在新的形勢下，深化預防青少年違法犯罪工作和未成年人權益保護工作，是努力實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的必然要求，是實現社會長治久安的必然要求，也是解決當前社會治安綜合治理突出問題的必然要求。海淀共青團組織作為黨聯絡青少年的橋樑和協助政府管理青少年事務的工作力量之一，在參與我區社會治安綜合治理工作中，負有義不容辭的責任。近年來，海淀團區委把參與我區社會治安綜合治理工作作為一項重大的政治任務，以高度的責任感和自覺性，振奮精神，開拓進取，按照法制化、社會化、資訊化和專案化的要求，加大了預防和減少青少年違法犯罪的工作力度，為維護社會穩定、加強社會綜合治理工作做出了積極的努力，取得了較好的社會效果。
一、發揮共青團的教育引導職能，做好法制宣傳教育工作，提高青少年的思想道德素質，打牢青少年法制觀念的基石
夯實青少年健康成長的思想道德基礎是實現黨的育人宗旨，確保黨的事業蒸蒸日上與社會和諧進步的首要前提。團區委始終堅持以人為本的原則，研究當代青少年的特點和思想教育的規律，積極探索青少年思想教育的新方法，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過主題教育、組織培訓、開闢陣地等多種形式，對青少年進行思想教育;通過青年志願者、手拉手、成人預備期教育等豐富多彩的活動，在實踐中培養青少年愛國主義和集體主義的高尚情操;通過開展五四獎章、十大傑出青年等評選活動，發揮榜樣示範作用，引導當代青少年養成積極向上的良好品行。
增強青少年的法制觀念，教育青少年自覺遵紀守法，是做好預防青少年違法犯罪工作的重要手段。團區委始終堅持“教育為本、預防為主”的原則，切實增強教育的針對性、實效性和主動性。
1.法制校長工作取得新成果。法制校長工作開展幾年來在教材建設、隊伍建設和制度建設上不斷取得新的進步。充分運用《北京市法制校長優秀教案選編》的優秀經驗，嚴格執行法制校長聘任管理辦法等檔案，規範了其職責和選聘程式;開展了“優秀法制校長”評選和表彰工作，極大的提高了他們工作的積極性、主動性和創造性。目前，全區各中國小校法制校長的配備率達到100%，已經成為未成年人維權工作和法制教育工作的一支重要力量。
2.禁毒和預防艾滋病宣傳教育活動取得新成效。面對艾滋病蔓延趨勢，鑑於青少年群體在面對艾滋病時的高風險和易受傷害狀況，團區委通過主題活動、志願服務、基地建設、理論研究等多種有形、有效的方式在廣大青少年中,深入開展禁毒和預防艾滋病宣傳教育。把握“6.26”禁毒日、“12.1”艾滋病日等有利時機，在全區各街鄉鎮開展“社群青少年遠離艾滋”宣傳週活動，在各中國小校開展“遠離艾滋，關愛未來”宣傳月活動，累計向全區青少年發放宣傳資料2萬餘份，切實提高了青少年拒毒、防毒能力;組織禁毒志願者、“青春紅絲帶”志願者開展專業化、社會化、正規化志願服務;積極參與聯合國亞太經社會與中華全國青年聯合會關於“通過非正規教育預防艾滋病”專案的有關工作;培訓了包括政府公務員、高校學生、街道團幹部等多個群體的“青春紅絲帶”火種，今年集中開展“關愛進京務工青年，共建美好和諧海淀”主題活動，使培訓課程進企業、進社群、進工地、進機關，累計服務進京務工青年1000餘人。
3.青少年法制宣傳教育活動形式有新發展。堅持實踐育人、生動活潑的原則，把法制宣傳教育長期化、系統化和制度化。充分利用節日、法定假日、紀念日等有利時機有針對性的開展法制宣傳教育活動;開展了崇尚科學文明、反對封建迷信邪教教育活動;以《中華人民共和國未成年人保護法》修訂出臺和《北京市未成年人保護條例》的調研修訂出臺為契機，廣泛開展法制宣傳進社群、全區青少年普法大賽等活動，以增強青少年法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
二、拓展工作領域，積極協調有關單位，優化青少年健康成長的`社會環境
良好的社會環境是青少年健康成長必不可少的條件。團區委廣泛動員社會力量積極改善青少年的成長環境，並以此作為為優化我區發展環境作貢獻的重要切入點。
1.社群青少年的成長環境進一步優化。社群是青少年學習、生活、娛樂和就業的重要場所。團區委十分注意通過社群把學校教育、家庭教育和社會教育有效整合起來，實現對青少年違法犯罪的有效預防和控制，始終按照“干預早、網路全、措施實”的工作思路，進一步開展“探索建立社工隊伍預防青少年違法犯罪”試點工作，通過調研摸底、結隊服務、培訓實習等措施，切實加強了社群青少年的教育和管理，首批26名社群青少年初步擺脫了失學、失業狀況，有16人返校就讀或找到了工作，10名社群青少年參加了就業技能培訓。今年，我們已將試點街道由5個擴充套件到10個，社群青少年增加到50名，順利開展了第二批試點工作，使社群青少年成長的環境得到了進一步優化。
2.優秀“青少年維權崗”的建立活動進一步拓展。團區委紮實推進優秀青少年維權崗建立工作，自覺履行法律和政策賦予的職能，形成了認識到位、制度健全、措施得力、特色鮮明的特點。進一步健全資源整合、監測預警和協調聯作的維權服務機制，努力實現以“青少年維權中心”為中樞，以青少年維權服務熱線、維權網站為紐帶，以優秀“青少年維權崗”為陣地依託的“三位一體”、區域聯動的青少年維權服務網路，保障廣大青少年健康成長。
3.“星光青春保護行動”進一步深化。教育未成年人學會自我保護、防範侵害，是做好預防未成年人違法犯罪工作的一個有效途徑。繼續深入開展“星光青春保護行動”，組織我區未成年人蔘加北京市星光自護夏令營活動，今年，我們組織了28名青少年代表海淀區參加了北京市青少年禁菸FLASH大賽，獲得一個一等獎，一個二等獎和七個優秀獎，作為全市提交參賽作品最多、作品質量整體優異的單位，海淀團區委也榮獲優秀組織獎。在暑假來臨之際，啟動“平平安安過假期，文明禮儀迎奧運”活動，同時將被共青團中央等九部委命名為首批“為了明天——全國青少年自我保護教育基地”稱號的海淀公共安全館納入海淀區青少年自我保護教育基地。
4.未成年人維權工作能力進一步提升。團區委始終致力於維護未成年人合法權益工作，先後聘請了多名青少年法律與心理諮詢專家，妥善處理了多起侵害未成年人合法權益的案件，進一步加強了維權工作的制度建設，製作了《北京市海淀區未成年人保護委員會案件投訴登記單》，提高了辦理投訴案件的接待和處理能力。同時與區法院、檢察院、救助站等單位合作，開展了一系列探索救助流浪未成年人的工作，獲得了良好的成效。6月份，我們接手了這一個案例：聾啞未成年人趙某，於2005年5月被一聾啞成年人從內蒙古拐帶至京，先後盜竊作案兩起，價值人民幣兩千餘元。法院經審理後，認為趙某犯罪時尚未成年，且系聾啞人，並有坦白情節，其個人成長經歷又較為特殊，決定對趙某免予刑事處罰。區未委會辦公室得知這一情況後，一方面協調區救助站為該趙某妥善安置食宿，另一方面對其進行心理輔導，邀請了兩名手語志願者與之進行思想交流和溝通。團區委、區法院、區民政局等有關單位領導和同志紛紛趕去看望他，並提出了殷切的希望。該少年被眾人的關心和真情所打動，一次次流下了感恩和悔恨的淚水，表示一定要努力上進，不辜負領導和大家的期望。我們已將此少年送回原籍，並先後兩次回訪，最後幫助其尋找到家人。目前，該少年的狀況良好，正由當地的未成年人保護組織協助解決工作。
三、夯實工作基礎，構築青少年發展的長效機制建設
(一)加強組織建設。團區委積極爭取黨政支援，做到未保、預防工作有專人負責、有專項經費。充分發揮青年中心、青少年維權中心和海淀公共安全館等簽約共建活動中心在未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作中的主陣地作用，建立健全全區探索建立社工隊伍預防青少年違法犯罪試點工作領導小組的機構設定，更好為未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作提供組織和陣地依託。
(二)加強制度建設。團區委在開展未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作方面進行了積極的探索，不斷完善各項規章制度，建立健全了“心靈互動、攜手成長”結對服務活動的各項規章制度，先後制定了《各方職權的規定》、《服務活動程式的規定》、《結案處理規定》、《社會工作者管理辦法》、《社會工作者考核辦法》，並將其彙集成冊，編印了《海淀區“心靈互動、攜手成長”結對服務活動社會工作者手冊》，規範了試點工作的開展。我們還將召集相關單位制定《海淀區未成年人保護委員會聯席會議制度》、《海淀區未成年人保護委員會資訊調研製度》以及《海淀區未成年人保護委員會街道(鄉鎮)工作細則》等制度，促進我區未成年人保護工作的規範化、制度化和標準化。