日前，天津市制定出臺了《天津市2012-2012年促進以創業帶動就業規劃綱要實施意見》，提出鼓勵有創業願望和創業能力的高校畢業生、科技人員、留學人員、農民、失業人員、“低保”人員、殘疾人、復轉軍人、機關事業單位工作人員、企業職工等進行個人創業，並將兌現相應的工商金融財稅政策，營造鼓勵創業的社會氛圍。
《意見》提出：天津市鼓勵多種形式創業，允許一個自然人作為投資主體，出資設立一人有限責任公司，自然人可依法申請從事個體經營成為個體工商戶。放寬自然人從事個體經營投資限制，允許一人申辦多個個體工商戶營業執照，經營範圍實行“非禁即入”，被吊銷營業執照的'經營者可再次申請個體工商戶登記，取消個體工商戶營業執照4年有效期制度，登記備案不收取登記費。自然人可以共同出資創辦有限責任公司和股份有限公司。允許創業者按照法律、法規規定的條件、程式和合同約定，將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。自然人可以從事手工作坊式業態經營，從業人員3人以下的可免於工商登記，應在工商部門備案或申請短期個體營業執照。同時本市將放寬創業者的市場準入，拓寬出資人出資方式，允許股東以貨幣、實物、智慧財產權、土地使用權、股權等出資設立公司或向存續公司增資。
同時天津市各區縣政府將根據經濟發展特點和群眾需求，將便民商貿市場建設納入區域整體規劃，每年新建1家以上、面積不低於1萬平方米的便民攤群商貿市場，優先吸納本市下崗失業、失地農民和高校畢業生等創業人員入場經營，比例要在80%以上。