尊敬的洪春主任、各位副主任、委員：
2005年5月8日，也是在這樣一個莊嚴的場面，我接受了建委主任這個神聖的使命。任職以來，在人大的監督支援下，我肩負著法律賦予的職責，懷揣著規劃、建設、管理、產業培育的七色夢想，埋頭苦幹、冥思巧幹、真抓實幹，在雲陽城鄉建設這幅巨集偉藍圖上激情而執著地勾畫著，兌現著自己曾經許下的承諾。現將五年來的履職情況作簡要彙報。
一、五年工作回顧
5年來，我團結帶領一班人，堅持“科學規劃，用心建設，和諧管理”的理念，以體制改革、方法創新、專案建設、隊伍培養、產業培育為抓手，以人大代表建議辦理為切入點，建設工作亮點紛呈：成功建立成市級山水園林城市、國家園林城市、國家再生能源示XX縣，城鎮化工作、建設目標考核連續五年進入全市優秀行業，3000萬元社會事業資金專案連續兩年被市政府表彰為先進單位，05、06、07、08、10年均被縣委縣府表彰為先進集體，個人也2次被市建委表彰為先進個人。城鄉建委出現了蒸蒸日上，心齊氣順，政通人和的局面。
（一）抓體制改革，理順管理職能
上任之時，恰逢新城移民搬遷收尾向城市功能完善過渡的階段，那時的基礎設施、規劃審批都是由XX縣城管委會負責，許多業務骨幹抽借到管委會，建委主要負責質量安全監督管理、城市管理，沒有全面履責，如何運轉是當時面臨的一大難題。
為了充分履行好建委規劃建設管理的綜合職責，把建委做實，積極穩妥地推出了一系列的改革措施：一是確立規劃的龍頭地位。把規劃審批權從管委會收到了建委，整合內部資源，打破幹部職工身份界限，拉通使用，解決人手不夠的問題。建章立制，規範管理，建立了專家——行政——規委會三級會審制度，確保了規劃審批的公開和科學；二是重抓質量安全管理。充實建管科，強化勘設科，組建了安管站，壯大了質監站，建設管理向精細化、常態化縱深邁進；三是城市管理難點。建立了兩級政府三級管理的.城市管理新模式；四是組建了城投公司，解決城市建設的融資和建設的合法業主問題。到2009年底，“3+1”四大塊的體制格局基本形成，廓清理順了建設管理職能。為2010年2月機構改革做好了充分準備，規劃局和市政園林局順利升格為一級局，並能平穩執行。
（二）抓重點攻難點，建設工作實現全面突破
幾年來，我不敢有絲毫懈怠，帶領建委一班人，盡心竭力地在都市計畫、建設、管理、城鎮化等方面尋求全方位的突破。
一是針對城鎮化的迅猛勢頭，06年我們對城市性質、功能定位進行了科學論證，進行XX縣城總體規劃修編，把城市定位為30萬人口，23平方公里的山水園林城市，通過市政府批覆。此項規劃還獲得了XX市規劃評審一等獎，建設部二等獎。
二是針對城市建設空間控制、重要建築特色控制等缺乏指導性的問題，首次啟動控規編制。首次請國內高水平的設計單位編制了濱江小區、龍脊嶺公園的城市設計。截止09年底，實現了縣城控規、主要地區城市設計全覆蓋。綠地系統規劃、燈飾照明規劃、城市雕塑規劃等專項規劃也得到落實。
三是針對無體現歷史展示未來的標誌性建築的問題，選擇從設計尋求突破口，精心策劃了一系列面向全國的設計招標活動，提高設計水平。北京、上海、深圳、杭州等地的規劃師建築師先後參與了我縣重大專案的建設。有了第一個通過面向全國招標而來，具有文化和現代感並獲得市規劃設計兩個一等獎的市民活動中心設計方案。龍脊嶺公園的城市設計，中醫院的建築方案都按照這個方式，取得顯著成效。
四是針對移民遷建時規劃審批的隨意性，首次啟用了都市計畫管理技術規定，嚴格執行規劃管理條例和建築管理條例，制定並落實了規劃審批在屋頂、煙道、綠化、空調位的設計要求，外牆材料送樣備案，室內分戶驗收制度，確保了消防、採光、通風、節能、防震等設計要求的落實，避免了很多民事糾紛，提高了住房品質，提升了城市形象。
五是針對聯戶自建品質低、遺留問題多的問題，提出了叫停聯戶自建，實行組團建設，實施公建規模化、住宅小區化、設施配套化三大工程。在高（高起點策劃）大（大手筆規劃）名（名家設計名企建設）上下功夫。全國有名的建築師、規劃師、景觀師陸續來雲陽參與城市建設。於是有了第一個純開發性的商品房小區外灘廣場；有了第一個組團式開發的安置房——北部新區災民安置房（此模式的推行，為政府節約土地400畝，節約資金6億元）；有了第一個在城市設計指導下拍賣土地，開發建設的濱江小區。
六是針對移民遷建過程中，規費減免不規範，制定了配套費收取的管理辦法，調整了收費標準，配套費徵收實現了從06年713萬元到2010年近1億元的突破。
七是針對邊建邊辦手續的慣性，持續三年痛下決心進行了建築市場秩序的整頓，規劃和建設的權威性得到樹立。面對恐嚇威脅、無理上訪不退縮，親自督辦挽龍橋、壁上掛燈、東城加油站等幾處的違法建設，為政府挽回直接經濟損失1000多萬元，確保了公園綠地等市政專案的建設。
八是針對市政綠化、公共設施、公園、環境衛生等市民普遍關心的突出問題，為實現城市環境的可持續發展，制定了城市管理的實施意見，牽頭實施了城中村整治。強力推進綠地系統規劃的實施，一嶺一帶一屏障的生態格局得到了有效保護，龍脊嶺公園、天宮公園、畔江公園、廉政公園、兩江廣場、桂灣廣場、壁上掛燈小遊園、磨子嶺小遊園一批城市小陽臺相繼啟動建設。
九是針對城鄉發展不平衡，全力打造了3個市級中心鎮和6個縣級中心鎮，實現了建制鎮總規全覆蓋。建成了鎮鄉10座垃圾填埋場，45個標準化自來水廠，2個汙水處理廠。完成了125個農民新村規劃，改造了高速路一線農房2500戶、建設農民新村104個、推廣巴渝新居3589戶。
十是針對建築房地產企業弱、小，競爭力不強的問題。幾年來，我們把壯大建築房地產企業作為工作的另一抓手。06年，我縣的建築房地產企業只有59家，目前全縣已有二級施工總承包企業11家，三級施工總承包企業19家，專業承包企業12家，勞務分包企業44家，房地產開發企業34家。建築業產值從06年7.44億元達到2010年17.6億元、入庫稅金從06年的3720萬元達到2010年1.2億元、人防費從無到徵收達976.84萬元。2010年，還培育二級承包企業升一級總承包企業一家，現已經市城鄉建委初審報城鄉住建部待批，可望消除雲陽無一級建築企業的空白。