在現在酒店業已經全面對外開放, 對酒店而言, 置身於國際市場競爭的大環境中, 如何提高管理水平以更好地應對日益激烈的市場競爭, 與國外跨國酒店公司相抗衡是關係到酒店存亡興衰的大問題。全面預算管理作為已開發國家多年形成的先進管理方法, 是酒店進行戰略實施和管理控制的主要手段, 對酒店發展起著舉足輕重的作用。制定全面預算並實施嚴格的全面預算管理, 不但是管理方法的改變, 更是管理思想、原則和經營理念的轉變。當前, 大多數酒店都認識到了全面預算管理的重要性, 但是仍普遍存在很多認識與實務的盲區。許多酒店的全面預算管理還是不完善的,離“ 全面” 和“ 管理” 還有不小的差距。科學管理方法的推廣還需要解決思想觀念和認識問題, 才能使全面預算管理這一先進的管理方法在酒店經營管理中發揮作用。
全面預算管理理論
全面預算管理作為現代企業管理中的重要組成部分, 是酒店實施戰略目標管理的重要手段。它以充分研究市場需求和科學預測為前提, 以銷售預算為起點, 進而延伸到諸如成本、費用、投資、資金收支等經濟活動的各個方面。完整的全面預算包括業務預算、財務預算、資本支出預算等。全面預算管理也是酒店內部管理控制的一種主要方法, 是實現酒店資源優化配置、提高經濟效益的先進而科學的管理方法。
什麼是預算（Budget）, 在酒店中,預算主要是使酒店的資源獲得最佳生產和獲利的一種方法。對酒店來講, 預算是指用貨幣形式表現出來的財務計劃,用貨幣的形式來反映酒店預定期間的有關現金收支、資金需求、營業收入、成本及其他財務狀況和經營成果等方面的詳細計劃, 以此作為酒店預定期間內的目標, 並用以調整各部門的活動。因此,預算管理是酒店日常經營運作的重要工具, 是酒店管理系統的重要組成部分,與其他管理系統相互作用, 共同支援酒店的業務流程。
什麼是全面預算（Comprehensive Budget）, 全面預算反映的是酒店未來某一特定期間一般不超過一年或一個經營周期內的全部生產、經營活動的財務計劃, 它以實現酒店的目標利潤為目的, 以收入銷售預測為起點, 進而對生產、成本、投資、融資以及現金收支等進行預測, 並編制預計損益表、預計資產負債表和預計現金流量表, 反映酒店在未來期間的整體財務狀況和經營成果。因此, 實施全面預算管理, 是把酒店的經濟執行看成一個整體, 以酒店的目標利潤為主線, 使整個預算管理活動圍繞目標利潤展開。其意義在於, 明確並量化酒店的經營目標、規範管理控制、落實各責任中心的責任、明確各級責權、制定考核依據, 為酒店達到經營目標提供依據和保證。通過比較能夠清晰地看到, 全面預算管理不同於單純的預算管理, 它是將酒店的決策目標及其資源配置以預算的方式加以量化, 並使之得以實現的酒店內部管理活動或者過程的總稱, 體現了‘’權力共享前提下的分權” 的哲學思想, 通過“ 分散權責, 集中監督” 促進酒店資源有效配置、實現酒店目標、提高生產效率。這一點, 是預算管理難以達到的。正因為如此, 全面預算管理是一個能把酒店的所有關鍵問題融合於一個體系之中的管理控制方法。
全面預算管理模式是一套由預算的編制、執行、內審、評估與激勵組成的可執行、可操作的管理控制系統。
具有如下的特點：
（1）董事會作為戰略籌劃者, 根據市場環境與經營戰略提出酒店的戰略目標；
（2）採用上下結合式預算編制模式, 強化預算審批權；
（3）重點稽核酒店各部門的業務預算, 對獲准通過的業務預算進行全方位監控；
（4）制定資本專案預算, 實施酒店經營戰略目標；
（5）加強對各部門預算執行情況的評估與考核；
（6）注重資訊的及時反饋和分析,嚴格控制預算調整。
明確預算目標
制定預算目標的關鍵在於必須依託企業戰略, 包括集團公司和本酒店的戰略目標。先確定企業戰略, 再依此制定酒店的預算目標。預算目標是戰略目標的分解和細化是保證戰略目標得以實現的有效手段和工具。
在酒店編制預算時, 預算目標的定位會有兩種傾向一是定位過高, 結果是預算指標遠遠高於實際, 使經營管理者很失望, 甚至懷疑預算的實用性；二是定位過低, 結果是預算指標很容易達到, 年底實際超出預算很多, 使得預算失去了激勵動力, 大大降低了預算的功能。合當的預算定位應該是將預算目標當作企業戰略目標在酒店本期預算的具體體現。以企業戰略目標為導向, 引導年度預算目標和指標的確定。因此, 酒店推行全面預算管理的第一步就是組織各經營部門開展廣泛深入的行業經營環境和市場調查。運用五力模型和下分析方法進行分析研究, 在此基礎上明確酒店的定位、經營戰略和預算目標。
