全鄉幹部駐村幫扶工作制度

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全面貫徹落實省委十屆六次全會、市委六屆九次全會和縣委十二屆八次全會精神,進一步推動全鄉幹部深入基層做好聯絡指導貧困村工作,真實記錄幹部幫扶舉措和工作實效,充分展示幹部群眾齊心協力扶貧攻堅歷程,特制定本制度

全鄉幹部駐村幫扶工作制度

一、適用範圍

全鄉幹部、駐村幫扶工作組成員。

二、工作制度

(一)調研指導記錄制度。鄉幹部要將深入基層、聯絡群眾、調研走訪等工作開展情況如實記錄到《工作日誌》中,主要包括貧困村需要解決的現實困難和問題;群眾生產生活困難和問題;群眾對幸福美麗新村建設、產業結構調整、基礎設施建設、基層組織建設、精神文明建設、民主法制建設、社會治安綜合治理等方面的意見建議;黨員幹部幫助群眾解決困難,引進業主(協會、企業)發展產業,動員社會力量結對參與扶貧以及群眾自力更生脫貧致富的典型案例;調研走訪心得體會,以及改進工作、服務群眾的建議對策;基層黨建特別是推進“六聯機制”的好經驗、好做法等。

(二)問題解決清單制度。鄉幹部對在調研指導中發現的問題和群眾反映的.困難,要逐一建立問題清單。清單主要包括需要解決的問題、提出的解決措施、要實現的目標,解決時限、責任人及落實情況等。清單要實行銷號管理,解決一個銷號一個,確保全銷號、真見效。對需要上下聯動解決的,要制定解決方案,指定牽頭部門,明確落實時限。對發現的重大問題和收集到涉及全域性的意見建議要及時向上級組織彙報。解決效果要由群眾評判,得到大多數群眾認可後,方能簽字銷號。

(三)分級調閱審閱制度。堅持每季度至少調閱審閱1次。鄉幹部的《工作日誌》由鄉黨委書記調閱審閱;駐村幫扶工作組成員的《工作日誌》由鄉幹部駐村幫扶工作協調小組組長調閱審閱。審閱人要在認真審閱的基礎上,寫出評語,提出意見,簽署姓名。

三、相關要求

(一)強化責任。建立鄉幹部工作日誌制度,記事是基礎,辦事是目的。鄉幹部特別是“一把手”要以上率下,帶頭執行制度,帶頭深入貧困村因村施策、解決困難、精準扶貧,確保集中力量三年打贏扶貧開發攻堅戰。

(二)注重實效。鄉幹部要發揚求真務實作風,記錄要實,日誌要由本人記錄,不得由他人代記;措施要實,解決措施要緊貼實際、符合基層所需,確保能做得到;工作要實,要親自抓、親自過問,不得當“甩手掌櫃”;成效要實,要力爭通過實實在在的工作取得民得實惠、黨得民心的效果。

(三)加強督查考核。鄉幹部駐村幫扶工作協調小組將組成專項督查組,定期或不定期地對本制度落實情況進行督促檢查,隨時調閱審閱工作日誌。凡發現弄虛作假、敷衍塞責、流於形式、消極應付或不記載的,將嚴肅通報批評、取消評先評優資格,不得作為幹部動議提名物件。鄉幹部要把落實本制度情況作為每年年終考核述職的重要內容。

幹部駐村幫扶工作方案

為了貫徹落實中共縣委辦公室《關於印發<縣幹部駐村幫扶工作方案>的通知》檔案精神,深入推進我社幹部駐村幫扶工作,儘快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富,確保扶貧開發目標任務如期實現,特制訂如下工作方案,請認真貫徹落實:

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會、省委十屆三次四次全會和市委六屆五次六次全會精神,全進一步增強責任感緊迫感和使命感,堅持群眾路線,堅持科學扶貧、精準扶貧,堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛鍊幹部,推進貧困村加快發展,貧困人口脫貧致富,為加快推進全縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、駐村幫扶聯絡點基本情況

按照縣委、縣政府的統一部署,我社定點聯絡幫扶鎮村,並安排紀檢組長吳紅英同志作為駐村派駐幹部,加強村兩委會幫扶助推工作。

鎮村距場鎮3.5公里,屬於旱片死角,自然條件差,基礎設施薄弱,村社道路建設不完善,村道公路不暢,社道大多未硬化。該村共有11個村民小組,農戶312戶(其中五保戶9戶、低保戶37戶、建檔立卡貧困戶89戶),農村人口1078人(其中建檔立卡貧困人口156人、殘疾人16人、中職、高職在校學生3人),平均每年勞務輸出752人,在家人口326人,在家勞動力僅100人左右。全村耕地面積972畝(其中田348畝,土624畝),林地面積為130畝,山坪塘、渠道、蓄水池等設施大部分年久失修,個別地方人畜飲水困難,灌溉保證率較差。該村以傳統農業為主,產業單一,抵禦自然災害能力差,農民增收困難,2014年人均年收入1680元。

三、主要工作任務

(一)注重實際,狠抓規劃落實。協助幫扶村修改制定發展規劃書,按照“一村一策”、因地制宜思路,縣社深入實際調研,幫助指導該村制定修改完善發展規劃書,使規劃書更加貼合實際、更加具有可操作性、更加能夠幫助村脫貧致富。並整合資源、明確專案資金打捆使用,打牢幫扶村脫貧致富、加快發展的基礎。

(二)改善民生,跟進服務。幫助幫扶村推進基礎設施建設,完善農田水利、道路交通、便民服務等配套設施,跟進文化、衛生、就業等公共服務,幫助解決群眾行路、飲水、就醫、購物等方面的實際困難,切實改善農村生產生活條件。

(三)明確支撐產業,推進產業建設。引導幫扶村幹部群眾樹立市場經濟理念,選擇確定特色優勢產業,以縣社智力、技術、資源等優勢,幫助幫扶村解決在發展特色優勢產業中遇到的困難和問題,切實加快產業發展步伐。

(四)增強“造血”功能,注重人才培養。幫助村“兩委”幹部培養、回引一批致富帶頭人,注重從優秀致富帶頭人中培養髮展黨員,為其長期發展提供人才支撐。

四、工作措施

(一)加強領導。為加快幫扶村脫貧致富,確保扶貧開發目標任務如期實現,我社特成立幹部駐村幫扶工作領導小組,由縣社黨組書記、主任任組長,黨組副書記,紀檢組長、駐村幫扶派駐幹部任副組長,為工作組成員,領導小組下設辦公室於縣社綜合辦公室,兼任辦公室主任。

(二)結對幫扶。為更好地開展幹部駐村幫扶工作,更全面地幫助貧困戶脫貧解困,我社實行機關幹部職工“結對幫扶”制度,全社機關幹部職工每人定點幫扶一戶貧困戶,並開展進村入戶結對幫扶活動,更好地瞭解社情民意,幫助制定脫貧計劃,儘快解決生產生活中的困難,爭取早日脫貧致富。

(三)精心開展。全體幹部職工要按照安排,積極參與幹部駐村幫扶工作,縣社領導要帶頭組織、帶頭參加活動。縣社主要領導每年到幫扶鎮調研不少於2次,到幫扶村蹲點調研不少於4次。縣社其他領導深入幫扶鎮、幫扶村全年不少於9次,機關其他幹部職工不少於7次,深入幫扶點,走進幫扶戶,體察民情,瞭解民意,宣傳政策,確保幹部駐村幫扶工作推進有力,群眾滿意。

(四)加強監督。縣社要按月公佈駐村幫扶工作開展情況,季度一小結、半年一總結、年終一考核,對不參與活動或工作不負責任者,縣社要給予嚴肅批評或扣減工作津貼。