XX街道全程辦事代理制工作彙報

各位大學生、上進青年、積極分子、預備黨員和黨員們：

為了進一步深入學習貫徹黨的十七大精神，督促廣大黨員以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提高自身政治理論修養，從即日起將聯合應屆生求職網（www.本站）開展黨員網上學習活動，現在將《XX街道全程辦事代理制工作彙報》轉發給你，請主動加強學習，對規定的學習內容，要求記學習筆記或結合自身情況寫心得體會，將學習小結或心得體會發到應屆生求職網，本站將實行定期考評。

請大家互相轉告，特此通知告！

附件：《XX街道全程辦事代理制工作彙報》如下：

各位委員：

歡迎對我街道的全程辦事代理工作進行視察，我街道的全程辦事代理工作是於2004年5月展開的，距今已近一年半的時間，在這段時間裡我們經歷了推動→延伸→探索三個階段。全程辦事代理制，是實踐“三個代表”重要思想，加快政府職能轉變，推進區域經濟、社會快速協調發展的需要，以優化區域綜合發展環境為著眼點，通過精簡政府審批專案、優化政府服務程式、改進政府工作作風、提高公共服務效率，推動廉潔、高效政府建設。“改群眾跑為幹部跑，變隨意辦為規範辦”就是這一活動及其初步效果的形象描述。今年到目前為止我們街道共辦理代辦、即辦、上報事項4022件，完成代理項數545項，接待諮詢7200人次，事項辦結率100％，即辦率100％。各社群共辦理6740件,其中代辦224件，上報881件，既辦5558件。通過前一階段的實踐我們感到：全程代辦的一口辦理、全天接待的方式，大大簡化了服務物件的辦事環節；使對外服務辦事流程進一步合理和嚴密，堵塞了隨意性的漏洞。

我們在這件工作上的做法是：

一、理清思路、抓好培訓，為推動全程辦事代理制打好工作基礎

為了更好地貫徹落實行政許可法，推進全程辦事代理制工作的深入開展，我街道工委、辦事處對《行政許可法》的學習貫徹工作非常重視，通過集中動員和日常的宣傳教育，使街道和社群的各級幹部全面理解了街道、社群開展全程辦事代理制工作的目的、意義、步驟和要求，增強了全程辦事代理制服務的`意識和具體工作中的自覺性、能動性。街道領導全員參加了區裡對《行政許可法》的培訓，47名科級以下人員參加區裡舉辦的培訓班，街道為機關科室幹部購發《行政許可法》單行本和《行政許可法釋義》做到人手一冊。

結合實際確定全程辦事代理制的專案和程式，是推行“全程辦事代理制”的前提和基礎，關係到能否真正落實便民、利民、有效的原則。在以往街道對外服務專案和年初行政許可事項調查統計的基礎上，比照《行政許可法》的立法原則和要求，我們對目前街道實際承辦的各類稽核、初審、協辦、服務事項進行了重新分類排隊，並且先後徵求了基層組織、群眾、機關幹部的意見和建議，組織專門力量，進行歸類整理，對整理出來的工作內容按照全代辦項和對外服務項進行了劃分，最終確定視窗服務事項63項：共有代辦件2項、上報件19項、即辦件42項，並全部按照全代辦的質量、程式要求進行辦理、考核，規範了街道對外服務工作。編制了《政務公開與辦事指南》一本，發至各科室、各社群；印製了49種便民服箋，放在大廳辦事視窗，隨時提供給辦事人員。

針對新人新事新要求的新情況，我們在全面推動全程辦事代理制的同時，對辦事過程的各個環節進行跟蹤調研，從流程的合理性、辦事效率、質量保證等多方面進行考察、研究。為搞好這一全新的工作，我們在工作的不同階段，分別到XX區XX局、XX區XX街道、XX街道、XX地區辦事處學習取經，共同研討全代辦推行中的問題，並針對我街道前期專案設定不合理、工作程式中上報件程式繁瑣等情況，多次進行調整，逐步形成了目前結構比較科學、流程比較合理的全程代辦的模式。

在保證充分授權，權利向視窗轉移的基礎上，為工作人員創造良好的履職環境，在視窗設立統一的對外證明章，並協調公安、工商、房地等部門予以確認，將簡單事項的證明直接放到視窗。街道抽調業務骨幹進受理室，對履職能力進行了崗位考核，對業務水平較低的人員進行了調整，充實了業務精、素質好、責任強、群眾威信高的同志。在辦事效率的調整上,打破內部科室界限，實行一口對外，強化全程辦事受理室職能，將一批定期報批專案改為隨報隨批，壓縮各審批時限，簡化辦事手續，為申辦人員提供更快捷周到的服務，做到“急件即辦，常件快辦”。我們反覆比較挑選，選定了一位具有20餘年街道工作經驗的老同志和一名優秀的青年幹部負責全代辦具體接辦工作，並從4月中旬就抽出來參與摸底調查、整理分類工作，同時對他們進行“全科培訓”，要求工作人員熟知業務、環節銜接嚴密、工作有序、辦事便捷高效、態度溫和、服務周到。

確立全街道為全程辦事代理制服務中心，並將原社群事務受理中心和社會保障事務所進行改建為街道全程辦事代理服務大廳，增設全程辦事代理制服務受理室。確立辦事處機關為全程辦事代理服務中心；在服務中心確立受理視窗；在受理視窗確立服務專案。為了提高辦事效率進行了“兩個整合”一是，將原社保服務中心五個視窗調整合併為三個服務視窗；二是，將機關內具有行政許可審批專案的計生辦、民政科整合到全程辦事代理服務中心各設一個視窗，直接接受代辦員送交的有關辦理事項，縮短辦事時間。

根據開展全程辦事代理制工作的要求，投入資金30萬元、追加辦公場地60平方米，對街道原有對外服務大廳進行改造、擴建和辦公設施配套，使辦事大廳在符合上級工作要求的同時，充分滿足了今後一個時期實際工作開展的需要；在硬體設施上，還添置了七組密集檔案櫃、製作了公開服務事項的電子顯示屏、對工作人員桌椅進行了更換、統一了對外辦事人員的辦公服裝，為來辦事的服務物件設定了等待排椅、辦事座椅和飲水機。設立了公文自由索取架，增設了服務便箋索取處，其他投入還包括：辦公桌椅、檔案櫃、電腦、電話、印表機、傳真機、空調、保險櫃、老花鏡等服務設施。

針對我街道前期專案設定不合理、工作程式中上報件程式繁瑣等情況，多次進行調整，逐步形成了目前結構比較科學、流程比較合理的全程代辦的模式。今年根據全年的視窗辦理情況和市區工作流程的改變，年底街道將再度增刪辦理專案手冊