各位來賓，女士們、先生們，上午好！今天來自國家17個部委和全國47個省級創業投資企業備案管理中心的有關管理同道和創投業界的800多名代表會聚一堂，隆重舉行首屆中國創業投資行業峰會暨評優表彰頒獎盛典和《中國創業投資行業發展報告2011》***釋出儀式，我代表國家發改委對峰會的召開表示熱烈的祝賀！
下面我講兩點意見供大家參考。
一、圍繞轉變發展方式，做好創業投資業工作。
創業投資是有效支援全社會創業和創新投資的新型投資制度，一些研究表明，美國之所以能夠引領第三次和第四次世界產業革命，會佔據技術的制高點，重要的經驗之一，便是通過建立新型的創業投資體制，為此出現了微軟、英特爾、思科、蘋果電腦等具有核心競爭力的高成長型的企業，另外一方面是增進了傳統產業的改革升級。我們國家從上個世紀80年代中葉，開始探索發展創業投資。
最近幾年來，隨著國家十部委創業投資企業管理暫行辦法和相干政策的提出，我國的創業投資體制機制逐漸得到了改善，創業投資業顯現出了快速發展的好勢頭。截止到今年的二季度末，全國納進備案管理的創業投資企業到達了704家，實到總額1553億元，各類創業投資企業通過支援企業的創投工作，在增加就業崗位，進步企業的發展能力，增進創新產品的產業化，推動經濟增長和增加稅收等多方面都作出了明顯的貢獻。與建設創新型國家的要求來比，我們創業投資發展的水平還存在著明顯的不足，與增進民間投資，提升社會資本構成對照，與增進多層次資本市場的需求相比，我以為還存在著比較大的差異，與創業投資企業發達的國家和地區比，範圍和質量都比較落後，特別是我國創業投資企業在投資運作方面還存在一些題目，一些創業投資企業在運作中熱衷於投資快要上市的成熟企業，對早期創業的早期企業的支援和扶持力度不高，創業投資企業的經營管理水平也有待進步。為此，投資企業所提供的增值服務的意識和能力還有待於增強。特別要指出的是，少數創投企業在投資的運作上不夠規範，個別地區乃至出現了以股權投資基金領域非法集資的現象。
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時刻，是深化改革開放和加快經濟發展方式的攻堅時期，要轉變經濟發展方式必須大力推動產業結構的優化和升級，加快培養戰略性新興產業，推動實施以創業帶動就業的轉變，創業投資作為支援創業創新的重要資本氣力，通過增進科研成果轉化，推動科技進步，並以此進行產業結構優化升級，實現創新方面，應當而且可以做出更加積極的貢獻。
中共中心關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議中指出，強化支援企業創新和科技成果產業化的財稅金融政策，培養和發展創業投資，中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃中進一步將增進創業投資健康發展，作為加快多層次金融體制建設的重要舉措。因此需要從轉變經濟發展方式的角度，熟悉新時期我國創業投資業的歷史使命。
二、扶植規範引導自律，增進我國創業投資業又好又快發展
為增進我國創業投資又好又快發展，更好地發揮創業投資增進發展環境轉變的作用，今天的峰會將以“十二五”創投的使命、挑戰與策略為主題，全方位地審閱探討我國創投行業發展的一系列的重大現實題目。我相信，通過峰會的`交換和探討，我國創業投資業的發展方向將進一步的明確，我國創業投資業發展的質量將進一步進步。借峰會的機會，我想提四點具體建議，供大家參考。
一是扶植。2007年我國出臺了增進創業投資企業發展的稅收扶植政策，2008年又出臺了利用政府創業投資引導基金、扶持民間投資的政策。實踐表明，這些政策對扶持創業投資企業的發展起到了一定的作用，但據業界人士反映，有關扶持的力度還不夠，一些扶持政策在實際的操縱中還沒有到位，一些按政策應當享受的優惠還沒有得到落實，應當需要加快完善相干的扶植政策，針對大家反映的題目，我們將調和有關部分進一步完善和改進相干政策及實在施。為創業投資企業修建更好地發展空間。
二是規範。最近幾年來各省級備案管理部分管理認真貫徹實施十部委創業投資企業管理暫行辦法，對增進投資企業規範運作的健康發展起到了積極的作用。通過今年的年檢對各位投資不規範的創業投資企業做了取消備案資格的處理，對一些整改實現規範運作的創業投資企業在暫時儲存備案的同時給予方面的指導，今後我們委和各級省級的備案管理部分要繼續做好備案管理工作，不斷的完善備案管理體制，通過備案管理髮現題目、規範管理、提煉經驗、增進創業投資行業的健康發展。
三是引導。即在扶植和規範的程序中，著力於引導創業投資企業更多地扶植企業的中早期企業，更好地支援企業的技術創新，特別是對地方政府設立的創業投資引導基金，一定要遵照國務院辦公室轉發的《關於創業投資引導基金規範設立與運作的指導意見》，將引導基金真正用於風險較高的創業 (此 資 料 轉 貼 於資本的早期投資領域。
今天晚上還將舉行創業投資專委會評優表彰盛典，在這次行業評優程序中，確立了依照有效支援中小企業的標準來評選優秀創業投資機構和優秀創業投資家的原則，目的就是為了引導創業投資機構更好地支援創新型和創業型的企業。
四是自律。建立健全行業自律機制，是增進行業投資，特別是創業投資企業健康規範發展的重要環節。中國投資協會創業投資專業委員會自往年10月成立以來，在國務院各有關部分和社會各界的大力支援下，在創業投資行業自律機制建設方面做了大量的工作。希看今後認真地組織各會員，真正發揮好行業自律作用，協助政府監管部分做好行業的管理工作，積極其全體會員提供高質量的服務，深進研究創業投資行業發展程序中需要解決的有關題目，努力增進創業投資行業的健康發展。
各位來賓，各位朋友，完善創業投融資體制是一個系統工程，需要各個部分、各有關方面的共同努力，讓我們攜起手來依照科學發展觀的要求，不斷完善有中國特點的創業投資體制和機制，為增進我國創業投資又好又快發展，更好地增進發展方式的轉變，做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
