示，初步建立起中介機構准入備案制。 　　二、緊緊圍繞市委市政府和市房管局工作中心，重點工作不斷實現新的突破 　　一是核電裝置製造專案一期工程全面完工投產，招商引資工作實現歷史性突破。由我局引進的、由中國核工業集團第二三建設公司投資興建的山東核電裝置製造廠專案，佔地558畝，總投資6億元，自XX年年7月3日奠基、開工以來，經過各方面的共同努力，歷時11個月，到今年5月31日，一期工程已全面完工，進入裝置除錯和試執行階段，共完成投入6億元。整個工程建設共開挖、回填土石方73萬方，完成廠房建築面積7.1萬平方米，安裝各種裝置400餘臺(套),鋪設管網、管線4萬餘米，硬化、建設廠區道路10萬平方米，綠化、美化廠區面積8萬平方米，創造了**歷史上加工製造專案投資規模最大、技術含量最高、建設進度最快、建設工期最短的新記錄。 　　目前，一期工程已完成裝置安裝除錯，10月27日已全面啟動生產，其中ca20結構模組已批量生產，12月份已由國家核電組織專家對該專案進行了總體驗收。生活區的建設也正在加緊進行中，5000餘平方米的公寓樓和公建部分主體已完工，正在進行內裝修，5萬平方米的職工生活區正在加緊建設中。 　　二是積極構建新的住房保障體系，“經濟適用房和廉租住房”保障工作穩步推進。我市的經濟適用房和廉租住房保障工作始於XX年年6月,到XX年年底,首批共受理“兩房”貨幣補貼申請36戶，審查合格29戶，其中：經濟適用房14戶，廉租房15戶，首批共發放補貼資金11.11萬元。 　　2015年以來，我們把構建新的住房保障體系，實施經濟適用房和廉租房保障制度作為落實政府惠民利群工作和開展“六民”活動的主要內容，列入房管部門的重點工作之一，在XX年年全面實施住房保障制度的基礎上，結合我市實際，在相關市場調查的基礎上，依據國發[XX年]24號文及省、市有關住房保障工作的最新規定，報請政府，在XX年年頒佈實施的住房保障政策的基礎上，對2015年住房保障政策的有關內容進行了調整。將廉租住房保障範圍由“最低收入住房困難家庭”擴大到“低收入住房困難家庭”;將經濟適用住房供應物件由“城市中低收入住房困難家庭”調整為“城市低收入住房困難家庭”;將廉租住房的補貼標準由每平方米每月3元調整為4元，經濟適用住房貨幣補貼標準由每平方米200元調整為300元。同時降低了了低收入住房困難戶家庭標準調。在此基礎上，進一步加大了宣傳力度，利用下發檔案、張貼公告等形式和電視、廣播和網站等媒體，大張旗鼓地宣傳“兩房”政策，組織專門班子，嚴格按照規定程式，積極開展“兩房”申請的受理、審查、稽核和公示工作。 　　2015年政策調整後的經濟適用房和廉租住房申報工作自5月1日開展以來，已受理經濟適用房補貼申請兩批，共受理經濟適用住房補貼申請24戶，審查合格17戶，累計發放經濟適用住房補貼17.6萬元;受理廉租住房申請三批，共受理、廉租住房補貼申請30戶，審查合格20戶，累計發放廉租住房補貼37875(含發放XX年年9戶廉租房補貼3780元)元。 　　在抓好“兩房”補貼申請受理工作的同時，我們還對XX年年享受“兩房”補貼的15戶居民全部進行了動態、跟蹤管理，逐戶複核，稽核其目前收入或住房標準是否超過政府確定的補貼條件，是否存在私下轉讓或上市交易等行為，如發現超過補貼條件或違規行為，立即退出補貼範圍，停止發放或收回補貼。經複核，前未發現任何超標準補貼和各種違規行為。在此基礎上，及時發放補貼資金。 　　三是積極推進老舊小區改造，不斷改善城市居民的居住環境。**的老舊小區改造作為市政府惠民利群工作的十五件實事之一，2015年初已列入我局2015年重點工作，計劃投入整治資金300萬元，依據先急後緩的原則,先後對民主、環保、櫻桃園3個小區的供電線路進行改造，對民主、環保2個小區實施綠化、硬化、亮化等物業配套改造工程，使**市老舊住宅小區的環境和設施裝置配套狀況達到xx市規定的三級以上服務標準。 　　“六民”活動開展以來，根據群眾“願居住環境再改善”的迫切願望，我們進一步加大了推進力度，在3月份制訂完成並向政府呈批老舊小區改造方案及預算的基礎上，成立了專門班子，積極協調財政、電業部門，加快實施進度，爭取資金，對民主、環保、櫻桃園小區的供電線路及變壓器、配電設施進行改造。7月份，財政已撥付改造資金50萬元，交付供電部門，由於奧運期間供電部門統一規定不進行施工，在保證居民能夠正常用電的情況下，改造工程暫時停滯。奧運會結束後，我們即投入施工，8月26日,供電部門進入民主小區,開始實施線路改造工程,對小區的供電線路和變壓器及配電設施進行更換、改造，截止2015年9月底，民主、環保和櫻桃園小區的用電改造工程全部完工，民主小區共改造主線路6900米，新增200kva變壓器1臺，新增配電盤2臺;環保小區共改造主線路5400米，新增200kva變壓器2臺，新增配電盤2臺;櫻桃園小區共改造主線路3200米，新增160kva變壓器1臺，新增配電盤1臺。 　　在此基礎上，從國慶節開始，對環保小區和環保小區進行硬化和亮化改造，硬化水泥路面，鋪設地面磚，栽種綠樹、草坪，綠化和美化環境亮，安裝路燈，增設垃圾箱。其中：民主小區共硬化水泥路面3974平方米，鋪裝人行道板5482平方米，修補水泥路面300平方米;安裝路燈7盞;新砌磚牆22立方;增設垃圾箱21個;增設宣傳欄2個;新建汙水檢查井30個，更換井蓋252套，更新排水溝蓋板150米，並對各棟樓的垃圾、化糞池、汙水檢查井進行了徹底清理;新增綠化草坪8380平方米，移栽苗木480平方米。環保小區共硬化水泥路面9616平方米，鋪裝人行道板10179平方米，修補水泥路面500平方米;安裝路燈7盞;新砌磚牆96立方;增設宣傳欄2個;增設垃圾箱23個;新建汙水檢查井50個，更換井蓋380套，並對各棟樓的垃圾、化糞池、汙水檢查井進行了徹底清理;新增綠化草坪11430平方米，移栽苗木450平方米。通過改造工程，使老舊小區面貌得到進一步改變，居民的居住和生活環境得到進一步改善。 　　三、銳意創新，不斷開創房管工作的新局面 　　一是加強房地產行業建設，不斷推動房地產業的發展。為了推動全市房產業的持續、健康、和諧發展，努力促進房地產企業的聯合，不斷擴大**房產業的影響和知名度，2015年以來，我們積極發揮房管職能作用，報請政府同意，牽頭籌備成立房地產業協會，目前已完成了《協會章程》的擬定和《成立協會申請書》、《籌備成立社會團體申請表》的上報工作，全市50餘家房地產從業機構中的31家，已表達了參加協會的意向。協會成立後，將加強對外宣傳、推介，組織開發企業到北京、上海、廣州及東北地區等大、中城市舉行房產推介會、展銷會，向全國展示**房產業發展的最新成果，進一步樹立**房產業的良好形象，不斷拓展房地產業的發展空間，為全市經濟發展做出新的貢獻。 　　二是深入開展房產市場依法治理活動。為了進一步規範我市的房產市場管理，保障我市房地產市場的持續、健康發展，2015年以來，我們在xx市房產市場交易秩序專項治理活動深入開展的基礎上，進一步加大工作力度，強化房地產市場監管，推動房地產市場秩序整治工作不斷走向深入。今年以來，先後播發公告3期，下發檔案2個，發放通知300餘份。同時，加強房地產執法和檢查監督，組成專門班子，對全市所有房地產開發企業、中介公司和物業管理企業等從業機構進行全面檢查，重點查處房地產開發、預(銷)售、中介等各環節中存在的面積短缺、隱價瞞價、虛假廣告、價格欺詐等各種違規行為，共組織檢查3次，檢查從業機構50餘家，發放備案通知書3份，查處違規行為3起，對金海螺商業廣場、曉龍鑫海商城和新城花園三家開發商未經批准變相認購和違規釋出預售廣告的行為進行了嚴肅查處，依據國家建設部《房地產預售管理條例》的有關規定，責令其停止違規行為，作出了書面檢查。在強化檢查監督的基礎上，實際業務工作中從預(銷)售、產權登記等環節對開發企業、物業公司和中介機構進行前置管理，增加審批要件，對各種從業行為進行預審和複審。同時，進一步健全和完善開發企業登記備案制度、中介機構准入制度和物業企業資質稽核制度，建立了複核審查制度，從落實制度入手，嚴格、規範管理，對新成立和進入的房地產機構，進行資格審查和網上公示。目前，全市50餘家房地產從業機構，已全部登記備案。 　　三是積極拓展房屋安全管理工作。2015年以來，我們根據上級檔案精神，積極理順與上級業務部門的關係，在理順管理職能的基礎上，積極開展房屋質量安全鑑定業務，先後完成企業廠房質量安全鑑定業務21起，總面積3.22萬平方米，實現鑑定收入22.1萬元。在汛期來臨之際，我們還聯合安監、教育部門，對大型公共場所和鄉鎮學校校舍進行了安全鑑定，先後鑑定校舍320處，面積59.49萬平方米，為保障國家財產和人民生命安全做出了積極貢獻。 　　四是不斷擴大房屋權屬登記管理範圍。在名，榮獲組織獎;組隊參加了“御景園杯”全市職工田徑運動會，在全市三十三個單位中名列團體第六名，展示了房管系統廣大幹部職工的良好精神風貌，展示了房管部門的良好形象。目前，全域性共擁有省級作家協會會員1人，市級書協會員1人，全年在各級媒體發表反映房管部門形象的各類作品30餘件。 　　五、無條件服從市委市政府安排，堅決完成當地黨委政府交辦的各項工作任務 　　近年來，我們在積極履行房產管理職能的同時，緊緊圍繞當地黨委政府的中心工作，服從和服務於黨委政府的`工作大局，講政治、顧大局，自覺服從市委市府指揮，維護市委市府權威，做到令行禁止、步調一致，堅決完成黨委政府下達的各項工作任務。 　　2015年以來，我們在業務工作繁忙的情況下，無條件服從市委安排，先後承擔了市重點工程海天路修建的協調指揮和市重點專案核電裝置製造廠建設工程的協調服務工作;承擔了市外貿公司因改制導致的群體性上訪的處置工作。 　　在上述各項工作的處置過程中，我們始終緊緊圍繞當地黨委政府的工作大局，堅決貫徹、落實市委市府的指示精神不走樣，保證了各項工作任務的順利完成。目前，所承擔的各項工作均進展順利。海天路的建設自XX年8月啟動以來，僅用1個月時間，就完成拆遷任務256戶，創下了我市拆遷進度的記錄，目前工程全長10.28公里的路基和大宗橋涵已完工，基層鋪設已全部完成，於10月底全線通車。市外貿公司因改制導致的群體性上訪的處置工作正穩步進行，經過艱苦、耐心、細緻的工作，下崗職工情緒穩定，未發生任何出走和越級上訪現象。特別是由我局引進的核電裝置製造廠專案，自XX年年7月3日奠基、開工以來，經過各方面的共同努力，歷時11個月，到今年5月31日，一期工程已全面完工，投入生產，實現投入6億元，創造了**歷史上專案投資規模最大、技術含量最高、建設進度最快、建設工期最短的記錄，為全市的穩定和發展，做出了積極貢獻。 　　六、二○○九年工作打算 　　2015年，**房管局的各項工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求和形勢的發展仍然還有差距，在工作創新、開展新形勢下房產市場的研究方面還有待於進一步加強;在房產市場的管理方面還有待於進一步完善;幹部職工的服務意識和業務能力有待於進一步提高。在今後的工作中，我們將積極採取措施，不斷加以規範和改進。突出抓好以下幾方面工作： 　　一是積極貫徹落實國家、省、市關於經濟適用房和廉租房有關政策，繼續做好“兩房”的保障供給。 　　根據國家、省、市最新政策規定，依據我市人均可支配收入和物價上漲情況，對“兩房”政策適時進行調整，逐步擴大廉租房保障範圍，規範經濟適用房供應物件，不斷提高保障標準，通過建設經濟適用住房和廉租住房、發放貨幣補貼和貨幣直補的辦法，逐步解決我市中低收入家庭的住房困難問題。計劃年投入資金1178.48萬元，解決160戶中低收入家庭的住房困難。其中:建設經濟適用住房和廉租住房100套(經濟適用住房50戶,廉租住房50戶);通過發放貨幣補貼和貨幣直補的方式解決城市中低收入住房困難家庭60戶(經濟適用住房30戶,廉租住房30)。上半年完成政策的調整、報批和第一輪“兩房”申請的受理、審批和補貼發放，下半年根據上半年的受理、申報和審批情況，適時開展第二輪“兩房”補貼申報、審批和補貼發放工作。 　　二是加快老舊小區的綜合整治步伐和新建住宅小區的物業管理，不斷改善居民的生活和工作環境。 　　在2015年對民主、環保和櫻桃園小區進行供電線路、設施改造的基礎上，計劃投入整治資金363萬元，對櫻桃園小區和西哲陽小區北區進行硬化、綠化、美化和亮化改造，使老舊住宅小區的環境和設施裝置配套情況達到xx市規定的三級以上服務標準。一季度完成整治方案的制定及改造預算的編制和上報呈批工作。二季度按方案要求對各小區進行改造，完善配套設施，正常情況下，力爭上半年完成整治任務。小區整治改造完成並驗收合格後，三季度由房管局牽頭，協調相關社群居委會參與，組建小區業主委員會，選聘物業管理企業，對小區實行規範化物業管理服務，爭取10月底前完成。同時加大新建小區的物業管理力度，強化服務意識，努力為城市居民創造良好的生活和居住環境。 　　三是加強對房地產市場的引導調控，進一步優化房地產市場發展環境。 　　加強房地產行業建設，擴大推介宣傳，寓管理於服務，努力為開發企業創造良好的發展環境。在牽頭呈批、籌備成立房地產業協會的同時，積極組織全市重點房地產開發企業外出推介、宣傳，計劃組團參加xx房展會、青島房展會和環渤海住房博覽會，組團到北京、上海等大中城市和東北等地召開房產推介會，向全國展示我市房地產業發展的最新成果和良好的城市形象，不斷擴大**房地產業的知名度，吸引更多的外地客人到**購房、居住，從而拉動房產需求，啟用房地產市場，促進房地產業的更快、更好發展。 　　四是繼續強化招商引資和專案投入工作，為全市經濟發展再立新功 　　積極推進在建專案建設，成立以分管局長牽頭、由相關科室人員參加的核電專案服務組，全力抓好核電裝置製造專案的跟蹤協調服務，力促核電裝置二期工程的早日啟動和開工、建設。同時，依託核電裝置製造專案,以商招商,積極引進新的招商專案。 　　五是繼續推動房地產市場秩序整頓不斷走向深入。 　　根據上級關於房地產市場秩序專項整治工作的部署和要求，進一步加大房地產執法力度，結合我市實際，深入開展房地產市場整頓工作，嚴格檢查、監督，嚴厲查處各種違規行為，力求達到長治久安，不斷規範房產市場管理