二、工作人員在職權範圍內受理外來辦事單位或個人以書面形式申請時，經辦人員按規定不予辦理或不能及時辦理，經說明後申辦人仍提出異議的，應實行否定報備。
三、凡需實行否定報備的，應填寫《否定報備登記表》。否定報備的內容：（1）經辦人員姓名、所屬股室及職務；（2）被否定的基本情況及原因；（3）服務物件的單位、姓名及聯絡電話；（4）應補全的材料等。
四、屬於否定報備事項的，經辦人員應在3日內填寫《否定報備登記表》，並報各口負責人稽核，政策不明確的.應及時請示分管領導。對經稽核確認的否定事項，經辦人員應及時將《否定報備登記表》影印件送交申辦人；對經稽核糾正的否定事項，經辦人員應及時告知申辦人。
五、對否定報備的事項應按程式做好稽核工作，對違反法律法規和政策規定的，應及時予以糾正。
六、對有關政策、辦理事項的口頭請求，工作人員應即問即答，若經說明後申辦人仍提出異議，可告知申辦人以書面形式提出申請，履行否定報備手續，不得與其爭執。
七、各口辦公室應及時將《否定報備登記表》進行歸檔。
八、對違反本制度的行為，應按有關規定追究責任。應按否定報備而未報備的，第一次違反，責任人賠禮道歉，組織上批評教育；第二次違反，行政告誡一次。
九、本制度由鎮紀委負責監督、審查、協調、落實工作。