就當前實際情況來看，工程施工階段是我國電力工程造價管理的重點所在，然而卻並不重視工程完工之後的執行階段，這樣就會導致電力裝置在其全生命週期內出現反覆維修以及改造的問題，從而使得運營成本增大，給電力企業帶來了不必要的經濟損失，嚴重阻礙其長遠發展。為了能夠有效地解決此類問題，電力企業就應該將造價管理的重心進行轉移，重新審視執行階段的造價管理，並將全生命週期的概念引入到管理當中，從而為全生命週期造價管理模式的實施奠定基礎。
1全生命週期造價管理理論簡介
全生命週期造價管理理論在國際造價管理人員的逐步推廣下得到了一定程度的普及，同時也得到了一定程度的應用。全生命週期造價管理是一種相對比較新的工程造價管理模式，同時也具備了相對比較完善的造價管理理論，在實際當中這一理論具有極其重要的作用。從專案生命週期的角度來講，全生命週期造價管理是分析以及管理專案的造價，同時在原有的基礎上，增加了計算專案運營、拆除以及擴建等相關的費用，這一理論主要是分析專案的全週期，對於電力工程專案生命週期通過法律、經濟、物理以及功能生命來進行界定以及分析，通常情況下都是針對經濟生命進行管理以及控制。另外，這一理論對於工程整體成本的計算相對更加全面，從這些方面來看，該理論的應用具有重要意義。
2現階段電力工程造價管理當中存在的問題分析
2.1造價管理決策依據較為不合理
在工程造價控制方面，決策階段是最重要的。進行決策的主要依據是相同外部條件下，可選擇的方案是生命週期成本最小的。在這一階段當中主要是分析經濟及研究方案，存在著工程量不明確的問題，這樣就會導致這一階段的投資估算準確性不高，並且通常情況下，建設單位對於造價控制以及投資估算並不在行，同時缺乏認真研究方案。另外，有一部分建設單位為了能夠使得專案被批准，他們就會要求設計單位有意地降低投資估算，這樣就會導致估算的不準確性。為此，要在工程專案可行性研究階段當中引入全生命週期工程造價，從而有利於科學投資決策的制定。
2.2限額設計相對不靈活
施工人員在工程施工初期會對施工當中涉及到的施工單位和專案進行重新分配以及資源的整合，這樣有利於對工程施工建設成本的合理控制，防止出現超支超預算的現象。但是在實際過程當中仍然會出現這樣的問題，而工作人員對原有的設計並沒有進行優化，從而不能夠滿足設計方案中的限額，如果長期持續下來，就會導致電力工程建設投資處於一個被動的位置，從而對其進度和質量產生嚴重影響。
2.3缺乏過程控制
在預估電力工程執行成本時，應該使得每一種成本的核算方法相對比較明確，這樣才能夠對後期執行以及維護所需要的經濟成本進行準確的評估，從而提供給造價管理參考。但是就目前的實際情況而言，電力行業當中並沒有足夠的重視過程控制，只是停留在驗證專案的可行性，這樣在執行成本投入方面就很難控制，進而嚴重困擾著全生命週期內的綜合造價管理。
2.4造價監督控制系統較為不健全
工程造價在電力企業整體運營成本中佔有極其重要的位置，這就需要有關部門對於工程專案各方面工作，進行全方位的監督管理，從而更好的保證工程的合理性。通過對於當前的實際情況進行分析，在電力實施過程當中，對於施工質量給予了過分的重視。對於監管運營、準備、招標以及維護環節缺乏必要的力度，這就會嚴重影響到造價的精準度。
3電力工程造價的全生命週期管理的有效措施
電力工程造價主要存在於決策、設計、實施、竣工以及驗收階段當中，本文主要從不同階段入手，分別提出了全生命週期管理的有效措施。
3.1決策階段
在決策階段，主要目的就是根據電力工程決策的內容，對專案所需要的金額進行全面而準確的預計，從而能夠完成專案的正確投資以及提供給可靠的技術經濟指標，通過這些來決定是否投資。在其他的外界條件一致的情況下，決策首要的依據就是生命週期成本最少的方案。在該階段的工作重心就是做好投資估算。除此之外，在這個工程專案管理當中，專案的可行性報告也具有非常重要的作用，它直接關係到專案是否通過審批，為此，對其也要給予足夠的重視。
3.2設計階段
設計階段是電力工程造價管理的重點所在，此時必須要控制好技術設計和造價。對於技術而言，在基礎設施建設方面要進一步的加強，協調溝通好各個科研單位，以“兩執行”和“兩控制”作為主線，對於初步設計工作以投資估算進行控制，對施工圖設計工作以施工概算進行控制。在這個階段當中一旦發生了超預算問題就要對施工圖設計進行及時的修正，並採取科學有效的措施將投資偏差得到真正的改善。
3.3工程實施階段
3.3.1設計工程變更流程施工階段可能會發生工程變更的現象，這就需要對工程變更管理進一步加強，防止隨意變更工程流程的問題出現。另外，對於工程變更還應該進一步規範化，使得流程更加明確，在專案施工開始之前就要具備，從而方便對其進行監督。同時同當地人們的協調也要進一步加強，從而最大程度的得到支援，在拆遷過程當中防止出現不必要的爭議，為工程的順利開展奠定基礎。
3.3.2預防工程索賠工程索賠對於控制造價造成不利的影響，為此要將其儘可能的避免。加強工程質量的管理，對於圖紙做好嚴格的會審工作並完成相關的交接。與此同時，對於其中所存在的'相關問題還要採取科學合理的措施給予解決，驗收好隱藏工程，保證專案與合同的要求相一致，防止發生索賠問題。除此之外，還應該規劃管理好工程進度，防止出現延期索賠問題。
3.4竣工結算階段
這一階段是專案前期建設的最後一個環節，同時也是維護的開始階段。此時進行造價管理工作主要包含有總體評價工程專案、分析工作中存在的問題、核算超出限額與標準支出，同時進行解決措施的制定，將不利影響儘可能的降低。分部結算以及過程管理是還階段當中比較明顯的問題。對於分部結算而言，在工程量調整方面要通過承包方以及發包方對於合同進行共同確認，並計算單價。對於過程管理而言，要仔細的預估規劃的可行性，按照公司的投資能力來測算，同時按照靜態以及動態指標來評估專案的可行性，同時在對各種費用進行概算時，要對實際的工程以及投資情況等相關方面進行綜合性的考慮，從而對於工程建設中可能存在的管理風險進行預防。當進入到施工階段後，對於資金的使用情況可以通過加強預算控制以及財務預算管理來對支付環節的資金使用情況進行有效的約束，做到及時將發票入賬、合理分攤其他開支以及按工程明細賬核算等等。除此之外，還要努力的做好工程竣工結算和決算，使得財務管理進一步加強。對於合同當中的相關條款要按照財務管理內控程式嚴格的執行，防止出現虛假的費用和專案，並且及時的發現和調整違約的部分。
3.5運營維護階段
在這一環節當中，要在電力工程施工質量得以保證的前提下，進行科學合理執行維護方案的制定，統一電力工程專案，從而使得運營和維護成本得到有效的降低。在實際過程當中要同施工質量以及裝置的特性進行短期以及長期執行維護方案的制定，儘可能地降低全生命週期成本，這也是確定執行維護方案的主要目標。
4結束語
綜上所述，全生命週期造價管理在電力工程專案當中應用有極其重要的作用，它能夠使得工程總造價得以最大程度的降低，儘可能的節約電力企業的經濟支出，獲取最大的經濟效益。同時對於工程專案的任何一個階段，都有利於協助管理人員實施造價管理，這一管理模式是當今電力行業當中的主流方式，為此，我們要通過科學合理化的措施將全生命週期造價管理更好的應用到電力專案當中，從而推動電力行業的快速發展。
作者:吳麗娟 單位:國家電網公司直流建設分公司
參考文獻：
[1]王婷，華志武.基於全生命週期造價管理的電力工程專案造價管理[J].中國管理資訊化，2015，07：80~81.
[2]封冬梅.論述如何在全生命週期內控制好電力工程造價[J].經營管理者，2016，21：342.
[3]左靜波.基於生命週期造價管理的電力工程專案造價管理[J].今日科苑，2015，03：119.