XX縣自20xx年實施建立省級衛生城市和國家級旅遊縣城以來，雙創XX區牽頭單位XX縣總工會，帶領組織縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司、康美建司和馨安物業等五個責任單位，緊扣縣雙創辦的各項工作要求，圍繞“和諧創衛，依法創衛，齊抓共管”的創衛工作方針，努力打造乾淨整潔、秩序井然、健康和諧的衛生環境，促使片區面貌煥然一新，取得了顯著成效。現將基本情況彙報如下:
一、主要成績
(一)調查摸底，掌握情況，制定方案，建章立制，四自一包，上門服務，做到家喻戶曉。
縣總工會組織召開會議，實地考察，將十五片區衛生清潔區合理劃分給各單位負責;通過會議，徵求各責任單位的建議和意見，每年制定《創衛工作實施意見》，建立和完善了《創衛工作值班制度》、《創衛巡查督查制度》、《創衛責任追究制度》、《雙創工作人員日簽到制度》等工作制度，安排各責任單位會同社群領導帶著“四自一包”責任書和宣傳單挨家挨戶發放、宣傳並簽訂“四自一包”責任書。據統計，先後舉辦健康教育宣傳欄21期，固定宣傳標語18幅、禁菸標誌牌10幅、防蚊鼠工具20個，發放創衛宣傳資料5000餘份，簽訂“四自一包”責任書400餘份。
(二)發現問題，及時整改，循序漸進，逐步到位，定期檢查，跟蹤督查，做到日新月異。
縣總工會帶領片區工作人員，察看現場，召開片區會議，對照雙創辦要求，梳理出片區創衛中存在的共性和個性問題，及時下發了《關於第十五片區雙創工作整改意見書》，提出共性問題24條，個性問題62條。實行了“日查周評通報”制度，要求各責任單位片區每天工作要有新內容、新變化，讓居民切實感受到有“不一樣”的地方，真正達到日新月異的效果。經集體討論，科學制定整改意見，下發了《關於對後進責任單位創衛工作的整改意見書》4份和《第十五片區雙創工作整改意見書》6份。對商戶、居民戶的“四自一包”工作下發《整改通知書》26份。片區工作人員和居民齊心協力，齊抓共管，定期檢查，跟蹤督查，將每份整改意見夯實到位。
(三)組織職工，召集居民，全員參與，深入社群，進入死角，清潔盲區，做到面貌一新。
針對雙創辦通報的死角死麵，縣總工會組織各責任單位幹部職工親臨現場，集思廣益，出謀劃策，共同研究解決死麵死角問題。對於比較容易處理的垃圾，發動幹部職工一起動手清理，對於一時難以清除乾淨的“老垃圾”(聽居民說20多年沒人清理)，採取共同出資的辦法，承包給專業清潔工程隊來完成。在下菜灣社群的大力支援下，集中組織動員社群低保戶和附近居民、幹部職工加入清潔隊伍。據統計，共開展5次“集體大清潔活動”，籌集萬餘元資金，清除了從二小路以下以南區域至宋家嶺森林公園界坡面共100餘畝，清除垃圾近50噸，義務投勞220個，促使片區衛生環境面貌渙然一新。
(四)違章建築，重點治理，嚴明紀律，一視同仁，口徑一致，步調統一，做到應拆盡拆。
經過摸底調查，轄區汞銻公司下崗困難職工多，大部分職工購不起商品房，幾世同堂聚居在破爛不堪的老房裡，困難職工們在公路邊、房簷下、房後溝違章搭建衛生間、廚房、庫房、雞圈，亂搭亂建亂堆亂放現象普遍，髒亂不堪，嚴重影響片區整體環境形象。十五片區領導小組總指揮袁文勇主席，帶領大家，集思廣益，共同商議，制定合理科學的整治方案。一是違章建築必須限期拆除，不留後患;二是拆除程式要合情、合理、合法;三是儘量降低拆除成本，自建自拆，不留後患;四是先領導後職工，領導率先垂範，示範引領;五是要求所有參與拆除工作人員，一視同仁，一把尺子量到底。在拆除過程中口徑統一，行動一致;六是嚴明工作紀律，實行責任追究制度。若因行動不一，動作遲緩，導致拆除任務完不成的，由領導小組將其退回原單位重新換人。經過周密部署，廣泛動員，拆房行動順利進行。在短短4天時間內，共拆除違章建築17處，其中，家屬樓後溝衛生間5處，後溝廚房5處，後溝雞圈3處，房簷下廚房2處，老房房頭雞圈1處，集貿市場房頭理髮店1處。
拆了“民房”拆“官房”。縣雙創辦給責任單位林業局下發了《關於拆除違章建築的任務交辦函》(旬創辦函字【20xx】)28號)，林業局以旬林函字【20xx】6號(《關於旬創辦函字【20xx】》28號交辦任務落實情況的覆函》)回覆，但遲遲未動。面對高家溝居民的觀望和已被拆除違章建築戶的監督，無形的壓力，考驗著雙創領導小組每一位成員，經請示雙創辦，由十五片區組織工作人員“強行拆除”。20xx年4月17日(週日)早9點按指令強行拆除了林業局違章建築車棚，近百餘名圍觀群眾拍手叫好。
(五)牆體重新整理，圍牆整修，路面補修，清理排汙管道，拆除電杆，梳理電線，做到“洗心革面”。
縣總工會協助各責任單位縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司和振旬公司李啟年工地等地域做到“洗心革面”，全面整修。紀檢委整修、重新整理了長30米、平均高為3米的石坎牆，花費3萬1千多元;機關工委整修、重新整理了4處石坎牆體約60平方米，砌築、整修了垃圾臺1個，花費資金7千餘元;汞銻公司整修死角四面地面近4處近300平方米、補修公路80平方米，共花費資金3萬餘元;李啟年工地整修、補修後溝擋牆100餘米，修建與工商局家屬樓圍牆70米，清理、整修下水管道6處，整修道沿3處，共投資5萬餘元。共同拆除了各類廢舊電線杆8根，移走閒置電線杆4根，同時梳理空中凌亂的電線200餘米，使片區空中“五線譜”整齊劃一。經過艱苦卓絕的努力工作，十五片區基礎設施建設得到明顯改觀，環境顯著改觀。
(六)資訊暢通，上通下達，聯席會議，集思廣益，檔案管理，嚴格規範，做到有據可查。
縣總工會為了進一步搞好資訊宣傳和檔案整理工作，增派副主席陳儀清同志負責片區宣傳報道和收集整理檔案工作，加強了片區與雙創辦宣教組的聯絡，真實記錄了十五片區創衛過程和創衛成果。及時上報我片區需要上級部門協調解決的突出問題，給各責任單位及時下發整改意見。反饋資訊後，及時利用康美會議室召開片區會議，把所有創衛資訊公佈後上報，做到認認真真創衛，明明白白報道，不瞞報、漏報和誤報。截至目前，在工會網站、XX宣傳網和政府網站報道片區創衛資訊共20餘篇，整理《群眾來信來訪》、《問題整改意見書》、《健康教育培訓》、《病媒防治資料》、《片區圖片資料》等檔案16盒，全面記錄了十五片區的創衛歷程。
二、基本經驗
(一)領導重視。縣總工會主席袁文勇高度重視創衛工作，把此項工作列入工會的一件大事來抓，凡是牽扯到創衛的事，都是第一時間高度關注，及時聯絡協調各責任單位和相關職能部門，狠抓落實。率先垂範，親自帶領縣總會全體人員深入片區撿拾垃圾，並多次深入片區指導雙創工作。委派縣總工會紀檢組長李學智具體包抓創衛工作，副主席陳儀清協助李學智搞好創衛工作。在縣總工會主席辦公會上逢會必講，傾注大量的人力、精力、財力全方位支援創衛工作，使創衛工作人員能夠頭上有責任，手中有權錢，有的放矢，全力抓好創衛工作。
(二)宣傳到位。雙創工作過程是提升城市品味和提高城市居民的整體素質過程，而人們的思想和習慣不是一下子能夠接受和適應，必須經過創衛工作人員大量卓有成效的宣傳、教育、引導，必須進行思想的“革命”和洗禮，而新的思想、新的行為在有限時段內促使其改變，必須經過硬性的“灌輸”和強力的宣傳教育，營造愛乾淨、愛整潔、講衛生的良好的行為習慣的濃厚氛圍。十五片區發放宣傳單、書寫標語、廣播電視、雜誌報刊等宣傳工具和手段來引導市民懂得雙創的目標和做法，使他們從被動接受到自覺行動。先後發放宣傳單5千餘份，創衛知識手冊500餘冊，發放門前四自一包責任書400多份，創辦健康教育專欄10期，書寫創衛標語18餘幅，在各網站、報刊、電視臺刊發訊息20餘條。
(三)全員參與。創衛工作量大面廣，剛性條件多，要求嚴格，標準極高，很難過關。客觀上要求必須全民動員，全員參與。只有全員參與，才能不留死角死麵;只有全員參與，才能清潔保潔;只有全員參與，才能形成共識;只有全員參與，才能達到目的。縣總工會廣泛聯絡各責任單位和片區各商戶、企業、公司、個體戶、社群居民，全民動員，分片分割槽域清理建築和生活垃圾、拆除違章建築，同時組織社群困難居民和低保戶多次集中清理山坡上的陳年垃圾，最大限度的調動了片區人員的積極性。
(四)現場整改。不創衛不知道，一創衛嚇一跳。原來在我們身邊存在著很多陋習，不衛生的現象。人們對已經習以為常的壞習慣早已學會“等會再說”、“明天再說”等等推諉和潛移默化的認可，致使所有的壞習慣和不衛生也就不了了之，久而久之，積少成多，不可收拾。因此，“現場整改”、“現在就做”已經成為15片區工作人員的口頭禪。無論大事小事，馬上做馬上啟動是我們創衛整改的主要經驗，做到小事不過夜，大事不過周，事半功倍，效果明顯。
(五)簡化程式。行政工作程式繁雜，中間環節多，多頭管理，多頭請示，容易貽誤工作時機，既增加行政成本又不能按時把工作做到位，扯皮、推諉、刁難、責怪現象頻發，不適應創衛決戰工作。在我們拆除城建監察大隊幾年沒有拆掉的違章建築中可以看到，‘人民的眼睛是雪亮的’，那些該建那些不該建是清楚的，沒有必要討價還價。在拆除過程中，如果考慮到違章建築的“七大姨八大姑”是永遠無法拆除的，只有公開、公正、公平地去做事，最終會得到違章建設者的理解和支援的。在拆除過程中，我們嚴格按照創衛標準和簡要程式，達到了整治目的。
(六)正視問題。創衛工作必須要發現問題，以問題為抓手，要正視問題，面對問題，才能找到解決問題的辦法。我們的具體做法:一是針對個性問題，要求由各責任單位早安排、早動手、早完成。對能在短時間完成的，要立即完成;對能夠自己投入人力和適當財力完成的，要儘快完成;對能夠協調有關單位幫助完成的，請主要領匯出面協調完成;對一時完成不了的，而人民群眾亟待解決的問題，要想方設法努力完成。二是針對共性問題，召集十五片區所有責任單位集思廣益、群策群力、協作完成。採取的實施方法:一是組織集體勞動。動員和帶領各責任單位全體工作人員(包括主要領導)到片區現場參加集體性勞動，進行創衛大會戰，用實際行動影響和教育廣大市、居民共同參與雙創工作，迅速掀起創衛熱潮。二是督察組定期督查。督察組針對片區創衛工作存在的問題，對單位、商戶、住戶及時送達《整改通知書》，在整改時限內定期逐個整改督查，並做好督查記錄，以便連續跟蹤查究，直至整改到位。三是巡查經常化。十五片區領導小組專門聘請兩名責任心強的下崗職工為片區創衛巡查員。巡查員高度負責，時刻注意檢查片區內發生的一切衛生事件，隨時提醒市、居民養成良好衛生習慣，自覺履行維護衛生責任。大膽訓誡市、居民不良衛生習慣，割除陋習。對屢教不改，執迷不悟的市、居民，巡查員及時作好巡查記錄，向領導小組辦公室提交名單，領導小組辦公室採取一定方式進行健康教育和心理疏導，曉之以理，動之以情，以教育為主，處罰為輔地開展創衛工作。