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近年來,甘肅省教育廳認真貫徹落實習近平總書記的講話精神和省委、省政府重大戰略部署,緊緊圍繞甘肅省“1236”扶貧攻堅行動,充分發揮教育在扶貧攻堅中的基礎性、先導性作用,積極推進教育精準扶貧,服務全面小康社會建設。

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  教育扶貧是脫貧攻堅治本之策

黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,要大力發展貧困地區教育事業,讓貧困地區孩子接受良好的教育,阻斷貧困代際傳遞。近年來,甘肅省教育廳認真貫徹落實習近平總書記的講話精神和省委、省政府重大戰略部署,緊緊圍繞甘肅省“1236”扶貧攻堅行動,充分發揮教育在扶貧攻堅中的基礎性、先導性作用,積極推進教育精準扶貧,服務全面小康社會建設。

一是補齊學前教育短板,推進學前教育向貧困村延伸。學前教育是終身教育的起點。近年來,甘肅抓住貧困地區農村教育發展這一短板,按照“四個有利於”,即有利於利用國小富餘校舍和師資、有利於方便幼兒就近入園、有利於鄉鎮分級管理、有利於社會力量參與的原則,重點推進學前教育資源向貧困村延伸。2016年,全省學前三年毛入園率達到90%,比2015年提高15個百分點,較2011年提高48個百分點。2016年,貧困縣學前三年毛入園率達到86%。同時,甘肅制定了農村幼兒園基本辦園標準、公辦幼兒園編制標準和學前教育生均公用經費撥款標準,為新建改擴建農村幼兒園配齊保教設施、配足保教人員,並著力提高農村幼兒園的科學保教水平。農村特別是貧困地區農村學前教育的跨越發展,不僅使貧困地區農村孩子接受了良好的啟蒙教育,也在一定程度上解放了農村勞動力。

二是兜住義務教育底線,大力改善貧困地區義務教育辦學條件。幾年來,甘肅在貧困地區中國小和教學點建設“班班通”教室8.4萬個,3390個教學點享受到了優質數字教育資源。截至目前,共落實資金145.7億元,佔五年規劃總投入的68.1%。已實施專案惠及1.13萬所義務教育薄弱學校、252萬名學生,分別佔全省義務教育階段中國小校數的84%和在校生數的`93%,義務教育特別是貧困地區義務教育的辦學條件得到顯著改善。同時,制定了《甘肅省〈義務教育學校管理標準〉實施意見》。重視辦好必要的村小和教學點,保障百人以下小規模學校正常運轉,確保農村孩子就近入學。

三是發揮職業教育扶貧優勢,著力提升職業教育服務水平。我們著力促進優質職教資源向貧困地區、貧困家庭傾斜,通過多種途徑確保貧困家庭適齡學生進入職業學校學習,累計面向貧困縣招生12萬餘人。加快建設蘭州新區職教園區,以推進職業教育助推城鎮化國家級改革試驗區建設為契機,加快培養貧困地區產業急需的技術技能型人才,實現“輸出一人、脫貧一戶”。發揮“農”字頭中職學校、農林類職業院校和涉農專業點作用,廣泛開展技術技能人才培養培訓,增強“造血”能力。在貧困地區開辦涉農專業教學點49個,大力實施農民工職業技能提升計劃,開展城鄉富餘勞動力轉移就業創業培訓和勞務品牌培訓,年培訓規模達到20餘萬人次,有效促進轉移就業。

四是加快民族教育發展,不斷縮小民族地區教育差距。甘肅實施支援甘南藏族自治州、臨夏回族自治州教育跨越發展行動計劃,制定了加快發展民族教育專項規劃,“全面改薄”資金按在校生數120%比例向民族地區支援。加大人才培養支援力度,近5年累計招收藏區1.23萬名學生接受高等教育。持續開展大學生藏區頂崗支教,每年選派400餘名大學生赴藏區農牧村幼兒園實習支教。民族地區農村中國小生全部吃上了免費營養餐,藏區寄宿生全部享受家庭貧困寄宿生生活補助政策,對甘南藏族自治州等12個高寒陰溼地區按其他地區兩倍標準撥付取暖費。甘南藏族自治州、臨夏回族自治州和天祝藏族自治縣實現學前教育、普通高中教育全免費。

五是完善教師隊伍建設機制,築牢鄉村教師隊伍基礎。甘肅努力提高鄉村教師待遇,把貧困縣鄉村幼兒園教師納入鄉村教師生活補助範圍,鄉村中國小、幼兒園教師每月享受不低於300元的生活補助。加大貧困地區師資補充力度,按需設崗、按崗招聘、精準補充。2016年,全省招聘中國小、幼兒園教師5717人,其中鄉村教師佔96.4%。重點加強鄉村教師培訓,紮實推進“三計劃兩工程”,實施“精準扶貧教師培訓三行動”,採取送培下鄉、專家指導、校本與網路研修等形式,切實增強培訓的針對性和實效性,2016年累計培訓教師12.15萬人次,其中鄉村教師佔85%。

六是充分體現特殊關愛,著力保障留守兒童健康成長。留守兒童數量多、易輟學、難管理是貧困地區的突出特點,也是精準扶貧的重點。為此,甘肅建立了農村留守兒童基本資訊動態管理機制,排查出全省農村留守兒童91475名,均已建檔立卡。加強農村義務教育營養改善計劃實施工作,建立了留守兒童用餐登記臺賬和營養狀況檔案,滿足留守兒童用餐需求。落實留守兒童寄宿生生活費補助、教科書免費等政策,有效減輕學生學習、生活負擔。建立完善留守兒童關愛工作長效機制,建立強制報告、控輟保學、排查解憂、結對幫扶機制,從情感、生活、學業等方面給予關懷和照顧。

習近平總書記指出,“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”。教育扶貧是脫貧攻堅的治本之策,既是扶貧的重要目標,也是扶貧的有力支撐。實施教育精準扶貧,必須突出重點、特殊扶持,必須體現精準,將教育扶貧的政策精準落實到貧困縣、貧困村、貧困家庭學生,確保讓貧困地區孩子都能接受良好教育,以有效激發貧困地區人口的內生動力,從根本上阻斷貧困的代際傳遞。