綜合治理與創安工作的自查報告

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市綜治委:

綜合治理與創安工作的自查報告

2013年,我院按照海島中院、市委綜治委的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實社會治安綜合治理各項措施,積極開展平安建立活動,深入開展“嚴打”整治鬥爭,全面加強治安防範工作,妥善處理各種矛盾糾紛,大力加強社會治安綜合治理制度建設,為維護社會穩定,全面建設小康社會創造了良好的社會治安環境。

一、深入開展“嚴打”整治鬥爭和法制宣傳工作,努力維護社會治安穩定

截至11月份,我院共受理各類刑事案件574件,審結574件,審結率達100%。在刑事審判工作中,我院始終保持對刑事犯罪的高壓態勢,堅定不移地抓好“嚴打”鬥爭,對於嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪以及多發性犯罪,依法從重從快的予以堅決打擊,絕不在審判環節貽誤戰機,並建立健全了貫徹“嚴打”方針的長效機制。為增強“嚴打”效果,我院與其他政法部門一起在城區、店報鎮、南本村鎮、灰縫鎮、雲彩鎮和崔及鎮先後召開了8次公捕公判大會,對96名犯罪分子進行了公開宣判,震懾了犯罪,教育了群眾。

一是實行案件催辦、督辦制度,提高辦案效率。我院對適用普通程式和簡易程式的刑事案件,都作出了比法定審限提前結案的規定,對臨近本院規定時限的案件,由立案庭催辦,對臨近法定時限的案件,由分管院長親自督辦,保證了所有案件在法定審限內提前結案,無一超審限案件和超期羈押案件。

二是嚴把案件事實關、證據關和適用法律關,確保辦案質量。今年1—11月份,我院審結的刑事案件共上訴21件,無改判和發回重審案件。不斷加大刑事附帶民事案件的調解力度,刑事附帶民事案件調解率達98.5%。

三是對外執犯定期回訪、幫教和考察。我院除在案件宣判時明確告知罪犯需定期向合議庭成員彙報改造情況外,經常與其所在單位和家人保持聯絡,隨時掌握罪犯的思想變化。同時,在力所能及的範圍內為其解決生活中的實際困難,增強其改過自新的信心。今年以來,定期回訪2次,幫教、考察22人犯。

四是積極開展法制宣傳活動,不斷提高人們的法律意識。今年以來,我院開展了以“建立平安**,加強綜合治理”為主題的集中宣傳活動,通過利用宣傳欄、電視、報刊、上街開展法律諮詢等多種形式進行了廣泛宣傳。我院在《**通訊》發表綜合治理調查報告2篇;印發了宣傳材料2000餘份;新華社、中新社、中央電視臺、《人民法院報》、山東衛視、《海島日報》、**電視臺等有關新聞媒體採用“嚴打”整治鬥爭宣傳稿件23篇;向上級法院和市委報送資訊100餘篇,其中最高法院採用資訊1篇,省高院採用資訊1篇,省高院採用簡報1篇。此外,我院積極實施“法制園丁工程”,有5名法官被**市職教中心、西關中學和杭州路中學等學校聘為法制副校長,為學校老師、學生講授普法課、解答法律問題,依法維護青少年的合法權益,增強了中國小學生的守法意識,遏制了青少年犯罪上升勢頭去年。今年以來,我院共給各類學校普法授課20次,受教育師生多達2萬餘人次。此外,結合辦案中發現的問題,向有關機關提出司法建議5條,受到人們的好評。

二、積極做好未成年人犯罪案件的審判和幫教工作,開創少年刑事審判工作新局面

今年以來,我院共審結各類未成年人犯罪案件42件,判處罪犯60人。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹“寓教於審、審教結合、教育、感化、挽救”的方針,從嚴教育,從寬處理,走出了一條寓教於審、懲教結合、跟蹤幫教的少年刑事審判的新路子。

一是加強少年合議庭審判力量,健全各項制度。我院針對青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、細緻的特點,專門安排了三名女法官組成少年法庭,並從市婦聯和市教體委聘請了四位具有一定法律知識,並熱心從事該項工作的同志做特邀陪審員,加強了少年合議庭審判力量,提高了少年審判工作的針對性和有效性。

二是做好庭審中和審後的幫教工作。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹寓教於審、審教結合、教育、感化、挽救的方針,

既注意緩和法庭氣氛,又注意抓好宣判教育。儘可能的多適用緩刑,避免獄中的交叉“感染”,以利於少年犯的改造;儘量適用減輕處罰,對確不適用緩刑的少年犯,多適用減輕處罰,減少他們的監禁時間,爭取他們早日回到社會上去。今年以來,我院對20名外執少年犯進行跟蹤幫教,在掌握他們思想動態的基礎上,定期組織他們參加義務勞動,經常帶領他們到烈士陵園及其他教育基地進行愛國主義教育,改造了他們的世界觀和人生觀。目前,我院幫教的少年犯都能夠遵紀守法,誠實做人,實現了徹底性地轉變。

三是建立未成年人矯正基地。我院在**市職教中心和**市西關中學設立了青少年教育基地,由少年合議庭人員定期選擇典型案例,以案釋法,通過活生生的案例,教育未成年人從小懂法、守法,做遵紀守法的好公民。2005年7月,為防範青少年犯罪,我院與市教體局、西關中學共同舉辦了“模擬法庭”活動,走進校園,進行法制宣傳教育。中學生們穿上法官制服和檢察官制服,以一件虛擬的故意傷害案,進行開庭審理,讓中學生們瞭解司法審判程式、樹立依法辦事的意識,得到了廣大師生的好評。

三、加強信訪工作,構建平安和諧社會

我院以維護社會穩定為目標,在上級法院和市委的領導、支援下,始終把信訪工作擺到重要位置,以司法為民為宗旨,明確職責、強化措施,積極主動地做好信訪工作,有力地促進了各項工作的深入開展,維護了全市的穩定,促進了經濟的發展。今年以來,我院共處理涉法信訪案件18人次,佔結案總數的0.4%,其中到省上訪0人次,進京上訪0人次。對上級要求移送的信訪案件,均按照規定的時間及時移送。對上級交辦上訪老戶的結服率達100%,我院未發生到市、赴省、進京集體上訪案件。

一是嚴格落實各項制度,確保信訪工作落到實處。建立完善了信訪工作五項制度:一是建立“首接負責制”,誰首先接訪,由誰負責主辦。二是繼續堅持院長接訪制度,每逢星期二,院領導和業務庭長輪流接待來訪群眾,傾聽他們的呼聲,迅速地查處上訪人反映的問題,能馬上解決的問題馬上解決,不能馬上解決的,安排專人查處,約定期限答覆當事人。三是建立執行部門參加接訪制度,院長接訪,由執行局安排一名中層幹部,負責執行案件接訪,統一落實。四是建立分管領導負責制,由分管院長定期深入分管單位研究信訪案件。五是建立信訪案件督導制度。由紀檢組和立案庭定期對信訪案件進行督導,確保信訪案件件件有落實,真正讓信訪人滿意,做到息訪息訴。