過節信訪應急預案
為確保中央巡視組巡視XX期間的社會穩定，確保不發生集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地事件，按照上級檔案精神，經XX黨委研究決定，特制訂本預案。
一、工作目標
維護XX良好秩序，確保XX和諧穩定，在中央巡視組巡視XX期間，不發生來自XX特殊利益群體及上訪老戶的集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵中央巡視組駐地事件，實現“赴京、到中央零上訪”的目標。
二、組織領導
為加強中央巡視組巡視XX期間維穩信訪工作的領導，經團黨委決定，成立中央巡視組巡視XX期間信訪穩定工作領導小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室設在機關信訪接待室，辦公室主任由兼任，成員為機關各科室負責人、基層單位黨政主要領導。
三、工作目標
以“五個必須”為指導，進一步健全維穩工作機制，進一步加大解決問題的力度，進一步強化依法處置措施，進一步完善應急處理預案的制定和落實，進一步加強維穩工作力度，瞭解掌握團場內重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，確保無進京上訪，不發生集體上街堵路及橫掛布標等過激行為發生，以保持團場和諧穩定的良好局面。
四、工作原則
(一)在黨委的統一安排和領導下，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全域性。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，上下聯動，部門互動，規範有序進行處置。堅持事前預防與事後應急處理相結合原則。
(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
五、工作職責
1、穩控工作組：負責XX進京上訪人員的穩控工作，做到定點、定時、定員，發現問題及時反饋，及時處理，防止出現上街堵路等過激行為發生。嚴格落實領導包案責任制，落實穩控措施，形成上下一盤棋，有專人負責做工作、保穩控。
責任領導：
責任單位：
安全生產工作組：負責XX內重點部位的安全防範工作，堅決防止發生重大安全事故，遇有緊急火災安全隱患及重大事故，及時趕赴現場，處理好火災的善後工作，採取有效措施，防止突發事件的發生。
責任領導：
責任單位：
應急工作組：突發事件發生後負責突發事件應急工作。 責任領導：
責任單位：
資訊收集工作組：負責收集彙總分析XX信訪資訊情況，及時請示報告，向領導小組提供決策依據。在突發事件出現時，下達領導小組的.各項指令，牽頭組織有關部門疏導教育，並向有關部門彙報情況。
責任領導：
責任單位：
接訪工作組：負責做好進京、赴中央上訪人員勸返和接待穩控的銜接工作，對已經發生進京到中央上訪的，要迅速反應，確保人員、車輛到位，做到按時趕到現場，迅速將上訪人員接回，並對勸返非正常上訪人員，進行必要的教育、訓誡。
責任領導:
責任單位：
六、處置辦法
1、穩控工作組發現問題，第一時間向穩控物件包案領導彙報，採取措施做好對穩控物件的教育、勸導、控制，不聽勸阻的，立即向團應急響應領導小組報告。
2、發生聚眾鬧事苗頭時，要做好教育、引導、控制工作。不聽勸阻的，要立即報告團政法辦，由政法辦嚮應急響應小組領導報告。有關領導應立即趕到現場，做好說明、教育和疏散工作。對企圖挑起事端的人員，派出所民警可強行將其帶離現場。
3、一旦出現突發事件，應急響應領導小組立即進入實戰狀態，迅速組織骨幹隊伍，實施統一指揮。一方面立即向上級領導機關報告，聽從指示;另一方面組織有關人員快速趕到現場，瞭解事實真相，採取果斷措施，全力控制局面，防止造成全域性騷動。
4、發生信訪問題突發事件時，團應急小組全體人員應迅速集中，服從統一指揮，趕赴現場控制，維護現場秩序，做好疏散工作。
5、信訪問題突發事件一旦發生，做到控制事態擴大。領導小組實行統一指揮，本《預案》中的各工作小組各司其責，全力以赴開展工作，並相互配合，堅決杜絕群眾上街堵路等社會鬧事事件的發生。
6、在中央巡視組巡視期間，若遇有信訪突發緊急情況，XX領導幹部要做到隨叫隨到，並保持通訊工具24小時通暢。
7、值班人員必須強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯絡通訊暢通。如遇緊急信訪問題突發事件發生，要立即報告信訪辦及應急響應領導小組，做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。
七、責任追究
在應急響應處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發重要情況的;
2、突發事件發生後，對有關部門的調查不予配合，或者採取其他方式阻礙、干擾調查的;
3、在突發事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
4、應履行而拒不履行應急響應處置工作職責的。