為規範政府採購行為，保障政府採購工作健康有序進行，根據《中華人民共和國政府採購法》及有關規定，我們制定了《自治區本級採購人政府採購管理辦法（暫行）》，現印發給你們，請遵照執行。
自治區本級採購人政府採購管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條為規範採購人政府採購行為，確保政府採購各環節工作依法、有序開展，根據《中華人民共和國政府採購法》、《中華人民共和國預演算法》和相關法律法規，制定本辦法。
第二條本辦法所指採購人是指自治區本級依法進行政府採購的國家機關、事業單位和團體組織，包括納入財政預算管理的一級、二級和基層預算單位。
第三條採購人在政府採購過程中應遵循以下原則：
1、嚴格編制政府採購預算，屬於政府採購範圍的均應編制政府採購預算。
2、發揮政府採購政策功能，採購人必須本著經濟適用的原則優先採購本國產品，同等條件下優先採購中小企業產品和少數民族地區企業產品。所購產品在中國境內無法獲取或無法以合理條件獲取，法律法規另有規定確需採購進口產品的除外。
3、嚴格履行政府採購程式，申請變更採購方式、分散採購、進口產品採購等均應嚴格按照政府採購法律法規和自治區規定程式辦理。
4、維護政府採購公平公正，採購人在提出採購需求時不得指定品牌和型號，不得提出限制、傾向性意見，與供應商有利害關係的，應當主動迴避。對採購過程不得非法干預。
5、採購人應維護政府採購誠實信用的原則，採購結果確定後，在法律法規規定期限內及時與供應商簽訂採購合同，做好合同公示、備案等工作，並按合同約定辦理專案驗收、資金支付等事宜。
6、採購人應建立完善的內部管理機制，明確財務（資產）部門與其他業務技術部門的分工，明確財務（資產）部門固定的工作人員辦理政府採購各項業務，辦理資金支付等相關手續時，政府採購合同必須經過採購人財務（資產）部門稽核簽章。
第二章採購預算
第四條凡使用財政性資金採購列入《新疆維吾爾自治區區級XXXX年度政府集中採購目錄和分散採購限額標準》範圍內的貨物、工程和服務的專案，都必須編制政府採購預算。
第五條在年度預算執行中，對未列入政府採購預算或超預算進行政府採購的，自治區財政部門將不予辦理政府採購手續，從源頭上強化政府採購預算的約束力。
第六條政府採購預算的編制應細化、明確到具體專案名稱、數量及金額。有規定標準的採購預算應按標準填列，沒有標準的參照市場行情進行編制。採購列入節能、強制採購產品、環境標誌產品的，應予以說明，涉及跨年度安排的政府採購預算應按預算管理的有關要求辦理。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府採購專案預算總額的30%以上，專門面向中小企業採購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低於預留預算額度的60%。
第七條一級預算單位要根據當年部門預算的編制要求，對下屬單位填報的政府採購預算進行重點稽核：
1、稽核屬於政府採購範圍的專案，是否全部納入政府採購預算；
2、政府採購預算專案的資金來源是否合理；
3、選擇的採購組織形式（集中採購或分散採購）是否正確。
第三章採購計劃
第八條採購人要嚴格按照年初財政部門批准的政府採購預算，根據《關於進一步加強自治區本級政府採購計劃編制和執行管理的通知》（新財購〔2009〕28號）要求，編報政府採購計劃。其中，屬自籌資金安排的採購專案，應落實資金來源，填寫《政府採購自籌資金落實、支付承諾函》。
第九條垂直管理部門下屬駐外單位的政府採購專案應按照《關於自治區垂直管理部門下屬駐外單位參加當地政府採購工作的通知》（新財購〔2009〕13號）要求，統一編制政府採購預算和政府集中採購計劃。
第十條採購人編報採購計劃涉及進口產品的，應嚴格按照財政部進口產品管理的有關規定，經過相關部門稽核和專家論證後，報財政部門稽核同意後按有關規定執行。
第十一條採購計劃涉及節能環保產品（含強制採購產品）的，必須在財政部會同有關部門釋出的節能環保政府採購清單（目錄）範圍內選購。
第十二條採購計劃涉及協議供貨和定點採購的，應成立詢價小組，在協議定點供應商範圍內選取不少於三家供應商進行詢價，詢價結果經自治區財政部門稽核同意後，與協議供應商辦理相關手續。
第四章專案組織實施
第十三條採購人採購列入集中採購目錄以內的專案，必須履行政府集中採購程式，委託集中採購機構實行集中採購。
第十四條採購人由於特殊情況無法委託集中採購機構實行集中採購需要轉為分散採購的，或者申請變更採購方式的，應按照《關於進一步加強自治區本級分散採購和變更採購方式審批有關事項的通知》（新財購〔2014〕32號）辦理相關審批手續。
因出現法定情形，只能通過單一來源方式組織實施的專案，採購人應按照《關於自治區本級單位申請單一來源採購有關問題的通知》（新財購〔2014〕31號）辦理相關手續。
第十五條經財政部門稽核同意委託代理機構組織實施的採購專案，採購人應在新疆政府採購網上釋出委託採購資訊公告。