人才市場將允許人才中介中外合資

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面對新世紀、新形勢、新經濟的挑戰,人才市場建設要研究新情況,解決新問題,邁上新臺階。日前,在全國部分城市經營者人才市場建設研討會上,國家人事部人才流動開發司副司長唐軍談了國家人事部今年將著手進行的幾項重點工作。

人才市場將允許人才中介中外合資

制訂三項人才交流新法規

我國人才市場經過十多年的發展,出現了許多新情況,原有的一些管理規定已不適應形勢發展的需要。為此,國家人事部正著手起草《人才市場管理規定》、《網路人才中介服務管理辦法》、《外國在華人才服務機構管理規定》等法規,以有效的法規建設來促進人才市場建設。

唐副司長介紹,人才市場在十多年的時間中有了超常規的發展。網上人才市場的出現和迅猛發展,使網上人才中介服務成為人才服務新的重要領域。另外值得注意的是,我國人才市場巨大的市場空間及發展前景,已引起了國外獵頭公司的濃厚興趣,一些外國公司已用其他形式在我國開展獵頭服務等人才中介業務,還有更多的外國中介機構正伺機進來搶佔市場份額。對於國外的人才服務機構,堵是堵不住的。堵,對人才市場的發展也未必有好處。因此,要採取有所限制、逐步開放的辦法。即准許外國人才服務機構進來,但門檻提得高些,比如開始階段允許建立中外合資人才中介機構等,謹慎起步、逐步開放。

制訂人才市場“十五”規劃

為了在“十五”期間有計劃地發展我國人才市場,制定符合實際需要、具有前瞻性、可行性和可操作性的五年規劃很有必要。目前,這項工作已經啟動。唐副司長談到,我國人才市場已從有形市場向無形市場擴充套件,而無形市場的發展趨勢與科技的發展關係密切,如何把握未來五年人才市場發展趨勢並非易事;我國人才市場服務內容已越來越多元化,其服務的範圍、方式、手段的變化也越來越快,如何協調各種變化是一個值得研究的新問題。

如何應對我國加入WTO後對人才市場帶來的挑戰,是人才市場建設的一個重大課題。與國外先進的獵頭公司相比,我國現有的人才服務機構缺乏先進的管理辦法和運作機制。在這個問題上,基本的出發點是發展國內機構,壯大我們自己的力量。為了抗衡國外獵頭公司,我們是否像組建企業集團那樣,組建我國人才服務機構的“航空母艦”,以迎接外國機構湧入的挑戰。我國已建立起了七個區域性國家級人才市場和十幾個專業人才市場。如何發揮這些市場的作用?光靠行政手段不行,應在區域間建立平等、互利的合作關係,通過政策互通、利益共享、資源互惠,讓這些人才市場真正起到人才資源配置主渠道作用。

我國人才市場的初期發展,靠了政府的支援。但目前,大部分人才服務機構已基本按市場要求運作。政府辦市場,使人才服務機構成立之初得其利,但現在漸漸地為其弊所累。政府辦的人才服務機構的轉制,是“十五”規劃中無法迴避的問題。

釋出全國性區域性人才供求資訊

從今年七八月份起,國家人事部將定期釋出全國人才供求資訊,把可供人才和市場需求兩方面的資訊公開化、社會化。唐副司長說,政府在人才市場發展中應加強指導性和服務性,一個很重要的工作內容,就是通過釋出權威性的人才供求資訊,引導人才市場的走向。國家人事部打算從今年七八月份起,定期釋出全國或區域性的人才供求資訊。同時,逐步組織一批專家,像股評家那樣,在公共媒體上分析和評估人才需求的走向,並逐步形成定時、定點發布人才供需資訊的制度,使人才供需資訊成為社會上有影響的公共資訊,也使其成為人事部門服務的一個“品牌”。

對流動人員檔案管理實行大檢查

對人事檔案保管中出現的問題,人事部已經下發了有關檔案,先由各個單位自查,再由人事部組織抽查,發現問題要嚴肅處理,直至取消檔案的保管權。唐副司長講道,保管流動人員檔案既是人才服務機構的支柱業務之一,同時它也是一項社會責任很強的工作,稍有不慎就可能出現嚴重後果。目前,有些地方的流動人員檔案保管已出現了一些問題,有些問題還很嚴重。比如被保管的檔案沒有得到及時的補充,一放就是幾年,這種“死”檔案能起什麼作用呢?檔案管理特別要防止有人利用保管手續不嚴格,趁機使假學歷、假經歷、假身份合法化。因此,對流動人員的檔案保管一定要加強監督,嚴格管理。為此人事部已經下文,實行大檢查。